Решение № 2-5965/2024 2-5965/2024~М-4424/2024 М-4424/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-5965/2024

2-5965/2024

10RS0011-01-2024-007053-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2024 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Зариповой Е.В.,

при секретаре Ващенко О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии по следующим основаниям. Истцом 25.03.2024 направлено заявление № № в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». 10.04.2024 ответчиком принято решение №№ об отказе в удовлетворении заявления в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. По подсчету ответчика: страховой стаж составляет <данные изъяты> (с учетом раннее действовавшего законодательства), что меньше требуемого стажа - 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа - 15 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в страховой стаж в льготном порядке исчисления (в полуторном размере) не учтены периоды работы: с <данные изъяты> в <данные изъяты>. По мнению ответчика, основанием отказа является то, что территория Олонецкого района отнесена к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям после 01.01.1992, основания для включения в стаж работы, дающей право на пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, периодов работы, имевших место до указанной даты, отсутствуют. Истец полагает, что данный вывод ответчика не основан на правильном применении норм материального права. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не учтены периоды работы: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в филиале <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы ФИО1 представлены страхователями без кода территориальных условиях труда (МКС). Истец полагает, что отказ ответчика во включении данных периодов работы в стаж является незаконным. С учетом того, что, по мнению истца, ему было незаконно отказано в установлении пенсии, и в связи с этим он испытывал и продолжает испытывать моральные страдания, истец полагает, что с ответчика подлежит взысканию денежная компенсация морального вреда, который ФИО1 оценивает в размере 50.000 руб. Истец просит признать незаконным решение № № от 10.04.2024 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия отказавшего в досрочном назначении пенсии ФИО1; обязать ответчика зачесть в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в филиал <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в <адрес>, с 23.ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> должности <данные изъяты> в отделе организации работ по безопасности дорожного движения; признать за ФИО1 право на установление страховой пенсии по старости с даты обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, то есть с 30.03.2024; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 30.03.2024; взыскать с ответчика моральный вред за незаконный отказ в установлении страховой пенсии по старости в размере 50.000 руб.

Определением от 12.08.2024 судом приняты к производству уточненные исковые требования, истец просит признать незаконным решение № № от 10.04.2024 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия; обязать ответчика зачесть в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в страховой стаж в льготном порядке исчисления (в полуторном размере) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; обязать ответчика зачесть в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 следующие периоды: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; в филиале <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право на установление страховой пенсии по старости с даты обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, то есть с 30.03.2024; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 30.03.2024; взыскать с ответчика в пользу истца моральный вред за незаконный отказ в установлении страховой пенсии по старости в размере 50.000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев материалы выплатного дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон РФ № 4468-1), и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 (в 2024 году) мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ), если они проработали не менее 07 календарных лет 06 месяцев в районах Крайнего Севера либо не менее 10 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 дел 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайней Севера, считается за девять месяцев работы в Крайнего Севера.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ в 2021 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, увеличивается на 36 месяцев.

Таким образом, в случае достижения мужчиной возраста 55 лет в 2021 году, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-Ф (в редакции Федерального закона от 03.1021018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019) назначается ему при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарям лет либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и страхового стажа не менее 15 календарных лет по достижении возраста 58 лет.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ №4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В судебном заседании установлено, что 25.03.2024 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК с заявлением № ДД.ММ.ГГГГ об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК от 10.04.2024 № № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано.

В решении указано, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в страховой стаж в льготном порядке исчисления (в полуторном размере) не учтены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по причине того, что территория Олонецкого района отнесена к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям после 01.01.1992, также в страховой стаж в льготном порядке исчисления (в полуторном размере) не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку Федеральным законом № 400-ФЗ исчисление страхового стажа в льготном порядке не предусмотрено.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 и 7 ч. 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, территория Олонецкого района Республики Карелия отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с 20.12.1993 Указом Президента РФ от 20.12.1993 № 2226.

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ в целях определения права на страховую пенсию допускают при исчислении страхового стажа включение периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В спорные периоды работы истца порядок исчисления стажа регулировался Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее - Положение № 590).

Несмотря на то, что Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» не предусматривал возможности включения периодов работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы для назначения пенсий в льготном порядке исчисления, положения абз. 2 п. 110 Положения № 590 указывали, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 г. засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» определено, что работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, засчитывать при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности, один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года. Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», сокращена с пяти до трех лет.

Согласно п. 1 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 16.12.1967 № 530/П-28 (далее - Инструкция), льготы, установленные Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», предоставляются всем рабочим и служащим (в том числе местным жителям и другим лицам, принятым на работу на месте) государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании п.п. «а» п. 43 Инструкции лицам, указанным в п. 2 Инструкции, общий стаж работы, дающий право на получение пенсий по старости и по инвалидности, исчисляется за период работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01 марта 1960 г. в порядке: один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

В дальнейшем ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31.12.2001, прямо предусмотрено льготное исчисление трудового стажа, и в частности, периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере, а в ст. 28 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указывалось, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере.

Из анализа приведенных норм законодательства, действовавшего в спорные периоды, следует, что при подсчете стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, всем рабочим и служащим предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в таких районах засчитывались в полуторном размере.

На основании изложенного требование истца об обязании включить в его страховой стаж в льготном порядке исчисления (в полуторном размере) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в страховой стаж в льготном порядке исчисления (в полуторном размере) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 43 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными 02.10.2014 Постановлением Правительства РФ № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Из ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании п. 4.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Согласно материалам дела истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит обязать ответчика зачесть в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ следующие периоды: в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ; в филиале <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком данные периоды работы истца не учтены в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы ФИО1 представлены страхователями без кода территориальных условиях труда (МКС).

Согласно справке <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ был направлен в командировку (приказ № № ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>). В приказе № № ДД.ММ.ГГГГ указано, что истец направлен в командировку сроком на 4 дня с ДД.ММ.ГГГГ с целю участия в учебно-методических сборах с руководителями структурных подразделений филиала.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В нарушение требований ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в спорные периоды в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в ходе рассмотрения дела истцом не представлено.

Суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», приходит к выводу о том, что оснований для обязания ответчика зачесть в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ следующих периодов: в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; в филиале <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, поскольку спорные периоды работы истца имели место после его регистрации в системе пенсионного страхования и в выписке из лицевого счета не отражены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

В силу ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ и достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии (страхового стажа и стажа работы в РКС с учетом работы в МКС), с учетом принятия обозначенных спорных периодов, суд полагает подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты – 30.03.2024.

В части заявленного истцом требования о взыскании компенсации морального вреда суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» указано, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу п. 2 ста. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пенсий), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами, такими как достоинство личности, здоровье гражданина.

Поскольку по вине ответчика было нарушено право истца на своевременное социальное обеспечение, с учетом индивидуальных особенностей истца (его возраста), объема нарушений допущенных ответчиком, длительности нарушений прав истца, с учетом требований разумности и справедливости, суд определил размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца в размере 5.000 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в страховой стаж в льготном порядке исчисления (в полуторном размере) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в страховой стаж в льготном порядке исчисления (в полуторном размере) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 30.03.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 5.000 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины размере 300 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Зарипова

Мотивированное решение составлено 02.11.2024.