Решение № 2-647/2017 2-647/2017 ~ М-635/2017 М-635/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-647/2017

К делу №2-647/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИО1 05 октября 2017 г.

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Дорошенко Е.В.

секретаря ФИО2,

с участием представителя истца помощника прокурора Брюховецкого района Попова В.А.

истицы ФИО3,

представителя ответчика ООО «БВХ» Дрога А.А.

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Брюховецкого района в интересах ФИО3 к ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» о признании незаконными отказа в опломбировке прибора учета холодной воды и требованиях выполнить новые технические условия установки счетчика, возложении обязанности опломбировать прибор учета холодной воды,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Брюховецкого района в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконными требований об установке прибора учета холодной воды на врезке в уличный водопровод и возложении обязанности опломбировать прибор учета холодной воды, указывая, что ФИО3 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <......>. Указанная ка обратилась в прокуратуру района с жалобой на действия ООО «БВХ», которое отказалось опломбировать прибор учета воды по причине невыполнения технических условий, которыми предусмотрен вынос прибора учета холодной воды за границы земельного участка абонента на место врезки в магистральный водопровод. Ссылаясь на нормы федеральных законов «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», «О водоснабжении и водоотведении», Правила холодного водоснабжения, утверждённые постановлением Правительства РФ 29.07.2013 года № 644, Правила организации воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776, прокурор полагает, что перенос ранее установленного абонентом ФИО3 и опломбированного ответчиком прибора учета холодной воды согласно новым техническим условиям не требуется, в связи с чем полагает незаконным отказ ответчика опломбировать прибор учета воды, расположенный в жилом доме ФИО3 и требование переноса прибора учета воды за пределы двора домовладения истицы. Обращение в суд в интересах ФИО3 прокурор обосновывает правовой незащищенностью истца ФИО3, ее преклонным пенсионным возрастом (70 лет), состоянием здоровья (наличием хронических заболеваний – гипертоническая болезнь и т.п.), не позволяющим ей обеспечить защиту своих интересов самостоятельно.

Истица ФИО3 иск прокурора поддержала, просила исковые требования удовлетворить. Суду пояснила, что плохо слышит, страдает гипертонией, гинекологическими заболеваниями, урологическими заболеваниями, систематически проходит лечение, получает небольшую пенсию, которая в основном уходит на приобретение лекарств, иных источников дохода не имеет, юридического образования у нее нет, она не в состоянию самостоятельно составить исковое заявление, квалифицированно действовать в суде при рассмотрении дела по существу в различных инстанциях, в связи с чем была вынуждена обратиться за оказанием помощи в прокуратуру Брюховецкого района. Уточнила исковые требования- просила признать незаконным действия ответчика по отказу в опломбировании прибора учета холодной воды СВГ-15 антимагнитный, установленного ею на месте прежнего счетчика- в жилом доме и обязать ответчика опломбировать прибор учета холодной ходы, установленный в жилом доме по месту ее жительства: ст. Брюховецкая ул. Ковалева, 84. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила. Дополнительно пояснила, что жилой дом построен в 1968 году, она живет в доме более 20 лет и все это время пользуется центральным водопроводом, Прибор учета воды СГВ -15 антимагнитный был установлен в 2011 году, опломбирован ООО «БВХ», срок его поверки истекал 01 апреля 2017 года. До 01 апреля 2017 года ответчик принимал от нее платежи за холодную воду по указанному прибору учета. Заблаговременно до истечения срока поверки счетчика она обращалась к ответчику по поводу ввода в эксплуатацию нового прибора учета холодной воды. 25 марта 2017 года по ее вызову к ней домой прибыл контроле ответчика ФИО4, которая сняла показания со старого счетчика, после чего в присутствии контролера ею на место прежнего был установлен новый прибор учета холодной воды СГВ-15 антимагнитный. Контролер отказала в опломбировке нового прибора со ссылкой на несоблюдение технических условий размещения узла прибора учета воды. После чего истица от ответчика получила технические условия на проектирование узла учета холодной воды, которые считает незаконными. 27 марта 2017 года она вновь обратилась к ответчику к заявлением об опломбировании прибора учета холодной воды, 20 апреля 2017 года по акту ей снова было отказано во вводе в эксплуатацию прибора учета воды по тем же основаниям. Действия ответчика считает незаконными. В настоящее время производит оплату за холодную воду по нормативу.

