Решение № 02-15094/2024 02-3943/2025 02-3943/2025(02-15094/2024)~М-14248/2024 2-3943/2025 М-14248/2024 от 2 сентября 2025 г. по делу № 02-15094/2024

УИД 77RS0016-02-2024-029099-26

гр. дело № 2-3943/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Куликовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3943/2025

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании недействительными решений,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об отказе в предоставлении меры социальной поддержки и о возложении обязанности рассчитать доход семьи за вычетом суммы алиментов, выплаченных ее супругом ФИО2 на содержание несовершеннолетних детей в соответствии с судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Обояни и Обоянского района Курской области от 15.05.2020 года, обязать ответчика назначить ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100% прожиточного минимума для детей, установленного в Московской области за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 года; обязании ответчика выплатить ФИО1 недоплаченные суммы пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В обоснование исковых требований истец указала, что 05.01.2024 года обратилась в Фонд с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

23.01.2024 года ответчиком вынесено решение о назначении ФИО1 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 8 873,50 руб. в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 года.

Истец была не согласна с суммой назначенного пособия, которая составила 50% величины прожиточного минимума по Московской области, ввиду чего обратилась с заявлением о перерасчете указанной суммы.

02.11.2024 года ответом ОСФР по г. Москве и Московской области было отказано в перерасчете пособия.

Расчетный период при рассмотрении заявления учитывается исходя из даты подачи исходного заявления гражданином, в данном случае датой подачи заявления будет являться 05.01.2024 г. При рассмотрении заявления от 05.01.2024 г., было установлено, что доход семьи ФИО1, состоящей из 3-х человек, за период с 01.12.2022 по 30.11.2023 составил 604 984,36 руб. Ответчиком в доход были включены: заработная плата супруга заявителя – 542 507,08 руб., пособие при рождении ребенка, полученное заявителем - 20 472,77 руб., алименты на содержание ребенка – 30 000 руб., доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках – 4,51 руб., ЕГИССО – 12 000 руб.), среднедушевой доход на 1 человека составил 16 805,12 руб., что не превышает величину прожиточного минимума на территории Московской области, размер которого в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 14 сентября 2023 года № 738-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на 2024 год» на дату обращения ФИО1 составлял 18 296,00 руб. Таким образом, ФИО1 имеет право на получение пособия в размере 50% величины прожиточного минимума, что составляет 8 873,50 руб.

Вместе с тем, при исчислении общего дохода семьи ответчиком необоснованно не исключена сумма уплаченных супругом заявительницы ФИО2 алиментов в пользу ФИО5 на содержание детей от предыдущего брака. В соответствии со справкой с места работы ФИО2, удержано алиментов в сумме 299 235,68 руб.

В случае исключения выплаченной суммы алиментов из общего дохода семьи, среднедушевой доход семьи составит 7 659,68 руб., в связи с чем, ФИО1 имеет право на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3 в сумме 100 процентов от величины прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Московской области от 14 сентября 2023 года № 738-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на 2024 год» для детей в сумме 17 747 руб. с 01.01.2024 года.

Следовательно, при таких обстоятельствах, истец имеет право назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с 01.01.2024 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По заявлению ФИО1 от 05.01.2024 ежемесячное пособие назначено на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 8 873,50 рублей - 50% величины прожиточного минимума для детей, установленной постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330.

При рассмотрении заявления от 05.01.2024 г., было установлено, что доход семьи ФИО1, состоящей из 3-х человек, за период с 01.12.2022 по 30.11.2023 составил 604 984,36 руб. Ответчиком в доход были включены: заработная плата супруга заявителя – 542 507,08 руб., пособие при рождении ребенка, полученное заявителем - 20 472,77 руб., алименты на содержание ребенка – 30 000 руб., доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках – 4,51 руб., ЕГИССО – 12 000 руб.), среднедушевой доход на 1 человека составил 16 805,12 руб., что не превышает величину прожиточного минимума на территории Московской области, размер которого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 на дату обращения ФИО1 составлял 18 296,00 руб. Таким образом, ФИО1 имеет право на получение пособия в размере 50% величины прожиточного минимума, что составляет 8 873,50 руб.

