Решение № 2-329/2020 2-329/2020~М-217/2020 М-217/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2-329/2020

Дело № 2-329/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2020 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Коняевой З.А.,

при секретаре Пашининой В.К.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе о признании решения незаконным, включении периодов работы в сельский стаж, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе (далее УПФ РФ в Павловском районе) о признании незаконным решения от 11.02.2019 года <номер> об отказе в установлении ей повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве, включении в данный стаж период её работы с 20.03.1991 по 16.09.2011 лаборантом серологического отдела и лаборантом бактериологического отдела <...> станции по борьбе с болезнями животных, понуждении установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом указанного выше периода работы, начиная с 01.01.2019 года.

В исковом заявлении указала, 30.12.2019 года обратилась в УПФ РФ в Павловском районе с заявлением о пересчете размера пенсии в связи с наличием 30 -летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Обжалуемым решением от 11.02.2020 года получила отказ в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа. Продолжительность требуемого сельского стажа согласно решения составила 14 лет 11 месяцев 12 дней. В стаж не включен оспариваемый период с 20.03.1991 года по 16.09.2011 года, поскольку занимаемая в этот период должность лаборанта бактериологического отдела не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В указанный период работала лаборантом ветеринарной лаборатории, выполняла обязанности, предусмотренные по данной должности ЕКТС.

В ветеринарной лаборатории было несколько отделов, в том числе бактериологический и серологический, в штате лаборатории состояли ветеринарные врачи, лаборанты и санитары. Занимались проведением плановых и текущих диагностических исследований патологического материала, крови животных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел, ветеринарное исследование кормов, воды, продукции животноводства, пчеловодства, рыбоводства, сырья животного происхождения, внедрением новых методов диагностики болезней, диагностических препаратов, лабораторного оборудования.

Полагает, что отработала в сельском хозяйстве 35 лет 4 месяца 12 дней, что дает право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что в 1974 году окончила <...> сельскохозяйственный техникум по специальности ветеринария, была присвоена квалификация ветеринарного фельдшера.

01.04.1089 года была принята на работу лаборантом-серологом в <...> ветлабораторию <...> станции по борьбе с болезнями животных, где проработала 22 года до 16.09.2011 года.

В трудовой книжке имеется запись от 19.01.1998 года о переводе на должность ветлаборанта бактериологического отдела, это другой отдел той же лаборатории.

Ветлаборатория являлась структурным подразделением районной станции по борьбе с болезными животных, которая несколько раз меняла названия. Кроме лаборатории на станции были экспертный отдел, бухгалтерский отдел, терапевтический, эпизоотический и др.

Заработную плату получала как лаборант ветлаборатории. Лаборанты состояли в штате ветлаборатории, в других отделах станции их не было.

В серологическом отделе лаборатории занималась исследованием крови животных, птиц, зверей на наличие заболеваний лейкозом, бруцеллезом и др. Принимала и регистрировала поступивший для исследований материал, готовила среды, препараты, приборы, следила за их работой, проводила санитарную обработку рабочих мест.

В бактериологическом отделе согласно должностным обязанностям лаборанта ветлаборатории занималась исследованием бакматериала по указанию ветеринарного врача и в соответствие с инструкциями, выполняла те же обязанности, что и ранее.

Представитель ответчика в суд не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, в иске ФИО1 отказать.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу п. 11 вышеприведенной статьи, порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 указанных Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке (п. 5 Правил).

Разделом 2 Списка (животноводство) предусмотрены должности лаборант ветеринарной лаборатории, лаборант молочного пункта, лаборант производственной лаборатории (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 01.04.1989 года она была принята лаборантом – серологом в <...> ветлабораторию <...> станции по борьбе с болезнями животных.

15.01.1998 года переведена на должность ветлаборанта бактериологического отдела.

В ходе проверки, проведенной УПФ РФ в Павловском районе факта работы истца в сельском хозяйстве, был обнаружен приказ от 20.03.1991 года о переводе ФИО1 лаборантом серологического отдела.

ФИО1 дважды, 19.11.2019 и 30.12.2019 года обращалась в УПФ РФ в Павловском районе с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Решением ответчика от 11.02.2020 года ей было отказано в установления повышения фиксированной выплаты к пенсии за сельский стаж, поскольку должность лаборанта отдела не предусмотрена указанным выше Списком.

Между тем, работодатель истца- КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по <...> району» справкой от 30.12.2019 года подтвердил, что ФИО1 с 01.04.1989 года по 16.09.2011 года работала ветеринарным лаборантом <...> ветеринарной лаборатории.

