Решение № 2-843/2019 2-843/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-843/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год года г.Иркутск

Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания Филиппове А.С., с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес>, Администрации г.Иркутска об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений <адрес>, Администрации г.Иркутска об установлении местоположения границ земельного участка исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В обоснование исковых требований указал, что на основании договора купли-продажи жилого дома от ****год, он приобрел у ФИО3 жилой дом общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ****год. После приобретения жилого дома в собственность, им за свой счет осуществлены межевые работы с целью определения границы земельного участка. По его заданию кадастровый инженер изготовил межевой план по уточнению местоположения земельного участка по адресу: <адрес>, исходя из фактически сложившегося землепользования, после чего он обратился в министерство имущественных отношений <адрес> за предварительным согласованием предоставления в собственность земельного участка в границах фактического землепользования, площадью <...> кв.м.

При обращении в Министерство имущественных отношений <адрес> выяснилось, что земельный участок, имеющий описание местоположение аналогичное адресу купленного им жилого дома, является ранее учтенным и его площадь составляет <...> кв.м., фактическое местоположение его не установлено в соответствии с действующим законодательством. Кадастровый номер земельного участка №. Разрешенное использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Категория земель - земли населенных пунктов. Дата присвоения земельному участку кадастрового номера ****год. Характеристики земельного участка подтверждаются выпиской из ЕГРН от ****год №. Письмом от ****год № министерство имущественных отношений <адрес> отказало ему в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка в связи с тем, что уточненная площадь относительно данного земельного участка не может превышать площадь, сведения о которой содержатся в ЕГРН на величину более 10 %, ему может быть согласован земельный участок площадью только <...> кв.м.

Он обращался за согласованием площади земельного участка, соответствующего фактическому землепользованию, а именно: <...> кв.м.

В соответствии с инвентарным делом № индивидуального жилого дома по адресу: г. Иркутск, <адрес>, в котором имеется план земельного участка и экспликация приусадебного земельного участка, значение площади которого указано <...> кв.м., генплан в инвентарном деле содержит экспликацию земельного участка по адресу: г. Иркутск, <адрес> следующего содержания: площадь застройки <...> кв.м., площадь двора-<...> кв.м., площадь огорода <...> кв.м. Итого <...> кв.м. Данный документ датирован ****год, аналогичный генплан имеется в материалах инвентарного дела, датированный ****год годом. Упоминание о площади <...> кв.м. в генплане или иных материалах инвентарного дела №, отсутствует.

Имеющиеся в инвентарном деле графические документы подтверждают существование границы земельного участка в фактическом пользовании наследодателя ФИО3

После покупки им жилого дома по адресу: г.Иркутск, <адрес>, в его пользовании находится земельный участком площадью <...> кв.м. При этом, следует учесть, что фактическое местоположение земельного участка по адресу:

г.Иркутск, <адрес>, не изменилось, участок имеет тех же смежных землепользователей. В настоящее время в соответствии с Планом границ, земельный участок по адресу: г. Иркутск, <адрес>, кадастровый № имеет следующие координаты границ:

Название

Х
Y

н1

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Просил суд установить местоположение границы земельного участка площадью <...> кв.с. с кадастровым номером № с координатами:

Название

Х
Y

н1

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы искового заявления, при этом пояснил, что из материалов инвентарного дела видно, что изначально земельный участок имел площадь <...> кв.м. по состоянию на ****год год и ****год год.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что имеется хронологический период относительно других смежных участков, границы земельного участка и местоположение не изменилось.

Представитель Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще, ранее в судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать, представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что при постановке на государственный кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, был предоставлен технический план от ****год, в котором было указано, что данный объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ****год сведения о спорном земельном участке имеют статус «актуальные», ранее учтенные, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Информация о спорном земельном участке внесена в государственный кадастр недвижимости с указанием площади 501 кв.м. С учетом п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ****год №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уточненная площадь земельного участка не может превышать площадь, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более 10 %, 551 кв.м. Земельный участок, площадью <...> кв.м., для фактического использования жилого дома площадью 33, 6 кв.м., является достаточной. Увеличение площади спорного земельного участка относительно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствует п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ****год №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представлен отзыв на исковое заявление, в котором последние указали, что истец занимает земельный участок площадью <...> кв.м. без правовых оснований. В сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости-жилого дома с кадастровым номером №, находится на земельном участке с кадастровым номером №. Иных доказательств, подтверждающих права истца на земельный участок площадью <...> кв.м., не представлено. С ****год полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования г. Иркутска осуществляет администрация г. Иркутска.

