Решение № 2-3968/2024 2-3968/2024~М-3449/2024 М-3449/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-3968/2024

Дело № 2-3968/2024

(43RS0001-01-2024-004990-37)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 08 июля 2024 года

Ленинский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Бессараповой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Казаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о понуждении к исполнению предписания,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Кировской области обратилась в Ленинский районный суд г. Кирова суд с иском к НКО «Фонд капитального ремонта» о понуждении к исполнению предписания. В обоснование требований указала, что в государственную жилищную инспекцию Кировской области поступило обращение от 07.03.2023 № 64-1-11-4562. По фактам, изложенным в обращении от 07.03.2023 № 64-1-11-4562, инспекцией проведена документарная проверка, по результатам которой установлено следующее. Многоквартирные дома (далее-МКД), расположенные по адресам: <...> Нововятский р-н), <...>; пр-зд ФИО1, <...>, включены в областную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» на 2014-2043 годы. В соответствии с Программой, работы по капитальному ремонту системы газоснабжения указанных МКД запланированы на 2020-2022 годы. Иные сроки проведения капитального ремонта общего имущества указанных МКД домов Программой не определены. В соответствии с письмом НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кировской области» от 10.04.2023 № 3534 установлено, что между Фондом и ООО «Облбытгаз» был заключен договор № 20-2022/ПР от 06.10.2023 на оказание услуг по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. Проектно-сметная документация в соответствии с условиями Договора должна быть направлена на предварительную проверку в НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кировской области», после согласования НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кировской области» ООО «Облбытгаз» должен получить положительное заключение экспертизы проектной документации на соответствующие виды работ, а также сдать в Фонд в 3 экземплярах на бумажном носителе с подписанным листом согласования и подписанной дефектной ведомостью представителями собственников, управляющих организаций вышеуказанных многоквартирных домов, ООО «Облбытгаз», а также в электронном формате не позднее 08.01.2023 года. На первичную проверку в Фонд 28.03.2023 в электронном виде, без подписного листа согласования и дефектной ведомости от ООО «Облбытгаз» поступила проектно-сметная документация по многоквартирным домам, расположенным по адресам: <...> пр-зд ФИО1, д. 5. Проектно-сметная документация по многоквартирным домам, расположенным по адресам; <...> Нововятский р-н), <...> в Фонд не поступала, что свидетельствует о нарушении сроков и условий Договора. НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кировской области» инициируется проведение электронных аукционов по капитальному ремонту системы газоснабжения, прошедшие электронные аукционы признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. Подтверждающие документы о проведении Фондом указанных аукционов в инспекцию не предоставлены. В соответствии с письмом ООО «Облбытгаз» от 06.03.2023 № 06/03/2023-1А НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кировской области» предложение о проведении капитального ремонта общего имущества были направлены собственникам в сентябре 2020 года в квитанциях за август 2020 года. По информации Фонда, постановлением администрации МО «Город Киров» от 30.09.2019 № 2354-п принято решение о проведении капитального ремонта в соответствии с Программой. На основании вышеизложенного, при анализе имеющейся информации на момент окончания проведения документарной проверки инспекцией установлено следующее: по многоквартирным домам, расположенным по адресам: <...> Нововятский р-н), <...>, пр-зд ФИО1, <...>, не соблюдены сроки проведения капитального ремонта системы газоснабжения, предусмотренные Программой и конкретизированные в краткосрочном плане реализации Программы. В связи с этим инспекцией выдано предписание от 25.04.2023 № 79/Д/01/2021 о проведении следующих мероприятий: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту системы газоснабжения многоквартирных домов, по адресам: <...> д. 9. Согласно данному предписанию, Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранены нарушений на следующий рабочий день. 03.07.2023 инспекцией проведена документарная проверка, в ходе которой было установлено, что на момент наступления контрольного срока исполнения предписания 02.06.2023, Фондом не представлены документы, подтверждающие выполнение мероприятий, указанных в предписании инспекции от 25.04.2023 года № 79/Д/01/2023. В связи с наступлением контрольного срока предписания инспекцией произведен запрос сведений, надлежаще заверенных копий документов, необходимы для проведения внеплановой документарной проверки, указанных в требовании о предоставлении документов от 07.06.2023 № б/н, а именно: отчет об исполнении предписания инспекции от 25.04.2023 № 79/Д/01/2023. На момент окончания проверки 03.07.2023 отчет об исполнении предписании инспекции от 25.04.2023 года № 79/Д/01/2023 Фондом не представлен, сведений о проведении мероприятий, содержащихся в предписании в инспекции отсутствуют. В связи с этим инспекцией выдано предписание от 03.07.2023 № 79/Д/З6/2023 о проведении следующих мероприятий: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту системы газоснабжения многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> д. 9. Согласно данному предписанию, Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. 01.08.2023 года был составлен протокол № 79/Д/З6/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. не исполнены в срок требования, указанные в предписании от 25.04.2023года № 79/Д/01/2023. В связи с истечением срока исполнения предписания от 03.07.2023 года № 79/Д/36/2023 инспекцией проведена документарная проверка от 21.11.2023 года № 87/Д/171/2023, по результатам которой установлено, что на момент наступления контрольного срока исполнения предписания 24.08.2023, Фондом не представлены документы, подтверждающие выполнение мероприятий, указанных в предписании инспекции от 03.07.2023 № 79/Д/З6/2023. В связи с наступлением контрольного срока Предписания, инспекцией в Фонд произведен запрос сведений, надлежаще заверенных копий документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки, указанных в требовании о предоставлении документов от 27.10.2023 № б/н, а именно: отчет об исполнении предписания инспекции от 03.07.2023 № 79/Д/36/2023. Согласно письму Фонда от 10.11.2023 № 13221, с целью исполнения Предписания по выполнению работ по капитальному ремонту системы газоснабжения, Фонд неоднократно размещал электронные аукционы. Ранее размещенные электронные аукционы признаны не состоявшимися в связи с отсутствием заявок. Последнее размещение электронного аукциона было 28.10.2023. Электронный аукцион завершился 07.11.2023 года (заявки отсутствуют). С учетом вышеизложенного на момент окончания проверки в действиях Фонда установлено наличие признаков состава административного правонарушения, выразившихся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с этим инспекцией выдано предписание от 21.11.2023 № 87/Д/171/2023 о проведении следующих мероприятий: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту системы газоснабжения многоквартирных домов, по адресам: <...>. Согласно данному предписанию, Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. 21.12.2023 года был составлен протокол № 87/Д/171/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. не исполнены в срок требования, указанные в предписании от 03.07.2023 № 79/Д/36/2023. Указывает, что обязанности по обеспечению проведения капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, собственники помещений в котором формируют фонт капитального ремонта на счете регионального оператора, в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирной доме и конкретизированные в краткосрочном плане реализации региональной программы капитального ремонта, региональным оператором не исполняются. Предписание инспекции 21.11.2023 № 87/Д/171/2024 об устранении выявленных нарушений не оспорено, до настоящего времени не исполнено. Просит обязать НКО «Фонд капитального ремонта» исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области 21.11.2023 № 87/Д/171/2023, а именно: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту системы газоснабжения многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> д, 5, ул. Циолковского, <...>, ул. Чапаева, <...>.