Помощник прокурора Брюховецкого района Попов В.А. иск поддержал и просил его удовлетворить в полном объеме с учетом уточнения требований, заявленных истцом ФИО3

Представитель ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Дрога А.А. возражал против удовлетворения искового заявления, представил письменные возражения на иск, имеющиеся в материалах дела. В отзыве на иск представитель ответчика ссылался на нарушение истцом порядка замены прибора учета холодной воды – на то, что к моменту 25.03.2017 года истек межповерочный интервал, что по новым правилам в сфере водоснабжения приборы учета холодной воды должны устанавливаться на границе балансовой принадлежности водопроводных сетей, которая при отсутствии разграничивающего акта совпадает с границей эксплуатационной ответственности, то есть на месте врезки в магистральный водопровод, следовательно прибор учета холодной воды по действующему закону «О водоснабжении и водоотведении» должен располагаться в узле учета на месте врезки в магистральный водопровод, а не во дворе домовладения истца. В отзыве представитель ООО «БВХ» также ссылается на судебную практику арбитражного суда <......>вого суда, которая не имеет преюдициального значения для дела, поскольку судами рассматривались споры между разными сторонами.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Истец является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <......>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности.

Из технического паспорта на жилой дом по указанному адресу от 12.02.2010 года следует, что дом 1968 года постройки на момент составления техпаспорта оборудован централизованным водоснабжением.

Из проекта дворового водопровода, утвержденного в 1983 году, установлено, что к системе централизованного водоснабжения жилой дом истца подключен в 1983 года в соответствии с выданными истцу техническими условиями, отвечающими требованиям действовавшего на тот момент законодательства.

Из акта от 25.03.2017 года следует, что в 2011 году во дворе домовладения истца был установлен и опломбирован ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» прибор учета холодной воды СГВ -15 антимагнитный <......>.

Согласно техническому паспорту прибора учета СГВ -15 антимагнитного с заводским номером <......> следует, что межповерочный интервал указанного прибора составляет 6 лет, поверка прибора произведена 01.04.2011 года, что указывает на то, что на 25.03.2017 года- день замены прибора учета воды межповерочный интервал не истек. 27.03.2017 года истица письменно обращалась к ответчику о вводе в эксплуатацию нового прибора учета воды, установленного на месте прежнего – в туалете своего жилого дома.

Истица показала, что прибор учета воды был заменен в присутствии контролера ответчика, что ответчиком не оспаривается, и следует также из акта от 25.03.2017 года и заявки ФИО3 о 27 марта 2017 года.

Из квитанций об оплате за холодную воду следует, что до апреля 2017 года (до истечения срока межповерочного интервала) ответчиком у истицы принимались платежи за воду по показаниям счетчика, установленного в туалете ее дома.

Учитывая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что в 2011 году между истцом и ответчиком путем совершения конклюдентных действий обоих сторон правоотношений был заключен договор на поставку холодной воды для бытовых нужд и к правоотношениям сторон применимы положения действовавшего на момент заключения законодательства, регламентирующего место установки прибора учета холодной воды, при этом место установки прибора учета воды было определено обоюдным соглашением сторон.

Отношения между истцом как потребителем воды и ответчиком как ресурсоснабжающей организацией регламентируются ст.ст. 539-547 ГК РФ (часть вторая), если иное не установлено другими нормативными актами. При этом законодательство содержит различные условия и правила пользования коммунальными услугами для потребителей, использующих эти услуги для бытовых нужд, и потребителей – организаций, пользующихся услугами для иных нужд.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Таким образом, из положений ГК РФ следует, что энергия, в том числе вода, подается энергоснабжающей организацией потребителю через присоединенную сеть, при этом договор энергоснабжения считается заключенным с момента подключения потребителя к присоединенной сети, а не к системам централизованного снабжения. Потребитель обязан соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Одновременно потребитель и энергоснабжающая организация обязаны выполнять требования относящихся к ним нормативно-правовых актов по вопросам, не урегулированным ГК РФ.