Представитель третье лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представлено возражение на исковое заявление, из которого следует, что на территории <адрес> полномочия по государственному кадастровому учету и регистрации прав осуществляет Управление Росреестра по <адрес>. В силу ч. 4 ст. 3 Закона о регистрации, отдельные полномочия органа регистрации прав на основании решений федерального органа исполнительной власти вправе осуществлять подведомственные ему федеральное государственное бюджетное учреждение – ФГБУ «ФКП Росреестра», за исключением государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании сведений, содержащихся в Оценочной описи сведений о ранее учтенных земельных участках в кадастровом квартале № утвержденной ****год уполномоченным лицом - заместителем руководителя Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес>. Сведения внесены в ЕГРН в соответствии с установленными нормативными документами, что само по себе не исключает нарушение прав истца. По сведениям ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером № не уточнены.

Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Обсудив неявку надлежаще извещенных ответчиков, третье лицо, учитывая положение ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с ****год) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до ****год) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

На основании п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ****год N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета (часть 1).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем (п.5 ст. 36 ЗК РФ).

В силу п.6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п.7 ст. 36 ЗК РФ).

Согласно п.8 ст. 36 ЗК РФ Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в п. 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Судом установлено, что ****год между ФИО3 /Продавец/ и ФИО1 /Покупатель/ заключен договор купли-продажи жилого дома, по условиям которого Продавец передает в собственность, а Покупатель принимает и оплачивает в соответствии с условиями настоящего договора жилой дом: 1- этажный, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер жилого дома №

В соответствии с п. 2 Договора, жилой дом принадлежит и Продавцу на основании решения Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год, вступившего в законную силу ****год.

Право собственности Продавца зарегистрировано Управлением Федеральный службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, запись о государственной регистрации права собственности № от ****год.

Жилой дом продан за 500 000 руб., уплаченных Покупателем Продавцу полностью до подписания настоящего Договора. Соглашения о цене является существенным условием настоящего договора.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ****год ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>, общей площадью 33, 6 кв.м., кадастровый №.

В обоснование исковых требований истец ссылается на ненадлежащий отказ Администрации г. Иркутска в согласовании границ земельного участка площадью 1201 кв.м., согласно технической документации.

<адрес> от ****год №-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы <адрес>» полномочия по распоряжению земельными участками. находящимися на территории муниципального образования г. Иркутска, государственная собственность на которые не разграничена, переданы <адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от ****год №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2. статьи 17 Федерального закона от ****год №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ст. <адрес> от ****год №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований <адрес> и <адрес>» Правительство Иркутской осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г. Иркутск по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений <адрес> в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением <адрес> от ****год №-пп. Вышеуказанные полномочия в соответствии со ст. 4 Закона №-ОЗ предусмотренные ст. 2 Закона, перераспределяются сроком до ****год.

С ****год полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск осуществляет администрация г. Иркутска.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в части 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). В соответствии с указанной нормой подлежат осуществлению следующие действия: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок (пункт 1); подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"; в случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении (пункт 2); принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 этого Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (пункт 3); обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (пункт 4); осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 5); подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка (пункт 6); заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование (пункт 7).

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка ****год.

****год Министерство имущественных отношений <адрес>, рассмотрев заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, отказало последнему указав о том, что согласно представленной выписке из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», площадь <...> кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории г. Иркутска, за исключением территории в границах исторического поселения г. Иркутска, утвержденными решением Думы г. Иркутска от ****год №, в редакции решения Думы города Иркутска от ****год, №, земельный участок расположен в планировочном элементе Л-04-13, в зоне обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности. В связи с чем, уточненная площадь земельного участка не может превышать площадь, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем 10 процентов, а именно: <...> кв.м.

В ходе судебного разбирательства судом исследованы, в том числе, материалы гражданских дел №

Согласно договору дарения от ****год, заключенного между ФИО4 и ФИО5, владение, находящееся в <адрес><адрес>, состоит из одного жилого деревянного дома, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой площадью <...> кв.м. Указанное домовладение расположено на земельном участке мерою <...> кв.м.

Судом исследованы материалы инвентарного дела № на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В техническом паспорте на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> составленный по состоянию на ****год содержатся сведения о фактической площади земельного участка: площадь земельного участка застроенная составляет - <...> кв.м., незастроенная - <...> кв.м., под двором - <...> кв.м., под огородом - <...> кв.м., то есть, общая площадь земельного участка составляет <...> кв.м.

По данным технической инвентаризации домовладения, расположенного по адресу: <адрес> от ****год, фактическая площадь земельного участка по вышеуказанному адресу составляет <...> кв.м., в том числе: застроенная-<...> кв.м., незастроенная- <...> кв.м., под двором- <...> кв.м., под огоро<адрес>, 1 кв.м.

Аналогичные данные о площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляющей <...> кв.м. содержатся в Генплане, утв. ****год, плане земельного участка.

С учетом изложенного, судом установлено, что фактическая площадь предоставленного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, согласно материалам инвентарного дела, составляла <...> кв.м. Указанные обстоятельства ответчиком Администрацией г.Иркутска не оспорены, иные доказательств в опровержение данных обстоятельств, в суд не представлено.

