Решение № 12-186/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 12-186/2025

УИД: 53RS0019-01-2025-000314-73

Дело № 12-186/2025


РЕШЕНИЕ

<адрес скрыт> 25 сентября 2025 года

Судья Чудовского районного суда <адрес скрыт> Шеремета Р.А., рассмотрев жалобу ООО «ТК Новгородская» на постановление <номер скрыт>, вынесенное 21 марта 2025 года старшим государственным инспектором <Ф.И.О. скрыты>2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2025 года старшим государственным инспектором <Ф.И.О. скрыты>2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) вынесено постановление <номер скрыт> по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТК Новгородская». Указанным постановлением данное юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей за то, что 11 февраля 2025 года в 12 часов 12 минуты 33 секунды на <данные скрыты> километре <данные скрыты> метров автомобильной дороги <данные скрыты>» <адрес скрыт> собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные скрыты>» с государственным регистрационным номером <данные скрыты> (С<номер скрыт>), в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от <дата скрыта> № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата скрыта><номер скрыт>, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, и без оформления при этом маршрутной карты.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ТК Новгородская» через своего представителя по доверенности <Ф.И.О. скрыты>3 подало жалобу в Чудовский районный суд <адрес скрыт>, в которой указало, что 11 февраля 2025 года транспортное средство двигалось по автомобильной дороге общего пользования федерального значения <данные скрыты>» по маршруту: <адрес скрыт> (<данные скрыты><номер скрыт>); <адрес скрыт> - <данные скрыты><номер скрыт>), что подтверждается путевым листом <номер скрыт> от <дата скрыта>. Контроль за движением транспортного средства осуществлялся техническими средствами контроля системы «Платон» - стационарным комплексом аппаратно- программным <данные скрыты>», установленным на <данные скрыты> километре автомобильной дороги <данные скрыты><данные скрыты>», и Глобальной Навигационной Спутниковой Системой - ГЛОНАСС через бортовое устройство <номер скрыт>, установленное на транспортном средстве. В жалобе указано, что пресс-службой системы «Платон» даны следующее разъяснение о причинах задержек при списании денежных средств: «Плата списывается только за фактический пройденный километраж по федеральным трассам. Начисления могут происходить накопительным итогом, не в день проезда. Здесь нет ничего нового, и в этом нет ошибки в работе системы. Это, в частности, может быть связано с тем, что бортовое устройство выключалось во время или сразу после поездки, а также находилось в зоне со слабой мобильной связью продолжительное время. В этом случае передача пакета накопленных данных о маршруте происходит позднее - в момент, когда транспортное средство находится в зоне более высокого качества связи, которая позволяет выполнить передачу всех данных. Такие ситуации традиционно происходят в предпраздничные дни, когда возрастает пробег и увеличивается нагрузка на мобильную сеть». По мнению автора жалобы обстоятельства, на которые ссылается ООО «ТК Новгородская», свидетельствуют об отсутствии у него виновных и противоправных действий.

В судебное заседание представитель ООО «ТК Новгородская» - юридического лица, привлеченного к административной ответственности, и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе были извещены надлежащим образом. С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные к ней документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, равный десяти суткам со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление вынесено 21 марта 2025 года, его копия получена ООО «ТК Новгородская» 24 марта 2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные скрыты> а жалоба на постановление направлена заявителем в Чудовский районный суд <адрес скрыт> 26 марта 2025 года через отделение почтовой связи в <адрес скрыт><данные скрыты>. Таким образом, срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении заявителем не нарушен.

В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Как следует из ч. 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что 11 февраля 2025 года в 12 часов 12 минуты 33 секунды на <данные скрыты> километре <данные скрыты> метров автомобильной дороги <данные скрыты>» <адрес скрыт> собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные скрыты>» с государственным регистрационным номером <данные скрыты> (С<номер скрыт>), в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от <дата скрыта> № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата скрыта><номер скрыт>, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, и без оформления при этом маршрутной карты, собственником данного транспортного средства является ООО «ТК Новгородская».

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В свою очередь, в ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 3 статьи указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из представленных суду документов, в том числе ООО «РТИТС», следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные скрыты> в реестре системы взимания платы с <дата скрыта> зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО "ТК Новгородская". В соответствии с договором безвозмездного пользования <номер скрыт> от <дата скрыта> и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным номером <данные скрыты> с <дата скрыта> закреплено бортовое устройство <номер скрыт>. Срок службы бортового устройства истекает <дата скрыта>. Для транспортного средства с государственным регистрационным номером <данные скрыты> отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял <данные скрыты> рублей 45 копеек. Специалистами Оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации <дата скрыта> 12 часов 12 минут 33 секунды (по московскому времени) вышеуказанное транспортное средство осуществляло движение по участку федеральной дороги <данные скрыты> м) в нарушении п. 12 (а) Правил. По данным удаленной диагностики бортового устройства <номер скрыт> (предусмотрена Приложением 1 к Правилам) зафиксированы события "Длительная потеря сигнала ГНСС", "Определения помех сигналу ГНСС", "Неспособность определить положение бортового устройства". При этом, по характеру данных, передаваемых БУ и системой контроля, оператор системы взимания платы приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства <номер скрыт>. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от водителя транспортного средства и Оператора системы взимания платы.

С учетом установленных судьей обстоятельств, судья приходит к выводу, что ООО «ТК Новгородская» должно быть освобождено от административной ответственности, к которой было привлечено обжалуемым постановлением, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а обжалуемое постановление подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Удовлетворить жалобу представителя ООО «ТК Новгородская».

Постановление по делу об административном правонарушении от 21 марта 2025 года <номер скрыт>, вынесенное старшим государственным инспектором <Ф.И.О. скрыты>2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу в отношении ООО «Транспортные технологии», привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней с даты получения его копии.

Судья Р.А. Шеремета