Истец Государственная жилищная инспекция Кировской области явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена, причина неявки не известна.

Представитель ответчика НКО «Фонд капитального ремонта» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлен письменный отзыв, согласно которого ответчик не согласен с исковыми требованиями. Указывает, что самостоятельное выполнение каких-либо работ НКО «Фонд капитального ремонта» законодательством не предусмотрено. Для выполнения работ по капитальному ремонту фонд привлекает подрядные организации. Между Фондом и ООО «Областная организация бытового газового обслуживания» заключен Договор № 20-2022/ПР от 06.10.2022 года на оказание услуг по оценке технического состояния МКД, разработке проектной документации на проведение капремонта общего имущества МКД, капитального ремонта имущества МКД. Срок выполнения работ установлен с 10.10.2022 по 01.08.2023гг. Начало выполнения работ подтверждается Актами открытия работ на объектах. В связи с нарушением подрядчиком сроков выполнения работ, с 10.07.2023 года Договор № 20-2022/ПР от 06.10.2022г. расторгнут Фондом в одностороннем порядке. Фондом вновь запущена процедура по выбору подрядной организации. 17.04.2024 года размещено извещение с датой начала подачи заявок с 18.04.2024 года, но в связи с отсутствием заявок аукцион признан несостоявшимся. Просит отказать в удовлетворении иска. В случае удовлетворения исковых требований просит предоставить Фонду срок до 31.12.2025г. для обеспечения проведения ремонта общего имущества МКД.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 6 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилфонда.