Кроме того, в подтверждение доводов иска истцом в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера от ****год, из которого следует о том, что была проведена горизонтальная геодезическая съемка земельного участка. По результатам геодезической съемки, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № и его площадь, определены с учетом фактического землепользования по существующим на местности границам, проходящим по:

- фасаду, со стороны <адрес> - по фактически существующему забору из профлиста;

- правой меже - границе смежного земельного участка, с местоположением: <адрес>, г.Иркутск, <адрес> по фактически существующему забору из профлиста;

- левой меже - по кадастровой границе смежного земельного участка с номером №, расположенного: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>;

- со стороны дальней межи между земельными участками № и № по <адрес> - на основании технического паспорта от ****год, пояснений владельца земельного участка, здания и смежных землепользователей - граница проходит условно. Площадь участка с местоположением <адрес>, г. Иркутск, <адрес> № по результатам съемки составляет <...> кв.м. При проведении геодезической съемки, также было установлено, что на земельном участке № расположено здание - индивидуальный жилой дом. Здание полностью расположено в границах установленного земельного участка. Контур здания пересекает граница смежного землепользователя - земельного участка с кадастровым номером № с фактическим местоположением <адрес>, г. Иркутск, <адрес>. Выявлено пересечение границы земельного участка с кадастровым номером 38:36:000009:2229 границей смежного земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> г. Иркутск <адрес> наложения составила <...> кв.м. Доступ к земельному участку с кадастровым номером № и расположенным на нем строениям осуществляется через земли общего пользования со стороны <адрес> земельного участка с кадастровым номером № составляет <...> кв.м., разрешенное использование земельного участка- для строительства объектов административно-делового назначения. По данным государственного кадастра недвижимости, строения на указанном земельном участке № отсутствуют. Площадь земельного участка № составила <...> кв.м., площадь части земельного участка занятая объектом капитального строительства составила <...> кв.м.

Из выписки ЕГРН об объекте недвижимости в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, следует, что площадь спорного земельного участка составляет <...> кв.м., кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. В разделе «особые отметки» содержатся сведения о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Перечень изъятых из оборота земельных участков, занятых находящимися в федеральной собственности объектами указан в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности ограниченные в обороте указаны в п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов, зараженных опасными веществами и подвергающихся биогенному заражению; общего пользования (площади, улицы, подъезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из искового заявления ФИО1 ****год обратился в Министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м., для эксплуатации жилого дома.

Министерство имущественных отношений <адрес> отказало ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, указав о том, что согласно представленной выписки из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № сведения об объекте недвижимости имеют статус «Актуальные, ранее учтенные», площадь <...> кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, уточненная площадь земельного участка не может превышать площадь, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем 10 %, а именно <...> кв.м.

Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) предусматривает, что земельные участки должны использоваться согласно их целевому назначению, принадлежности к той или иной категории и разрешенному использованию.

Статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации, определяя основные принципы земельного законодательства, предусматривает, что земли делятся по целевому назначению на категории, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства. Этот принцип развивается в статье 7 Кодекса, уточняющей, что использование земли производится в соответствии с установленным для них целевым назначением с учетом принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земель.

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса РФ территория населенного пункта подразделяется на территориальные зоны. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Согласно Распоряжению Министерства имущественных отношений <адрес> №/з от ****год, вид разрешенного использования земельного участка из земель, населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №- «для индивидуального жилищного строительства». Доказательств иного ответчиком не представлено.

В обосновании отказа государственный орган сослался на п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ****год №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с положениями п. п. 7, 8 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями ст. 42.8 Федерального закона РФ от ****год N 218-ФЗ при уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, местоположение границ этих земельных участков определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории или проектом организации и застройки территории такого объединения граждан либо другим устанавливающим распределение земельных участков в таком объединении граждан документом (п. 2). При уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от ****год N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть: больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен (подпункт 3 пункта 3).

В ходе судебного разбирательства в соответствии ходатайством истца ФИО1, судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ЗАО «Восточно-Сибирское геодезическое предприятие» ФИО6 с постановкой на разрешение эксперта вопросов с учетом значимых по делу обстоятельств.

Ответчик в лице представителя Администрации г.Иркутска была против назначения судом судебной землеустроительной экспертизы, просила в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы отказать, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, полагала, что в деле достаточно доказательств для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд не согласился с возражениями представителя ответчика, соблюдая требования ст.56 ГПК РФ, назначил по гражданскому делу судебную землеустроительную экспертизу.