Судом установлено, что при исчислении общего дохода семьи ФИО1 не исключена сумма уплаченных супругом заявительницы ФИО2 алиментов в пользу ФИО5 на содержание детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от предыдущего брака.

Так, согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Обояни и Обоянского района Курской области от 15.05.2020 ФИО2 обязан ежемесячно выплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/2 доли всех видов заработной платы и (или) иного дохода на содержание несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО5

В соответствии с ведомостями удержаний по исполнительному листу из заработной платы ФИО2 за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 удержано алиментов в сумме 299 235,68 руб.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.

В соответствии с действующим правовым регулированием ст. 9 Федерального Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает, если рассчитанный в установленном порядке размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения за назначением пособия (статья 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Среднедушевой доход семьи, как правило, рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия, путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (часть 2 статьи 3, часть 6 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ; пункты 48, 49 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 N 2330 (далее - Правила от 16.12.2022 N 2330).

В состав семьи включаются заявитель, его супруг (супруга), а также не состоящие в браке его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (части 7, 8 статьи 9 Федерального закона от 19.05.2022 N 81-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 47 Правил от 16.12.2022 N 2330 при расчете среднедушевого дохода семьи учитывается в качестве дохода, полученная в денежной форме сумма полученных алиментов.

Подпунктом "н" пункту 53 указанных Правил установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются пособия и иные аналогичные выплаты, а также алименты на ребенка, который на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что меры социальной поддержки граждан, имеющих детей, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение и направлены на поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства как конституционно значимых ценностей в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи и выполнение ею социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством, позволяющих улучшить материальное положение семей с детьми и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния. Фактически, федеральным законодательством предусмотрено, что алименты учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи в том случае, если они получены членами семьи, а не уплачены ими.

Разрешая возникший спор, суд руководствуясь положениями Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 N 2330, исходит из того, что поскольку при расчете среднедушевого дохода семьи учитывается в качестве дохода, полученная в денежной форме сумма полученных алиментов, то есть они учитываться в доход семьи, члену которой они выплачены, соответственно выплаченные алименты, не могут быть включены в доход того члена семьи, который их выплатил, в связи с чем приходит к выводу о том, что произведенные из заработной платы ФИО2 - супруга ФИО1 удержания алиментов на содержание детей от предыдущего брака не должны быть учтены в качестве дохода семьи ФИО1

Также суд принимает во внимание, что за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года ФИО1 было назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3 в размере 16 759,00 руб., то есть в размере 100% прожиточного минимума для детей, установленного в Московской области с 01.01.2023 года.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 N 2330 ежемесячное пособие выплачивается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия беременной женщине в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Произведя расчет среднедушевого дохода семьи ФИО1 без учета указанных алиментов, суд приходит к выводу, что данный доход с учетом 75% прожиточного минимума на детей составляет 7 659,68 рублей из расчета (275 748,68 рублей - общий доход семьи :12 месяцев = 22 979,06 руб.: 3 - количество членов семьи), что не превышает установленный Постановлением правительства Московской области от 14 сентября 2023 года № 738-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на 2024 год" для детей прожиточный минимум – 18 296,00 рублей с 01.01.2024 г., в связи с чем приходит к выводу о том, что истец имеет право назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, исходя из первоначальной даты подачи ею заявления в Фонд – 01.01.2024, в размере 100% прожиточного минимума для детей, установленного в Московской области, а поэтому заявленные истцом требования о признании незаконным решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об отказе в предоставлении меры социальной поддержки подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании недействительными решений – удовлетворить.

Признать незаконным решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки № 0001.001557/2024-0249863 от 23.01.2024, вынесенное ОСФР по г. Москве и Московской области в части размера назначенной суммы.

Признать незаконным ответ ОСФР по г. Москве и Московской области от 02.11.2024 № 15-04/191345л об отказе в перерасчете размера пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка;

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области произвести перерасчет среднедушевого дохода семьи ФИО1.

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100% прожиточного минимума для детей, установленного в Московской области за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 года.

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области выплатить ФИО1 недоплаченные суммы пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03 сентября 2025г.


Судья А.Д. Городилов