Решение № 12-184/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-184/2021

Дело __

__


Р Е Ш Е Н И Е

14 июля 2021 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи И. В. Павлючик,

При секретаре Е.Ю. ФИО1

Рассмотрев жалобу ФИО3 ча на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15 октября 2020 года инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску лейтенанта полиции ФИО2 ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2500 рублей. Из содержания постановления следует, что 15.10.2020 года в 23 часа 22 мин. по адресу г. Новосибирск, ... ФИО3 управлял автомобилем «Киа Рио», г/номер <данные изъяты>, в нарушение требований п. 14.3 ПДД РФ, не дал возможность переходам завершить переход проезжей части ..., на разрешающий ... светофора.

ФИО3 обратился с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что инспектор ГИБДД не привел доказательств совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, в том числе объяснений свидетелей, очевидцев, пешеходов, видеофиксации. Кроме того, ФИО3 не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, ч.2 ст. 25.2, ч.3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении. С учетом изложенного, заявитель просил суд постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО2 по делу об административном правонарушении №УИН __ по ст. 12.18 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 руб. отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО4 доводы и требования жалобы поддержал в полном объеме, пояснил в соответствии с вышеизложенным.

В судебном заседании заинтересованное лицо инспектор ДПС ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску лейтенант полиции ФИО2 с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, не согласился, поддержал пояснения, изложенные в рапорте об административном правонарушении от 15.10.2020, полагал, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения доказана материалами дела об административном правонарушении.

Суд, выслушав представителя заявителя, должностное лицо ФИО2, исследовав письменные материалы дела, обозрев подлинный административный материал, приходит к выводу, что жалоба ФИО3 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вынесено 15.10.2020 года, из копии жалобы усматривается дата ее получения ФИО3– 15.10.2020 г. (л. __).

Жалоба ФИО3 поступила в суд 26.10.2020 года (л. __-4).

При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок для подачи жалобы заявителем не пропущен.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

В силу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции РФ.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, указаны в ст. 26.1 КоАП РФ.

Частью 1 и ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протоколом 54 ПК __ от 15.10.2020 года в отношении ФИО3 возбуждено административное производство о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, совершенного 15.10.2020 года при следующих обстоятельствах: ФИО3 в 23-22 по адресу г. Новосибирск, ... управлял автомобилем «Киа Рио», г/номер <данные изъяты>, в нарушение требований п. 14.3 ПДД РФ, не дал возможность переходам завершить переход проезжей части ..., на разрешающий ... светофора (л. __-14).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года __ (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 1.6 Правил дорожного движения лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Пунктами 14.1, 14.3 Правил дорожного движения установлено, что водитель транспортного средства, приближающегося к ... переходу, обязан уступить ..., переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода. На ... переходах при включении разрешающего сигнала светофора водитель должен дать ... закончить переход проезжей части (трамвайных путей) данного направления.

Административная ответственность по статье 12.18 КоАП РФ наступает за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить ..., велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей (л. __).

Вывод инспектора ДПС ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску лейтенанта полиции ФИО2 о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ не основан на установленных по делу доказательствах, сделан преждевременно, поскольку в материалах дела об административном правонарушении не содержится иных доказательств, кроме указания в протоколе об административном правонарушении, на нарушение п. 14.3 Правил дорожного движения РФ, отсутствует какая-либо схема правонарушения, ..., схема работы светофора, видеофиксация и др. доказательства.

Как установлено судом, инспектор ДПС ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску лейтенант полиции ФИО2 в рапорте не конкретизировал, ... водитель ФИО3 не дал возможность завершить переход проезжей части дороги на разрешающий ... светофора, сославшись лишь на то, что он зафиксировал факт административного правонарушения, указав на нарушение п. 14.3 ПДД РФ в районе ....

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих обстоятельства, на основании которых административным органом было вынесено оспариваемое постановление, последним не представлено в суд первой инстанции.

При этом в нарушение требований пункта 5 части 1 статьи 29.7 и части 3 статьи 28.2 КоАП РФ инспектор ДПС не разъяснил ФИО3 его процессуальные права и обязанности как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, как при вынесении постановления по делу, так и при составлении протокола об административном правонарушении.

Данное обстоятельство подтверждается записью в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении, где ФИО3 собственноручно указано о том, что права и обязанности ему не разъяснены.

Таким образом, невыполнение инспектором ДПС требований пункта 5 части 1 статьи 29.7 и части 3 статьи 28.2 КоАП РФ привело к нарушению права ФИО3 на защиту.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В связи с тем, что невозможно с достоверностью установить вину ФИО3 в нарушении им п. 14.3 ПДД РФ, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление в отношении ФИО3

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

В свою очередь, каких-либо бесспорных доказательств совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении и в ходе его рассмотрения по существу получено не было, а имеющиеся по делу сомнения подлежат толкованию в пользу привлекаемого к ответственности лица.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 15 октября 2020 года инспектором ДПС ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску лейтенантом полиции ФИО2 на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 15 октября 2020 года инспектором ДПС ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску лейтенантом полиции ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ в отношении ФИО3 ча прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, удовлетворив жалобу ФИО3 ча.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней.

Судья подпись И. В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах административного дела в отношении ФИО3 за __ Заельцовском районном суде г. Новосибирска