Согласно заключению эксперта АО «Восточно-Сибирское геодезическое предприятие» № от ****год, в процессе проведения полевых экспертных исследований экспертом было выполнено обследование фактически сложившихся на местности границ земельного участка с кадастровым номером № В результате экспертом установлено, что со стороны <адрес>, участок огорожен частично деревянным забором, частично металлическим профилем. Также металлическим профилем оформлена граница, смежная с земельным участком по адресу: <адрес>, а смежная с участком по <адрес> частично обозначена остатками сгоревшего забора, а частично не обозначена. В связи с этим, за фактическую границу, смежную с участком по <адрес>, эксперт принял кадастровую границу участка №.

Граница земельного участка № с тыльной стороны участка ограждения не имеет. Экспертом проведено координирование характерных точек исторически сложившейся (фактического) положения границы земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

Исследуя границы земельного участка по материалам дела в части сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение земельного участка при его образовании, инвентаризации, а именно: в инвентарном деле №, индивидуального жилого дома по адресу: гИркутск, <адрес>, с учетом расположения земельного участка относительно смежных земельных участков, эксперт установил, что согласно технических паспортов начиная с ****год года и далее ****год год и в ****год размеры земельного участка по <адрес> с ****год года составляли от 18 метров по ширине и от 50 метров в длину, а площадь была не меньше <...> кв.м.

В ответе на второй вопрос эксперт указал, что проводя полевые экспертные исследования по определению, к разряду границы, существующей на местности 15 и более лет, можно отнести остатки сгоревшего ограждения. Остальные объекты искусственного происхождения в виде забора, считать, что они обозначили границу, существующего пятнадцать и более лет, можно считать только в совокупности со сведениями документов прошлых лет, в том числе и инвентарного дела №. Технические паспорта, их графическая часть на протяжении с 1971 года подтверждают размеры земельного участка по <адрес>, в пределах 18 метров по ширине и длиной 50 метров. Фактическое местоположение смежных земельных участков с адресами: г. Иркутск, <адрес> и <адрес> подтверждают правильность местоположения земельного участка по <адрес>.

Согласно выводам эксперта на третий вопрос, в результате проведенных полевых и камеральных экспертных исследований, были определены координаты поворотных точек фактической границы земельного участка с кадастровым номером № с местоположением по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

Из ответа на четвертый вопрос установлено, что здание с кадастровым номером № расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. В результате эксперт определил координаты и площадь строения, находящегося в границах земельного участка по <адрес>.

Результаты полевого и камерального экспертного исследования эксперт отобразил графически в виде схемы, а полученные координаты в каталогах координат.

Согласно данных экспертного заключения, историческая граница земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>:

N
X

Y
Длина

Дирекционный угол

н1

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Площадь

<...> кв.м.

Жилой дом в пределах границы земельного участка с кадастровым номером №

N
X

Y
Длина

Дирекционный угол

1
<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Площадь

<...> кв.м.

Согласно ответу на дополнительный вопрос «Находится ли земельный участок в уточненном исковом заявлении с координатами точек:

Х Y

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

в фактических границах земельного участка, определенного экспертом в экспертном заключении, эксперт указал следующее:

В результате проведенного экспертного исследования данных фактически существующих на местности границ земельного участка с кадастровым номером №, согласно экспертного заключения №, относительно координат из уточненного искового заявления, экспертом установлено, что участок с координатами из уточненного искового заявления полностью расположен в фактической границе земельного участка с кадастровым номером №, согласно заключению эксперта №

Заключение эксперта сторонами не оспорено, оснований не доверять представленному заключению суд не имеет, поскольку заключение дано экспертом соответствующей квалификации, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что увеличение площади спорного земельного участка относительно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, соответствует п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ****год N 218-ФЗ, земельный участок закреплен на местности забором и существует более 15 лет, самозахвата части земельного участка не установлено. Поскольку истец приобрел земельный участок с ориентировочной площадью, он имеет право уточнить границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка и привести сведения о нем в соответствие с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Кроме того, как указано в обжалуемом отказе, в отношении территории, на которой расположен земельный участок принадлежащий заявителям, утверждены правила землепользования и застройки (далее Правила), утвержденные Решением Думы г. Иркутска от 28.10.2016г. №, в редакции решения Думы города Иркутска от ****год, №.

Согласно ст. 33 Правил, градостроительный регламент устанавливается, в том числе с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны, возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что органу местного самоуправления до установления градостроительного регламента, утверждения Правил землепользования и застройки части территории г.Иркутска, утвержденных Решением Думы г.Иркутска от 28.10.2016г. № и проектом планировки территории г.Иркутска, утвержденным Постановлением администрации города Иркутска от 18.01.2012г. № «Об утверждении проекта планировки Иркутска-II», было известно об использовании заявителями спорного земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Анализируя представленные доказательства в своей совокупности и взаимной связи, с точки зрения относимости, допустимости, достаточности, достоверности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными.

Иные доказательства ответчиками в суд не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с координатами:

Название

Х
Y

н1

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

площадью <...> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение месяца.

Судья: Е.В. Хамди