Постановление № 5-249/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-249/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2017 г. г.Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Пушкарь Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженки г.<...> гражданки <...>, <...>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности дата г. по ст.14.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, дата г. по ст.14.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

установил:

в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за продажу спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра при следующих обстоятельствах.

дата г. в 16 часов 15 минут по адресу: <адрес> ФИО1 не состоящая в трудовых отношениях с какой-либо организацией, реализующей алкогольную продукцию, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции гражданину К., а именно продала одну бутылку раствора спирта <...> крепостью 36,6% объемом 0,5 литра, по цене 80 рублей, то есть совершила действия не содержащего признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушила ст.26 ФЗ №171 от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебное заседание лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В силу п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, если от лица не поступит ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ЭКЦ УМВД России по Тульской области Б. пояснила суду, что она составляла справку об исследовании №* от дата г. и определила, что представленная на исследование жидкость, изъятая у ФИО1 является спиртосодержащей, крепость которой составила 36,6 %. При этом дифференцировать спирты, то есть определить к кому виду он относится: синтетическому, пищевому или техническому не представляется возможным, ввиду высокой степени очистки представленной жидкости. Также не представляется возможным определить относится ли жидкость к алкогольной продукции, так как представленная жидкость не имеет товарного вида, нарушен контроль первого вскрытия, невозможно определить состав, отсутствует соответствующая документация на алкогольную продукцию. Невозможно определить характерный состав жидкости, так как он не известен. Необходимости в проведении дополнительных исследований не имеется, так как результат будет такой же.

Выслушав эксперта ЭКЦ УМВД России по Тульской области Б.., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», к алкогольной продукции относится - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Из имеющейся в материалах дела справки об исследовании №* от дата г. усматривается, что представленная на исследование жидкость, изъятая у ФИО1 является спиртосодержащей жидкостью, при этом из представленных документов невозможно определить к какому виду относится данная жидкость и является ли данная жидкость алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией.

При таких обстоятельствах, оснований считать, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1, не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела судом было установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что дата г. в 16 часов 15 минут по адресу: <адрес> ФИО1 осуществила продажу спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра, согласно заключению эксперта №* от дата г. содержание <...> спирта 36,6%, чем нарушила ст.26 ФЗ №171 от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

В силу требований п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Ответственность по ст.14.2 КоАП РФ наступает в случае незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

На основании Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) ограничена и осуществляется только организациями.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ полностью нашел свое подтверждение исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №* от дата г.; рапортом УУП отдела полиции «<...>» УМВД России по г.Туле Т. от дата г.; актом закупки от дата г., протоколом об обнаружении и изъятии от дата г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата г.; определением о продлении срока по возбужденному делу об административном правонарушении и административном расследовании от дата года, справкой об исследовании №* от дата г.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что данные правонарушения имеют единый родовой объект посягательства, переквалификация действий ФИО1 не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения, то суд окончательно квалифицирует действия ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ, то есть как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно п.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.4.3 судья относит неоднократное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При назначении вида наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих обстоятельств по делу в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без маркировки статьи 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что изъятая дата г. жидкость в бутылке из прозрачного полимерного материала светло-голубого цвета, емкостью 0,5 л., подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.14.2, 3.5, 29.5,29.6, 29.9, 29.11 КоАП РФ судья

постановил:

признать ФИО1 дата года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Изъятую у ФИО1 дата г. жидкость в бутылке из прозрачного полимерного материала светло-голубого цвета, емкостью 0,5 л, уничтожить после вступления постановления в законную силу.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: получатель:

УФК по Тульской области (УВД по г. Туле) ИНН <***>, КПП 710501001, Код ОКТМО 70701000, номер счета получателя платежа 40101810700000010107 Отделение Тула, БИК 047003001, Код бюджетной классификации 188 1 16 90040 04 6000 140, УИН 188800471170530132100.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1. настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.А. Пушкарь