Решение № 2-149/2019 2-149/2019~М-92/2019 М-92/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-149/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П. Куйтун 05 июня 2019 года

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,

при секретаре Кобелевой М.Г.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-149/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйтунском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в стаж работы в сельском хозяйстве, перерасчете пенсии,

У с т а н о в и л:

В обоснование иска ФИО1 указал, что к настоящему времени он достиг возраста <данные изъяты> лет и является получателем пенсии по старости. При обращении с заявлением в УПФ РФ по Куйтунскому району о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости он получил отказ в перерасчете. В стаж работы в сельском хозяйстве ему не включены периоды работы:

1) с 05.05.1999 года по 02.11.2000 года в должности ветеринарного врача - эпизоолога Куйтунской районной ветеринарной станции;

2) с 02.11.2000 года по 30.04.2004 года в должности начальника Куйтунской районной ветеринарной станции;

3) с 06.05.2004 года по 28.02.2011 года - в должности начальника Областного государственного учреждения Куйтунская станция по борьбе с болезнями животных;

4) с 01.03.2011 года по 30.06.2016 года - в должности заместителя начальника Областного государственного бюджетного учреждения Куйтунская станция по борьбе с болезнями животных. Основным видом деятельности Куйтунской районной ветеринарной станции (далее была реорганизована в ОГУ Куйтунская СББЖ, впоследствии ОГБУ Куйтунская СББЖ) является сельское хозяйство и находилась Куйтунская СББЖ в подчинении Министерства сельского хозяйства РФ и Иркутской области и исполняло законодательные акты Министерства сельского хозяйства РФ. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Куйтунском районе Иркутской области № 1/13/2019 от 15 марта 2019 г. об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Куйтунском районе Иркутской области признать основным видом деятельности Куйтунской районной ветеринарной станции, далее ОГУ « Куйтунская СББЖ», далее ОГБУ «Куйтунская СББЖ» - сельское хозяйство, направленное на ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов. Включить периоды работы с 05 мая 1999 г. по 02 ноября 2000 г. в качестве ветеринарного врача, с 02 ноября 2000г по 30 апреля 2004 г. в качестве начальника Куйтунской районной ветеринарной станции - главного ветеринарного врача ветеринарной службы района и главного государственного ветеринарного инспектора района, с 06 мая 2004 по 28 февраля 2011 г. в качестве начальника ОГУ «Куйтунская СББЖ» - главного ветеринарного врача ветеринарной службы района и главного государственного ветеринарного инспектора района, с 01 марта 2011 г. по 30 июня 2016 г. в качестве заместителя начальника ОГУ «Куйтунская СББЖ» - главного ветеринарного врача станции по борьбе с болезнями животных в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно Постановлению Правительства РФ № 1440 от 29.11.2018г. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Куйтунском районе Иркутской области установить повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 с 01 января 2018 года.

В письменных возражениях начальник Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Куйтунском районе Иркутской области ФИО4 просила отказать в удовлетворении требований истца, мотивировав это тем, что у него отсутствует необходимый стаж работы в сельском хозяйстве.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что периоды работы ФИО1 в Куйтунской ветеринарной станции и Куйтунской станции по борьбе с болезнями животных не могут быть засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве, так как их основными видами деятельности была ветеринария, а не сельское хозяйство.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, поддержав позицию другого представителя.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 12.03.2019 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Куйтунском районе Иркутской области с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В соответствии с решением ответчика от 15.03.2019 года № ему отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой песни по старости, в стаж работы в сельском хозяйстве засчитано 18 лет 6 месяцев и 2 дня, при требуемом 30 календарных лет.

При этом ФИО1 не засчитаны периоды его трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке, в стаж работы в сельском хозяйстве:

с 05.05.1999 года по 02.11.2000 года в должности врача - эпизоотолога Куйтунской ветеринарной станции;

с 02.11.2000 года по 30.04.2004 года - в должности начальника Куйтунской ветеринарной станции, главного государственного ветинспектора Куйтунского района;

с 06.05.2004 года по 28.02.2011 года - в должности начальника Областного государственного учреждения Куйтунская станция по борьбе с болезнями животных, главного госветинспектора Куйтунского района;

с 01.03.2011 года по 30.06.2016 года - в должности заместителя начальника Областного государственного бюджетного учреждения Куйтунская станция по борьбе с болезнями животных. (л.д.10-12)

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", к работам, производствам сельского хозяйства относятся - животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, кочевые родовые общины).

К наименованиям профессий, должностей, специальностей относятся в том числе:

-ветеринарный врач (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач-терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог); ветеринарный фельдшер; ветеринарный санитар; ветеринарный техник.

-заведующий (заместитель заведующего) (колхозом, совхозом, крестьянским (фермерским) хозяйством, сельскохозяйственным кооперативом, артелью и другими организациями, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство) (заведующий ветеринарной клиникой, заведующий лечебницей, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лабораторией, заведующий ветеринарной станцией, заведующий ветеринарным пунктом, заведующий ветеринарным участком, заведующий виварием, заведующий конным двором, заведующий кухней для животных, заведующий свинофермой, заведующий фермой, заведующий яйцескладом, заведующий животноводческим комплексом, заведующий конефермой, заведующий молочным комплексом, заведующий овцефермой, заведующий племенной базой, заведующий свино-товарной фермой, заведующий складом санитарного боя животных, заведующий убойным пунктом, заведующий кормовой лабораторией, заведующий кормоцехом, заведующий инкубаторием, заведующий молочно-товарной фермой, заведующий машинным двором, складом запчастей, завхоз).

Суд приходит к выводу, что Куйтунская ветеринарная станция, ОГБУ Куйтунская станция по борьбе с болезнями животных, в которых в спорный период работал истец, не относились и не относятся к работам, производствам сельского хозяйства.

По признакам видов экономической деятельности, характеризующим сферу деятельности, процесс производства, Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) относит к сельскому хозяйству (код 01) производство продукции растениеводства и животноводства.

Станцию по борьбе с болезнями животных ОКВЭД относит к виду экономической деятельности – ветеринарная деятельность (код 75.0). При этом деятельность ветеринарная включает:

- деятельность, связанную с лечением и контролем состояния здоровья сельскохозяйственных животных;

- деятельность, связанную с лечением и контролем состояния здоровья домашних животных.

Как пояснил в судебном заседании сам истец, основным видом деятельности Куйтунском ветеринарной станции и Куйтунской станции по борьбе с болезнями животных являлась ветеринария, и в них осуществлялась деятельность по лечению и контролю состояния здоровья и сельскохозяйственных, и домашних животных.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ОГБУ «Куйтунская станция по борьбе с болезнями животных», зарегистрированного 20.05.2004, прекратившего деятельность 30.06.2016, являлась ветеринарная деятельность.

Из Типового положения о главном (старшем) ветеринарном враче совхоза, Примерного положения о ветеринарном враче (ветеринарном фельдшере) отделения (фермы) совхоза, утвержденных Министерством сельского хозяйства СССР 20 мая 1971 года, следует, что в организациях сельского хозяйства имелась и имеется собственная ветеринарная служба, на работников которой распространяется действие Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440.

Кроме того, занимаемые истцом в спорный период должности не входят в перечень профессий, должностей, специальностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440. Из записей в трудовой книжки ФИО1 за этот период (л.д.10-12), из согласования отдела ветеринарии Главного управления сельского хозяйства администрации Иркутской области (л.д.30), распоряжения мэра Куйтунского района от 29.12.2000г. (л.д.31), трудового договора (контракта) № от 29.12.2006г., заключенного истцом со Службой ветеринарии Иркутской области (л.д.32-33), трудового договора (контракта) от 01.03.2011г., заключенного истцом с ОГУ Куйтунская СББЖ (л.д.34-37), штатного расписания ОГУ Куйтунская СББЖ на 2010 год (л.д.38), не следует, что он в спорные периоды работал ветеринарным врачом (главным ветеринарным врачом), либо занимал иную должность, поименованную в перечне.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать полностью.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйтунском районе Иркутской области № от 15 марта 2019 г. об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным; обязании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйтунском районе Иркутской области признать основным видом деятельности Куйтунской районной ветеринарной станции, ОГУ (ОГБУ) «Куйтунская СББЖ»- сельское хозяйство; включении периодов работы с 05 мая 1999 г. по 02 ноября 2000 г. в качестве ветеринарного врача, с 02 ноября 2000г по 30 апреля 2004 г. в качестве начальника Куйтунской районной ветеринарной станции - главного ветеринарного врача ветеринарной службы района и главного государственного ветеринарного инспектора района, с 06 мая 2004 г по 28 февраля 2011 г. в качестве начальника ОГУ «Куйтунская СББЖ» - главного ветеринарного врача ветеринарной службы района и главного государственного ветеринарного инспектора района, с 01 марта 2011 г. по 30 июня 2016 г. в качестве заместителя начальника ОГУ «Куйтунская СББЖ» - главного ветеринарного врача станции по борьбе с болезнями животных в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно Постановлению Правительства РФ № 1440 от 29.11.2018г.; обязании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйтунском районе Иркутской области установить повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2018 года отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Куйтунский районный суд Иркутской области.

Судья Степаненко В.ПРешение не вступило в законную силу