25.03.2017 года контролер ответчика ФИО8 составила акт, согласно которому ФИО3 допустила следующие нарушения – истек срок межповерочного интервала узла учета, в связи с чем ей необходимо получить технические условия и установить водомер согласно техническим условиям ввиду истечения срока поверки прежнего опломбированного прибора учета воды в течение 30 дней со дня составления акта.

27.03.2017 года ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением об опломбировании нового прибора учета воды, установленного в прежнем месте- в жилом доме. Однако в опломбировании было отказано актом от 20 апреля 2017 года ввиду невыполнения абонентом технических условий по установке узла учета холодной воды.

Истец установил самостоятельно прибор учета холодной воды – счетчик воды СГВ -15 антимагнитный, предназначенный для измерения объема питьевой воды по ГОСТу Р 51232, защищенный от воздействия магнитного поля, что подтверждается паспортом счетчика и не оспорено ответчиком. Прибор истцом установлен на прежнем месте- в жилом доме.

При этом соответствие прибора учета холодной воды установленным требованиям ответчиком не оспаривалось, согласно паспорту прибор соответствует установленным ответчиком техническим требованиям.

Ответчик не оспаривал соблюдение истцом иных технических условий по установке прибора учета холодной воды, кроме места размещения узла учета холодной воды- в месте врезки в магистральный водопровод, в связи с чем суд считает установленным и доказанным, что установленный на месте прежнего прибор учета холодной воды был установлен согласно техническим требованиям ответчика.

Место размещения узла учета холодной воды является предметом спора по настоящему делу.

Из пояснений сторон установлено, что письменный договор по эксплуатации прибора учета холодной воды ответчиком с истицей не заключался как ранее, так и после замены прибора учета холодной воды.

Согласно ч.1 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 года, «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» вступившего в законную силу в основной части 27.11.2009 года, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Из статьи 13 ФЗ «Об энергосбережении» следует, что установка приборов учета потребляемых энергоресурсов осуществляется в местах подключения к системам централизованного снабжения только в случаях, когда иное не установлено указанным законом, иными законами и нормативно-правовыми актами.

Пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства № 307 от 23 мая 2006 года (далее Правила № 307), которые действовали до 01 сентября 2012 года, то есть на момент установки прибора учета холодной воды ( в 2011 году) установлено, что при отсутствии у собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.

Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Правила № 307 содержат конкретные нормы, регламентирующие место установки прибора учета холодной воды – на границе сетей коммунальной инфраструктуры с сетями, принадлежащими собственникам жилых домов. При этом п.7 и п.13 Правил № 307 предусмотрено, что на собственника жилого дома возлагается ответственность только за состояние внутридомовых инженерных систем, понятие которых установлено п. 3 Правил - "внутридомовые инженерные системы" – это инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях многоквартирного дома или в жилом доме.

Судом также учитывается содержащееся в п.6 Правил № 307 понятие холодного водоснабжения. Холодное водоснабжение – это круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки. То есть Правила № 307 также содержат понятие присоединенной сети, которая связывает центральные сети с внутридомовыми инженерными сетями.

Следовательно, применяемые на момент опломбирования прибора учета воды Правила № 307 допускали установку прибора учета воды внутри жилого помещения, занимаемого абонентом, установка прибора учета воды по согласованию с абонентом в жилом доме не является нарушением ранее действовавших норм (Правил № 307) и отвечает принципу свободы договора, установленному ст. 421 ГК РФ.

Часть 5 ст. 20 ныне действующего Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», вступившего в силу с 01 января 2013 года, устанавливает, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Из указанного закона следует, что он не имеет обратной силы и положения ч.5 ст. 20 не распространяются на ранее возникшие отношения, в том числе по месту установки прибора учета холодной воды абонентов, подключенных к системам централизованного водоснабжения до вступления его в законную силу.

