Решение № 2-525/2025 2-98/2026 2-98/2026(2-525/2025;)~М-418/2025 М-418/2025 от 4 мая 2026 г. по делу № 2-525/2025

10RS0014-01-2025-000745-23

Дело №2-98/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2026 года посёлок Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Прохорова А.Ю., при секретаре Борововой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к Обществу с ограниченной ответственностью «Содействие» о возложении обязанности исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее также Комитет) обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Содействие» (далее – ООО «Содействие») по тем основаниям, что всвязи с поступившим обращением гражданина, проживающего в многоквартирном доме № по <адрес> (далее – МКД), по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества указанного многоквартирного дома, была проведена проверка. По результатам проверки установлено, что ООО «Содействие», являясь управляющей организацией по отношению к вышеуказанному многоквартирному дому, имея возможность для соблюдения установленных требований, не обеспечило надлежащее содержание общего имущества указанного многоквартирного дома (по выполнению работ по откачке и вывозу жидких бытовых отходов из выгребных ям МКД) в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению и, тем самым, не обеспечило соблюдение прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома. В связи с чем в адрес ООО «Содействие» направлено предписание № от 06.12.2024, которое в установленный срок ответчиком не выполнено. По основаниям, изложенным в иске, истец просит: обязать ООО «Содействие» исполнить предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № от 06.12.2024, а именно: выполнить работы по откачке и вывозу жидких бытовых отходов из выгребных ям МКД (в количестве четырех штук). Определить срок исполнения требований в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Пряжинского национального муниципального района.

Участвующие в деле лица представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ответчик – с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, высказанных в пункте 68 Постановления от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд, в силу статьи 233 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства с тем, чтобы сторона ответчика, при наличии на то мотивированных возражений, могла ходатайствовать об отмене решения суда.

Суд, исследовав письменные материалы, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

На основании пункта 16.1 статьи 12 и части 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 23 октября 2017 года № 368-П, Комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор, региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 2 части 10 Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 23 октября 2017 года № 368-П, при реализации возложенных функций в рамках своей компетенции, Комитет наделен правом на обращение в суд с заявлениями.

Пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ установлено, что орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

11.10.2024 в адрес Комитета поступило обращение гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества указанного многоквартирного дома.В соответствии с реестром лицензий Республики Карелия управление МКД осуществляет ООО «Содействие».В связи с чем, Комитетом была проведена проверка, в ходе которой установлено: ООО «Содействие» не принимает всех необходимых и достаточных мер по надлежащему содержанию общего имущества МКД, а именно: не выполняет работы по откачке и вывозу жидких бытовых отходов из выгребных ям МКД (в количестве четырех штук), в том числе не выполнение заявки, направленных посредством ГИС ЖКХ №.По результатам проверки Комитетом в адрес Общества направлено предписание № от 06.12.2024 с требованиемвыполнить работы по откачке и вывозу жидких бытовых отходов из выгребных ям МКД (в количестве четырех штук).Указанное предписание получено управляющей организацией 19.12.2024, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, однако в установленный срок не исполнено ответчиком.

В ходе проведения оценки исполнения Предписания проведен осмотр и установлено, что 4-х выгребных ямы в районе подъездов № и № МКД осуществить не представилось возможным (засыпаны снегом, при попытке откапать обнаружено, что люки примерзли к деревянным стенкам выгребов), вместе с тем, по информации, устно предоставленной жителем квартиры № МКД (присутствовала при проведении осмотра), откачка жидких бытовых отходов из 2-х выгребных ям в районе подъезда № не производилась ни в декабре 2024, ни в январе 2025, при этом житель квартиры № МКД подтвердила факт откачки ЖБО из 2-х выгребных ям в районе подъезда №, о чем составлен протокол осмотра от 29.01.2025.

В соответствии с части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

На основании части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из содержания части 2 статьи 162 ЖК РФ следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме ипользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила №491).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

В силу пункта 2 Правил №491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета. Приведенный в названном пункте перечень общего имущества не является исчерпывающим.

Как следует из подпунктов «а», «б», «г», «е» пункта 10 Правил №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Как следует из подпунктов «а», «з» пункта 11 Правил №491 установлено, что содержание общего имущества включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и представителями управляющей организации, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил №491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктом 26 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года №290, определены работы по обеспечению вывоза, в том числе откачке, жидких бытовых отходов:

- содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к централизованной системе водоотведения;

- вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории;

- вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории.

Закрепленный в Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 Минимальный перечень работ и услуг не может быть снижен произвольно ни иными нормативными правовыми актами, имеющими меньшую юридическую силу, ни лицами, ответственными за надлежащее содержание общего имущества. Указанная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.12.2013 № 5-АПГ13-53.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 (далее – Правила №170), которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Правилами №170 предусмотрено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Исходя из системного толкования совокупности вышеприведенных нормативных положений все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в

качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

Круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от решения собственников помещений в доме и упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия. Указанный вывод также нашел свое подтверждение в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2015 по делу №302-АД15-6712, А19-8748/2014.

Таким образом, ООО «Содействие» как организация, осуществляющая управление указанным многоквартирным домом, обязана соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, ООО «Содействие», являясь управляющей организацией по отношению к многоквартирному дому № по <адрес>, имея возможность для соблюдения установленных требований (в том числе, для исполнения предписания № от 06.12.2024 в установленный срок), не обеспечило надлежащее содержание общего имущества указанного многоквартирного дома в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению и, тем самым, не обеспечило соблюдение прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно статье 103 ГПК РФ и статье 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «Содействие» подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района государственная пошлина, размер которой определяется на основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, и составляет 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Содействие» (ИНН <***>) о возложении обязанности исполнить предписание удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Содействие» в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу исполнить предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № от 06.12.2024, а именно: выполнить работы по откачке и вывозу жидких бытовых отходов из выгребных ям (в количестве четырех штук) в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Содействие» в доход бюджета Пряжинского национального муниципального района государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ю. Прохоров

Мотивированное решение составлено 05.05.2026