Решение № 2-1430/2017 2-1430/2017~М-513/2017 М-513/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-1430/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Баньщиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1, обратилась в суд с иском к <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании права собственности на трехкомнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 ссылалась на то, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения №/тс от ДД.ММ.ГГГГ, ее супруг — ФИО2 является нанимателем трехкомнатной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>-2, <адрес>. В указанной выше квартире в качестве члена семьи нанимателя также постоянно зарегистрированы и фактически проживают истец – ФИО1, ее сын — ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До ДД.ММ.ГГГГ <адрес>-2 имел статус закрытого военного городка, в котором согласно Закону РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» приватизация не допускалась. Согласно Распоряжению Правительства №-р от ДД.ММ.ГГГГ (с последними изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес>-2 был исключен из перечня закрытых военных городков. В связи с этим, в сентябре 2016 года она - истец ФИО1 обратилась в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ранее 198 КЭЧ района), которое в настоящее время является наймодателем жилого фонда, с просьбой передать ей спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Однако письмом за подписью руководителя ФГКУ «СпецТУИО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с тем, что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, поэтому признание права собственности на жилое помещение возможно только в порядке гражданского судопроизводства. С данным отказом, истец не согласна, поскольку проживает вместе с сыном в жилом помещении на законных основаниях, спорная квартира является единственным местом ее жительства, другого жилья, ни в собственности, ни в пользовании она не имеет, а ее супруг — ФИО2 и сын ФИО3 на квартиру в порядке приватизации не претендуют, о чем дали письменный отказ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Представитель ответчика — <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика <данные изъяты> в суд не явился, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков: <данные изъяты>, <данные изъяты>, представителя третьего лица - <данные изъяты> по <адрес>, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2,6,7, 11 и 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган.

Уполномоченные собственником органы – это предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Аналогичные положения содержатся и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 5) и Положении о приватизации жилищного фонда в <адрес> (утв. решением ФИО4 МособлС. от ДД.ММ.ГГГГ за №, пункт 2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим С. народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений" от 1994 года, указывается, что согласно Закону Российской Федерации о приватизации жилищного фонда 'в Российской Федерации, жилищный фонд Министерства обороны как ведомственный жилищный фонд может быть приватизирован проживающими в нем гражданами, кроме жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в т.ч. при его приватизации, является Министерство обороны Российской Федерации.

Таким образом, право передачи жилых помещений, находящихся в федеральной собственности и закрепленных за Вооруженными Силами Российской Федерации, принадлежит Министерству обороны Российской Федерации.

Судом из исследованных по делу письменных доказательств установлено, что супруг истца ФИО1 - ФИО2 в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем трехкомнатной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>-2, <адрес>. (<данные изъяты>).

Вместе с ФИО2 в указанной выше квартире в качестве члена семьи нанимателя также постоянно зарегистрирована и фактически проживает его жена истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На ФИО2 открыт отдельный лицевой счет №, на основании которого он производит оплату жилья и коммунальных услуг, задолженности по ним не имеет (<данные изъяты>).

Указанные выше обстоятельства, подтверждаются имеющимися в материалах дела выпиской из домовой книги и копией финансового лицевого сета (<данные изъяты>).

Собственником жилого фонда, в котором расположена спорная квартира истца, является Российская Федерация в лице Министерства Обороны РФ.

До ДД.ММ.ГГГГ <адрес>-2 имел статус закрытого военного городка, в котором согласно Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» приватизация не допускалась.

Согласно Распоряжению Правительства №-р от ДД.ММ.ГГГГ (с последними изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес>-9 был исключен из перечня закрытых военных городков

В связи с этим, в <данные изъяты> года истец ФИО1 обратилась в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ранее 198 КЭЧ района), с просьбой передать ей спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Письмом за подписью ИО начальника учреждения ФГКУ «СпецТУИО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с тем, что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, поэтому признание права собственности на жилое помещение возможно только в порядке гражданского судопроизводства (л.д.29).

Учитывая выше изложенные обстоятельства и принимая во внимание тот факт, что истец ФИО1 постоянно зарегистрирована и фактически проживает в спорной квартире, регулярно оплачивает квартплату и коммунальные услуги, задолженности по ним не имеет, была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, другого жилья ни в собственности, ни в пользовании не имеет, ранее своего права по приватизации жилого помещения не реализовала, а также учитывая, что супруг истца ФИО2 и сын истца – ФИО3, зарегистрированные совместно с истцом в квартире на спорную квартиру не претендует, о чем дали свой нотариально заверенный отказ, суд приходит к выводу, что за истцом ФИО1 должно быть признано право собственности на указанную выше квартиру в порядке приватизации.

Отсутствие у Министерства обороны РФ процедуры передачи жилья в собственность граждан, не может служить основанием для отказа истцу в передачи ей в собственность занимаемого ею жилого помещения, поскольку данное основание действующим законодательством не предусмотрено.

Поскольку, собственником жилого фонда, в котором находится спорная квартира, является Российская Федерация, в лице <данные изъяты>, а право оперативного управления у <данные изъяты> на спорную квартиру не зарегистрировано, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является именно Министерство Обороны РФ, как собственник жилого фонда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 к <данные изъяты> требования о признании за ней права собственности на квартиру в порядке приватизации, основаны на законе, доказаны в суде, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В удовлетворении иска ФИО1 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации к <данные изъяты> суд отказывает, поскольку <данные изъяты> надлежащим ответчиком по данному делу не является, так как у него отсутствует в установленном законом порядке зарегистрированное право оперативного управления жилым фондом и полномочия по распоряжению им.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к <данные изъяты> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на трехкомнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>-2, <адрес>, в порядке приватизации.

В удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, отказать.

Решение суда является основанием для государственной регистрации в <данные изъяты> по <адрес> права собственности ФИО1 на трехкомнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>-2, <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.05. 2017 года

Судья: