Решение № 2-199/2018 2-3647/2017 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-199/2018

копия

Дело № 2-199/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2018 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре Медельской А.В.,

с участием представителя Красноярского транспортного прокурора помощника прокурора Курдюмова А.В.

представителя ответчика ОАО «РЖД» ФИО1 по доверенности № КРАС-11/Д от 23.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора, в защиту неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании обеспечения транспортной безопасности при эксплуатации объекта транспортного инфраструктуры <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Красноярская транспортная прокуратура обратилась в суд с иском, в котором, (с учетом уточнения исковых требований от 30.05.2018 года, в порядке ст. 39 ГПК РФ) просит обязать ОАО РЖД в течение шести (6) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности при эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры <данные изъяты> внесенного в Единый реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с присвоением реестрового номера ЖСТ 506260, а именно:

привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры подразделение транспортной безопасности, включающее в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, а также нарушения внутриобъектового и пропускного режимов;

оборудовать на объекте контрольно-пропускной-(ые) пункт-(ы) и оснастить его (их) системами видеонаблюдения, обеспечивающих видеонаблюдение за действиями персонала на контрольно-пропускном-(ых) пункте-(ах) объекта транспортной инфраструктуры, видеоидентификацию физических лиц, перемещающихся через контрольно-пропускные пункты, устройствами для считывания биометрической части постоянных пропусков, а также системой контроля и управления доступом в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры

<данные изъяты>

оборудовать на объекте пост управления обеспечением транспортной безопасности и оснастить его системой контроля и управления доступом,

средствами управления связи обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры <данные изъяты>

обеспечить объект стационарными, переносными и ручными техническими средствами досмотра в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры <данные изъяты>

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что при проведении проверки Красноярской транспортной прокуратурой было установлено, что ОАО «РЖД» не исполнена обязанность по реализации мер, направленных на обеспечение транспортной безопасности объектов железнодорожного транспорта общего пользования <данные изъяты>, внесенной в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с присвоением реестрового номера № как субъекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с поэтапным планом обеспечения транспортной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровья пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, безопасности государства. Поскольку план обеспечения транспортной безопасности утверждался компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности, а необходимость его разработки и реализации установлена законом, то мероприятия, предусмотренные данным планом, являются обязательными для субъектов транспортной инфраструктуры, а именно ОАО «РЖД».

ОАО «РЖД» до настоящего времени не привлечено для защиты объекта транспортной инфраструктуры аккредитованное подразделение транспортной безопасности, не выделены отдельные помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности объект транспортной инфраструктуры не оснащен техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности.

Доказательством незаконного бездействия ОАО «РЖД» также является непринятие в течение длительного времени (более 1,5 лет) мер к исполнению правовой обязанности на рассматриваемом объекте транспортной инфраструктуры. В частности, денежные средства на выполнение данных мероприятий не выделялись.

Представитель истца помощник Красноярского транспортного прокурора Курдюмов А.В., заявленные исковые требования с учетом уточнений, поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснив, что принятие Правительством РФ новых Требований по обеспечению железнодорожного транспорта и к антитеррористической защищенности объектов, не свидетельствует о необходимости утверждения иного плана и обязанности производить дополнительную оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, указанные условия носят рекомендательный характер и не обязательны для применения. Кроме того, неисполнение одной обязанности не исключает возможности проведений иной, а ОАО «РЖД» не принимает никаких мер к выполнению утвержденного плана обеспечения безопасности длительный период времени, что нарушает права и законные интересы граждан.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО1 по доверенности № КРАС-11/Д от 23.01.2018 года, заявленные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, поддержав представленные ранее отзывы на исковое заявление, в которых указано на необоснованность заявленных требований, и их неисполнимость, поскольку выполнять функции подразделения транспортной безопасности могут только аккредитованные частные подразделения и аттестованные работники подразделений ведомственной охраны, которые, согласно реестру, размещенному на сайте Росжелдора, до июня 2017 года отсутствовали, а после появилось лишь только три таких подразделения в европейской части РФ, при таких обстоятельствах до привлечения подразделения транспортной безопасности, не возможно укомплектовать штат работников на контрольно-пропускных пунктах и потах обеспечения управления силами обеспечения транспортной безопасности. Оснащение техническими средствами пункта осуществляется только после утверждения проектно-сметной документации и финансирования данный мероприятий, также необходимо проведение конкурса по отбору подрядчика на выполнение работ по монтажу оборудования системы видеонаблюдения и пусконаладочным работам. ОАО «РЖД» не может сформировать техническое задание, в целях определения технические средствами с какими характеристиками должны быть установлены на объектах. Указанные мероприятия проводятся на счет средств инвестиционной программы ОАО «РЖД», которая носит долгосрочный характер, с учетом финансовых возможностей компании, приоритетности вопросов обеспечения безопасности пассажиров. Вместе с тем, утвержденные ранее Требования по обеспечению железнодорожного транспорта, утвержденные приказом ФИО2 № 43 утратили силу, поскольку Постановлением Правительства РФ № 495 утверждены новые Требования по обеспечению транспортной безопасности, к антитеррористической защищенности объектов, вступившие в силу, которые учитывают уровни безопасности для различных объектов транспортной инфраструктуры, в связи с чем, необходимо проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, что повлечет внесение изменений в утвержденные планы обеспечения транспортной безопасности, новый план должен быть утвержден специализированным компетентным органом. При этом изменяются сроки реализации плана транспортной безопасности, который и предусматривает выполнение требований, заявленных прокурором.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 2 Конституции РФ гласит, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают:

безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;

безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;

безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

экологическую безопасность.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предопределено, что одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

Пунктом 4 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона «О транспортной безопасности» одним из основных принципов обеспечения транспортной безопасности является принцип непрерывности обеспечения транспортной безопасности, т.е. деятельность по обеспечению транспортной безопасности должна осуществляться постоянно, без каких-либо перерывов и изъятий.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Согласно п.п. 3,25,26,27,28 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 N 495 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, а также субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортного средства обязаны соответственно в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств:

- образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности (далее - группы быстрого реагирования), специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности и (или) на критических элементах объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств), включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры и (транспортного средства), совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) (далее - критические элементы объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов;

- выделить и оборудовать в соответствии с утвержденными планами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры отдельные помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности одного или группы объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) (далее - пункты управления обеспечением транспортной безопасности);

- оснастить пункты управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств), с которыми имеется технологическое взаимодействие;

- обеспечить круглосуточное непрерывное функционирование пунктов управления обеспечением транспортной безопасности, а также накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих соответствующие конструктивные возможности;

- обеспечить видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности.

В соответствии с п.п. 1 п. 9 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 N 495 Субъект транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры II категории дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего документа, обязан:

оснастить объект транспортной инфраструктуры техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:

видеоидентификацию объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты (посты) на границах зоны транспортной безопасности и ее части, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры (на железнодорожном вокзале);

видеораспознавание в перевозочном секторе зоны транспортной безопасности, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;

видеообнаружение в секторе свободного доступа зоны транспортной безопасности и технологическом секторе зоны транспортной безопасности;

видеомониторинг по периметру зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;

передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времени;

хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток;

выявление нарушителя в режиме реального времени на всем периметре внешних границ зоны транспортной безопасности и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;

возможность интеграции технических средств обеспечения транспортной безопасности с другими системами безопасности и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности;

документирование с помощью технических средств обеспечения транспортной безопасности перемещения персонала и посетителей через границы перевозочного сектора зоны транспортной безопасности и технологического сектора зоны транспортной безопасности, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, а также передачу данных о лицах, пропущенных в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и технологический сектор зоны транспортной безопасности или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времени;

определение соответствия постоянного пропуска предъявителя с применением биометрических устройств на контрольно-пропускных пунктах, постах на границах перевозочного сектора зоны транспортной безопасности и технологического сектора зоны транспортной безопасности и критических элементов объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с порядком допуска физических лиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин, механизмов и перемещаемых грузов в зону транспортной безопасности и ее части.

В соответствии со статьей 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности», пунктами 48 и 49 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227, при проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в соответствии с Требованиями, в случаях определенных планами обеспечения транспортной безопасности ОТИ или ТС, используются рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть (далее - средства досмотра).

Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр проводится на оборудованных КПП и на постах, оснащенных средствами досмотра и другими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными планами обеспечения транспортной безопасности, в том числе средствами, обеспечивающими аудио- и видеозапись для документирования действий работников подразделений транспортной безопасности, осуществляющих мероприятия по обследованию объектов досмотра.

Подпунктом 35 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 N 495 установлено, что субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить необходимый количественный и качественный состав технических систем и средств досмотра, а также их размещение в соответствии со схемой размещения и составом оснащения контрольно-пропускных пунктов, постов в целях выявления (включая обнаружение, распознавание и идентификацию) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности, перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и технологический сектор зоны транспортной безопасности, у проходящих (проезжающих) физических лиц, в автотранспортных средствах, грузах, багаже, ручной клади, личных вещах, иных материально-технических объектах и перемещаемых животных (далее - объекты досмотра) (за исключением транспортных средств, прибывающих или следующих через объект транспортной инфраструктуры, а также находящихся на таких транспортных средствах объектов досмотра с учетом положений подпункта 44 настоящего пункта), с учетом объемов перевозок и выполнения положений настоящего документа для установленного уровня безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

Как установлено судом, следует из материалов дела, железнодорожная станция <данные изъяты> в ведении Красноярской железной дороги филиала ОАО «РЖД», включена по состоянию на 08.12.2016 года в Реестр категоризированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, номер № что подтверждается сведениями, представленными ОАО «РЖД», в рамках проведения прокурорской проверки.

В целях реализации федерального законодательства в сфере транспортной безопасности приказом ОАО «РЖД» от 12.12.2011 № 183 утверждено Положение об организации обеспечения транспортной безопасности в ОАО «РЖД».

Руководство организацией обеспечения транспортной безопасности в ОАО «РЖД» определено разделом II названного Положения, в соответствии с пунктом 13 которого непосредственная реализация мер, направленных на обеспечение защищенности объектов железнодорожного транспорта, противодействие соответствующим угрозам совершения актов незаконного вмешательства, осуществляется руководителем подразделения филиала, другого структурного подразделения ОАО «РЖД», на которого в установленном порядке возложено управление производственной (технологической) деятельностью объекта железнодорожного транспорта в соответствии с его предназначением. Реализация мер, направленных на обеспечение защищенности железнодорожных станций осуществляется Красноярской дирекцией управления движением - структурным подразделением Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД».

В соответствии с Выпиской из Плана обеспечения транспортной безопасности, утвержденного 28.04.2016 года, п. 21 данного Плана предусмотрены, этапы и сроки его реализации, а именно в первый этап, именуемый «установка пропускного режима», предусмотрено обучение ответственного руководителя за ОТБ в лицензированной организации, оборудование КПП и поста управления обеспечением транспортной безопасности, укомплектование штата КПП, ПУ, ОТБ; установка КПП СКУД, разработка технического задания на оборудование ОТИ инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности, разработка проектно-сметной документации на оборудование ОТИ инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности, разработка проектно-сметной документации по оснащению системами виедонаблюдения, видеоидентификации, видеомониторинга, видеораспознавания в течение трех месяцев с момента утверждения Плана ОТБ, во втором этапе «усовершенствование досмотра» предусмотрено обеспечение переносными и ручными техническими средствами досмотра в срок три месяца с момента утверждения плана.