Кроме того, приведенные положения ст. 20 указанного закона не содержат исключительного требования установки прибора учета воды на границе эксплуатационной ответственности абонента и водоснабжающей организации, допуская возможность установки прибора учета воды и в местах, определенных договорами с абонентами.

Указанный федеральный закон не содержит понятия границы эксплуатационной ответственности абонента и ресурсоснабжающей организации.

Понятие границы эксплуатационной ответственности содержится в Правилах холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 (далее Правила № 644), которые действуют с 01 января 2014 года. Согласно п. 2 Правил № 644 граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Этими же Правилами (п. 2) установлено, что "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Пунктом 32 Правил № 644 установлено, что при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

Таким образом, действующий закон не отождествляет понятий места установки прибора учета воды с границей эксплуатационной ответственности, и установка в том или ином месте прибора учета воды не означает, что местом установки прибора учета воды разграничивается ответственность сторон. Граница эксплуатационной ответственности не зависит от места установки прибора учета воды, а зависит от условий заключенного договора, а при отсутствии данного условия в договоре определяется по признаку собственности или владения на ином законном основании водопроводными сетями.

Из договора аренды от 01.12.2007 года между администрацией Брюховецкого района и ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» арендатор (ООО «БВХ» принял во временное владение и пользование здания, нежилые помещения и сооружения согласно акту приема-передачи). Согласно акту приема-передачи и перечню переданного ответчику имущества в аренду ответчику переданы водопроводные линии без четкого обозначения мест расположения водопроводных линий, их технических характеристик. Указанный договор не содержит таких понятий как магистральный водопровод и централизованная система водоснабжения и не устанавливает определенно, какие из переданных в аренду линий относятся к магистральному водопроводу или к системам централизованного водоснабжения.

Действующие федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении», Правила № 644, и иные нормативно-правовые акты не содержат понятия магистрального водопровода. Ответчик под магистральным водопроводом понимает трубу определенного сечения, которая проходит вдоль улицы, и требует установить прибор учета воды в месте врезки в эту трубу. Однако такое понимание на нормах закона не основано.

Согласно п. 13 ст. 18 федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» точка подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя.

Следовательно, применительно к истцу по ныне действующим нормам местом подключения к централизованной системе водоснабжения является граница его земельного участка и требование ответчика о выносе узла учета воды за пределы земельного участка истца на место врезки в магистральный водопровод (водопроводную трубу вдоль улицы Ковалева ), как указано в технических условиях ответчика, не основано как на ранее действовавших нормах так и ныне действующем законе «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п.81 Правил № 644 в случае заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения и (или) единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении строящегося объекта абонент обязан установить приборы учета воды, сточных вод в точке присоединения этого объекта к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и контрольные канализационные колодцы.

Из указанного следует, что действующие Правила водоснабжения предусматривают установку приборов учета воды в точке присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения только для вновь создаваемых объектов недвижимости.

Перенос ранее установленных приборов и узлов учета холодной воды Правилами № 644 не предусмотрен.

Согласно п. 5.8.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 23 сентября 2003 года № 170 (далее Правила № 170), помещение водомерного узла должно быть освещено, температура в нем в зимнее время не должна быть ниже 5 град. С. Вход в помещение водомерного узла посторонних лиц не допускается. То есть указанные Правила не допускают эксплуатацию приборов учета воды вне помещений, в условиях уличных колодцев, не позволяющих обеспечить температурный режим, освещение и допуск посторонних лиц.

Установка прибора учета холодной воды в пределах земельного участка, находящегося в собственности истца позволяет абоненту выполнять возложенные на него обязанности, установленным ст.ст. 539,540, 543 ГК РФ и п. 52 Правил № 307, п. 35 Правил № 644: обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5°С), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета; обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, приборам учета.

В то же время размещение узла учета холодной воды вне земельного участка истца исключает возможность исполнения истцом обязанностей по обеспечению сохранности пломб, недопущению к приборам учета посторонних лиц и т.п.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 354 от 11 мая 2011 года, применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил ( п. 2 Правил)

Учитывая, что объект капитального строительства истца был подключен к системе централизованного водоснабжения и прибор учета воды установлен и опломбирован до вступления в законную силу указанных правил, они не распространяются на отношения истца и ответчика, связанные с местом размещения узла учета холодной воды.

Ссылка ответчика на самовольную замену истцом прибора учета потребления холодной воды к существу спора по месту установки прибора учета воды не относится, данное обстоятельство подлежит выяснению по спору о размере платы за пользование холодной водой, что не является предметом разбирательства по настоящему делу.

Согласно п.п. «у» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила № 354) ответчик обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Из п. п. «а» п2 указанного постановления Правительства следует, что Правила № 354 применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Указанная обязанность, возникшая после введения Правил № 354, ответчиком нарушена.

Истечение срока поверки прибора учета холодной воды как по ранее действовавшим Правилам, так и по ныне применяемым Правилам и законам не предусмотрено в качестве основания для нового подключения объекта капитального строительства истца к централизованным системам водопровода и как основание для переноса узла либо прибора учета холодной воды.

Учитывая, что объект капитального строительства истца был подключен к системе центрального водоснабжения задолго до возникновения настоящего спора, место установки прибора учета воды было согласовано истцом и ответчиком, то есть сторонами заключен фактически был заключен договор водоснабжения с определением места установки прибора учета холодной воды, требование ответчика оборудовать новый узел учета холодной воды- изолированное помещение, отвечающее требованиям Постановления Госстроя № 170 в связи с заменой прибора учета холодной воды, за пределами земельного участка истца на землях общего пользования - неправомерно.

По сути требования ответчика являются односторонним изменением условий заключенного договора водоснабжения, не содержащего возможности изменения условий договора в одностороннем порядке, что является нарушением ч.1 ст. 450 ГК РФ, а также ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил № 644, Правил № 354, Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», которые не предусматривают возможность одностороннего изменения условий договора водоснабжения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности требований ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» к истцу ФИО3 об установке прибора учета холодной воды на врезке в магистральный водопровод, содержащихся в актах от 25 марта 2017 года и 20 апреля 2017 года, что является основанием к признанию действий ответчика незаконными. Учитывая это, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность, установленную ч.5 ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» по опломбированию и вводу в эксплуатацию прибора учета холодной воды, расположенного жилом доме истца.

При разрешении вопроса о возможности обращения прокурора в суд с настоящим иском в интересах ФИО3 суд полагает, что при обращении прокурора в суд не имело место нарушения ст. 45 ГПК РФ, поскольку представленными документами подтверждается, что у истицы преклонного возраста ( 70 лет), имеющей низкий уровень дохода и страдающей рядом заболеваний различных органов и систем, не имеющей юридического образования, не имеется возможности самостоятельно защищать свои интересы в споре с организацией-монополистом, обладающей несоизмеримо более высокими ресурсами для участия в гражданском судопроизводстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Брюховецкого района в интересах Цирульник ФИО9 к ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» о признании незаконными отказа в опломбировании прибора учета холодной воды и требований установки узла учета холодной воды на врезке в магистральный водопровод удовлетворить полностью.

Признать незаконными отказ ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» в опломбировании прибора учета воды СГВ-15 антимагнитного, расположенного в жилом доме по адресу: <......>, и требование ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» к Цирульник <......> об установке узла учета холодной воды на врезке в магистральный водопровод, содержащиеся в актах от 25 марта 2017 года, 20 апреля 2017 года и технических условиях на проектирование узла учета холодной воды по адресу: <......>.

Обязать ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» опломбировать и ввести в эксплуатацию прибор учета холодной воды - счетчик воды СГВ -15 антимагнитный, установленный в жилом доме, расположенного по адресу: <......>, принадлежащем Цирульник <......>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 09.10. 2017 года.

Судья: подпись Е.В. Дорошенко

Копия верна. Судья _____________________Е.В. Дорошенко

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>