Согласно ч.1 ст.46 ГПК РФв случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный жилищный контроль, под которым понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Задачей Государственной жилищной инспекции является выявление нарушенных обязательных требований, установленных жилищным законодательством, принятие предусмотренных законодательством мер по пресечению и устранению выявленных нарушений, в том числе путем выдачи предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Согласно п.6 ч.12 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Полномочия инспекции закреплены в Положении о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденном Постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/70. Согласно подпункта 3.3.3 пункта 3.3 данного Положения, ГЖИ вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с подпунктом «б» п. 6 «Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитальною ремонта общего имущества в многоквартирных домах», утв. Постановлением Правительства РФ от 28.09.2022 года № 1702, предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение региональным оператором требований к обеспечению проведения капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирной доме и конкретизированные в краткосрочном плане реализации региональной программы капремонта.

В соответствии с ч.1 ст.182 Жилищного кодекса РФ, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий: полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств. Согласно положениям ст. ст. 178, 180, 182 ЖК РФ региональный оператор - это юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме фонда, и осуществляющее функции по подготовке многоквартирного дома к капитальному ремонту, подготовке проектной документации, привлечению подрядных организаций и заключению с ними от своего имени договоров на выполнение работ капитального характера, по контролю качества и сроков выполнения работ подрядными организациями, приемке выполненных работ, их оплате за счет средств, поступивших от собственников многоквартирного дома, а также выполняющее иные обязанности, предусмотренные законом.

Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления господдержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта РФ, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (региональный оператор) создан на основании распоряжения Правительства Кировской области от 26.08.2013 № 263, как некоммерческая организация в форме фонда, в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области.

Выполнение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме производится на основании региональной программы, утвержденной высшим исполнительным органом власти субъекта РФ для всех многоквартирных домов в конкретном субъекте РФ, за счет фонда капитального ремонта, формируемого путем перечисления собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующих взносов на счет регионального оператора (ст. ст. 168, 170, 174 ЖК РФ). На территории Кировской области реализуется региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210.

В судебном заседании установлено, что на территории Кировской области реализуется региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденная Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210.

В соответствии с указанной программой, на 2020-2022гг. запланированы работы по капитальному ремонту системы газоснабжения МКД, расположенных по адресам: <...>. Иные сроки проведения капитального ремонта общего имущества указанных МКД Программой не определены.

Обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кировской области».

На основании решения ГЖИ Кировской области о проведении документарной проверки от 03.04.2023 года № Д/1/2023, проведена проверка соблюдения НКО «Фонд капитального ремонта МКД Кировской области» требований, установленных жилищным законодательством.

Проверкой соблюдения законодательства при проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в деятельности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» выявлены нарушения закона при осуществлении предоставленных полномочий.

Согласно Акта документарной проверки от 25.04.2023 года многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...> Нововятский район), <...>, ул. ФИО1, <...>, включены в областную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014г. № 254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт МКД Кировской области» на 2014-2043 годы».

По результатам проверки, проведенной ГЖИ Кировской области в период с 03.04.2024 по 25.04.2024 года установлено, что по многоквартирным домам, расположенным по адресам: <...> Нововятский район), <...>, ул. ФИО1, <...>, не соблюдены сроки проведения капитального ремонта системы газоснабжения, предусмотренные Программой и конкретизированные в краткосрочном плане реализации Программы.

25.04.2023 года ГЖИ Кировской области в адрес НКО «Фонд капитального ремонта МКД Кировской области вынесено предписание № 79/Д/01/2023 обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту системы газоснабжения многоквартирных домов в течение 30 дней, которое не исполнено.

На основании решения ГЖИ Кировской области от 07.06.2023 года № Д/36/2023 в период с 07.06.2023 по 03.07.2023г. проведена внеплановая проверка, в ходе которой было установлено, что на момент наступления контрольного срока исполнения предписания 02.06.2023, Фондом не представлены документы, подтверждающие выполнение мероприятий, указанных в предписании инспекции от 25.04.2023 года № 79/Д/01/2023.

На момент окончания проверки 03.07.2023 отчет об исполнении предписания инспекции от 25.04.2023 года № 79/Д/01/2023 Фондом не представлен, сведений о проведении мероприятий, содержащихся в предписании в инспекции отсутствуют.

В связи с этим инспекцией выдано предписание от 03.07.2023 № 79/Д/З6/2023 о проведении следующих мероприятий: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту системы газоснабжения многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> Нововятский район), <...>, ул. ФЛ ФИО1, <...> д. 9 в течении 30 дней, представить отчет о проведении мероприятий в ГЖИ Кировской области. Настоящее предписание исполнено ответчиком не было.

01.08.2023 года ГЖИ Кировской области в отношении НКО «Фонд капитального ремонта МКД в Кировской области» был составлен протокол № 79/Д/З6/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.к. не исполнены в срок требования об устранении нарушений законодательства, указанных в предписании от 25.04.2023г. № 79/Д/01/2023.