Актом от 16.05.2017 года комиссионного пред проектного обследования здания поста железнодорожной станции Красноярские Столбы также предписано учесть проектом установку видеокамер, техническое оснащение поста охраны, обеспечение поступления сигнала с камер.

Место расположения пункта управления обеспечения транспортной безопасности отражено в пункте 7.1 Плана, а также графически показано в приложении № 13 Плана.

Перечень средств обеспечения транспортной безопасности, которыми необходимо оборудовать пункт управления обеспечения транспортной безопасности, отражен в абз. 6 п. 7, и 8 п. 10.1 Плана, п. 2 прил. № 14 к Плану обеспечения транспортной безопасности.

Технические характеристики средств обеспечения транспортной безопасности отражены в приложении № 17 к Плану.

Места расположения контрольно-пропускных пунктов объекта транспортной инфраструктуры отражены в пункте 13.1 Плана, графическая схема размещения КПП № 1 и № 2 имеется в приложении № 13 Плана.

Перечень средств обеспечения транспортной безопасности, которыми необходимо оборудовать контрольно-пропускные пункты, отражены в п. 13.2 Плана.

Функциональные характеристики систем видеонаблюдения, видеоидентификации, видеомониторинга, места их размещения отражены в таблице № 4 приложении № 17 к Плану, а также графически показаны в приложении № 13 Плана.

Необходимость использования при досмотре стационарного металлодетектора, ручных металлодетекторов, портативных экспресс-анализаторов паров взрывчатых веществ, переносных и ручных технических средств досмотра закреплена в пункте 10.4 Плана, в пункте 4 таблицы № 4, таблице № 3 приложения № 17 к Плану.

Суд, учитывая исследованные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а доводы ответчика не состоятельными, поскольку объект транспортной инфраструктуры <данные изъяты> включен в Реестр категоризированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, данная станция находится в ведении филиала ОАО «РЖД», при этом действующим законодательством предусмотрено обязательное выполнение определенных требований по реализации мер, направленных на обеспечение транспортной безопасности объектов железнодорожного транспорта общего пользования, согласно Плану обеспечения безопасности, который разработан и утвержден 28.04.2016 года, им предусмотрены конкретные сроки выполнения указанных мер, однако, доказательств исполнения требований указанного плана в части привлечения для защиты объекта подразделения транспортной безопасности, оборудования объекта системой видеонаблюдения, оборудования поста системой контроля и управления доступом, обеспечения стационарными, переносными, ручными техническими средствами досмотра ответчиком в срок три месяца с момента утверждения плана, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 333.36 ч. 1 п. 19 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу закона, с ответчика ОАО «РЖД» в доход местного бюджета согласно ст. 333.19 НК РФ надлежит взыскать государственную пошлину в размере, подлежащем уплате при подаче искового заявления неимущественного характера с организации – 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение шести (6) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности при эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры <данные изъяты> внесенного в Единый реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с присвоением реестрового номера ЖСТ 506260, а именно:

привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры подразделение транспортной безопасности, включающее в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, а также нарушения внутриобъектового и пропускного режимов;

оборудовать на объекте контрольно-пропускной-(ые) пункт-(ы) и оснастить его (их) системами видеонаблюдения, обеспечивающих видеонаблюдение за действиями персонала на контрольно-пропускном-(ых) пункте-(ах) объекта транспортной инфраструктуры, видеоидентификацию физических лиц, перемещающихся через контрольно-пропускные пункты, устройствами для считывания биометрической части постоянных пропусков, а также системой контроля и управления доступом в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры <данные изъяты>

оборудовать на объекте пост управления обеспечением транспортной безопасности и оснастить его системой контроля и управления доступом,

средствами управления связи обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры <данные изъяты>

обеспечить объект стационарными, переносными и ручными техническими средствами досмотра в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры <данные изъяты>

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий И.С. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2018 года.

Копия верна

Судья И.С. Смирнова