Допрошенный в судебном заседании свидетель З. пояснил, что он с 1995 года начал работать ветеринарным врачом в <...> станции по борьбе с болезнями животных, которая называлась уже Управлением ветеринарии района. ФИО1 работала лаборантом серологического отдела ветеринарной лаборатории, являющейся структурным подразделением Управления ветеринарии. В 1998 году её перевели лаборантом бактериологического отдела ветлаборатории, где она работала до увольнения. В составе ветлаборатории три отдела: серологический, бактериологический и химико-токсикологический, в каждом врач, лаборант, санитар. В Управлении ветеринарии, кроме ветлаборатории, находятся отделы лечебный, бухгалтерский, экспертный и <...> ветлечебница. В обязанности лаборанта ФИО1 входили приемка и регистрация материала для исследования от хозяйств района, частных лиц, подготовка его, оборудования приборов, сред, реактивов, запуск процесса исследования и контроль за ним вместе с врачом, санитарная уборка рабочего места и др.

Согласно Положению о районном объединении ветеринарии <...> района от 08 января 1992 года, данная организация занималась проведением ветеринарных мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных (включая пушных зверей, птиц, рыб, пчел) в районе, внедрением надлежащего санитарного режима в животноводческих комплексах, на фермах, в рыбоводческих хозяйствах, контролем кормления животных, профилактикой заболевания животных, при участии ветеринарной лаборатории – диспансеризацией животных, диагностическими исследованиями. В состав объединения входила ветеринарная лаборатория.

Суд пришел к выводу, что ФИО1 работала в структурном подразделений организации, занятой ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных, которая включена в раздел 2 (животноводство) Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно представленным должностным обязанностям лаборанта ветлаборатории ФИО1 от 08.01.2005 и от 01.01.2008, последняя выполняла лабораторные анализы, испытания, измерения и другие виды работ при проведении лабораторных исследований, принимала участие в сборе и обработке материала для исследования, подготавливала оборудование, инструменты, посуду, следила за работой приборов, проводила их стерилизацию, готовила растворы химических реактивов, проводила посевы материала на питательные среды, посевы культур, проводила постановку серологических тестов, вскрытие, отбор проб, проводила наблюдение, снимала показания, обрабатывала их, систематизировала и вела учет, постановку первичного диагноза, проводила обезвреживание отработанных материалов, дезинфекцию, санитарную обработку рабочих мест и др.

Выполняемые истцом обязанности соответствуют обязанностям лаборанта ветеринарной лаборатории, прописанным в ЕКТС.

Согласно расчетным листкам за 2010-2011 г.г. ФИО1 значилась лаборантом ветлаборатории.

Суд с достоверностью установил, что в период с 20.03.1991 по 16.09.2011 ФИО1 работала лаборантом серологического отдела и лаборантом бактериологического отдела ветеринарной лаборатории <...> станции по борьбе с болезнями животных (переименованой в <...> районное объединение ветеринарии, Государственное предприятие «Объединение ветеринарии <...> района», ГУ «Территориальное управление ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по <...> району», КГУ «Территориальное управление ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по <...> району», КГБУ «Управление ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по <...> району»).

Суд включает указанный период работы истца (20 лет 5 месяцев 27 дней) в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве. С учетом установленного УПФ РФ в Павловском районе в решении от 11.02.2020 г. стажа 14 лет 11 месяцев 12 дней ФИО1 имеет более 30 лет стажа в сельской местности.

Согласно п.5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом изложенного суд обязывает ответчика установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 с учетом указанного выше периода работы, начиная с 01.01.2019 года, признавая незаконным решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе (межрайонное) от 11.02.2019 года №1517117/19 об отказе истцу в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194, 198, 320, 321, 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе (межрайонное) от 11.02.2019 года <номер> об отказе ФИО1 в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Включить в стаж ФИО1, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве период её работы с 20.03.1991 по 16.09.2011 лаборантом серологического отдела и лаборантом бактериологического отдела <...> станции по борьбе с болезнями животных (переименовано в <...> районное объединение ветеринарии, Государственное предприятие Объединение ветеринарии <...> района, ГУ «Территориальное управление ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по <...> району», КГУ «Территориальное управление ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по <...> району», КГБУ «Управление ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по <...> району»).

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе (межрайонное) установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 с учетом указанного выше периода работы, начиная с 01.01.2019 года.

Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда через Павловский районный суд в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23.04.2020 года.

СУДЬЯ З.А.Коняева