В связи с истечением срока исполнения предписания от 03.07.2023 года № 79/Д/36/2023, на основании Решения о проведении документарной проверки от 27.10.2023 года № Д/171/2023, в период времени с 27.10.2023 по 21.11.2023г. инспекцией проведена документарная проверка. Согласно Акта внеплановой документарной проверки от 21.11.2023 года № 87/Д/171/2023 установлено, что на момент наступления контрольного срока исполнения предписания 24.08.2023, Фондом не представлены документы, подтверждающие выполнение мероприятий, указанных в предписании инспекции от 03.07.2023 № 79/Д/З6/2023.

В связи с наступлением контрольного срока Предписания, инспекцией в Фонд произведен запрос сведений, надлежаще заверенных копий документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки, указанных в требовании о предоставлении документов от 27.10.2023 № б/н, а именно: отчет об исполнении предписания инспекции от 03.07.2023 № 79/Д/36/2023.

Согласно письму Фонда от 10.11.2023 № 13221, с целью исполнения Предписания по выполнению работ по капитальному ремонту системы газоснабжения, Фонд неоднократно размещал электронные аукционы. Ранее размещенные электронные аукционы признаны не состоявшимися в связи с отсутствием заявок. Последнее размещение электронного аукциона было 28.10.2023. Электронный аукцион завершился 07.11.2023 года (заявки отсутствуют). С учетом изложенного, в действиях Фонда установлено наличие признаков состава административного правонарушения, выразившихся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с этим инспекцией выдано предписание от 21.11.2023 № 87/Д/171/2023 о проведении следующих мероприятий: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту системы газоснабжения многоквартирных домов, по адресам: <...> Нововятский район), <...>, ул. ФИО1, <...>.

Согласно данному предписанию, Фонд должен обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту системы газоснабжения указанных многоквартирных домов. Устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день после истечения срока исполнения предписания.

В связи с неисполнением в срок требования, указанного в предписании от 03.07.2023 № 79/Д/36/2023.21.12.2023 года, ГЖИ Кировской области в отношении НКО «Фонд капитального ремонта» был составлен протокол № 87/Д/171/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КОАП РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик не исполняет надлежащим образом возложенные на него действующим законодательством обязанности в части организации проведения работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, расположенных по адресам: <...>.

Доводы стороны ответчика о выполнении необходимых мероприятий по проведению капитального ремонта, об отсутствии заявок на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку результат по организации выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества вышеуказанных домов отсутствует. Доказательств, указывающих на наличие причин, препятствующих своевременному исполнению обязанностей по проведению капитального ремонта спорных многоквартирных домов, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено, равно как и доказательств, свидетельствующих о принятии ответчиком исчерпывающих мер для достижения цели, в соответствии с которой Фонд был создан, сроки выполнения региональной программы в части капитального ремонта указанных многоквартирных домов не изменялись.

Принимаемые ответчиком меры к поиску подрядных организаций являются нерезультативными, подрядные организации для выполнения работ не найдены, в запланированный срок указанные дома не отремонтированы. Указанное бездействие приводит к нарушению прав собственников и нанимателей помещений в МКД на комфортное проживание, а также к срыву реализации программных мероприятий, не достижению целей и задач программы.

Государственной жилищной инспекцией Кировской области неоднократно проводились проверки исполнения НКО «Фонд капитального ремонта» требований действующего законодательства, по результатам которых выносились предписания об устранении нарушений, составлялись протоколы об административном правонарушении, однако предписания Государственной жилищной инспекции Фондом игнорируется. Предписание инспекции от 21.11.2023 года № 87/Д/171/2023 об устранении выявленных нарушений в судебном порядке незаконным не признано.

Таким образом, ГЖИ Кировской области приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию НКО «Фонд капитального ремонта» устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется сведений об исполнении ответчиком предписания истца в полном объеме, в связи с чем, исковые требования ГЖИ Кировской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

На основании ст. 206 ГПК РФ, с учетом мнения участников судебного процесса, суд считает возможным установить ответчику срок для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в срок до 31.12.2025, который является достаточным и разумным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области - удовлетворить.

Обязать НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кировской области» (ИНН <***>) в срок до 31.12.2025 года исполнить требования предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области от 21.11.2023 № 87/Д/171/2023, а именно:

- обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту системы газоснабжения многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>.

Взыскать с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН <***>) в доход государства госпошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2024 года.

Судья Е.Н. Бессарапова