Решение № 2-1094/2018 2-116/2019 2-116/2019(2-1094/2018;)~М-1015/2018 М-1015/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-1094/2018

Дело № 2-116/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о восстановлении в Списке ветеранов боевых действий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании решения жилищной комиссии по исключению его из Списка по Аргаяшскому муниципальному району граждан, претендующих на получение жилищных субсидий по программе Ветеран боевых действий незаконным, возложении обязанности включить в Список по Аргаяшскому муниципальному району граждан, претендующих на получение жилищных субсидий по программе Ветеран боевых действий под соответствующим номером до исключения из списка.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил его письмом, что постановлением администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол заседания районной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, решением которой его исключили из Списка по Аргаяшскому муниципальному району граждан, претендующих на получение жилищных субсидий по программе Ветеран боевых действий. С указанным решением жилищной комиссии, не соответствующим Федеральному закону «О ветеранах» от 12 января 1995 года не согласен. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в составе объединенной группировки войск на территории Северо-Кавказского региона, фактически участвовал в боевых действиях. С ДД.ММ.ГГГГ он состоял в льготном списке № нуждающихся в улучшении жилищных условий. До настоящего времени он не имеет жилого помещения на праве собственности.На основании п. 3 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» он имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как участник боевых действий, нуждающийся в улучшении жилищных условий, вставший на учет до 01 января 2005 года(л.д.5-6).

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3 на исковых требованиях настаивали.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен.

.
Представитель ответчика администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом(л.д.109).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Из отзыва представителя администрации Аргаяшского района ФИО4 следует, что администрация района возражает по существу предъявленных истцом требований. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Дубликат удостоверения ветерана боевых действий серии № был выдан ДД.ММ.ГГГГ. В списках ветеранов боевых действий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не числится. Ветераны боевых действий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством. В администрации Аргаяшского муниципального района ведется только список ветеранов боевых действий, вставших на учет до 01 января 2005 года(л.д. 24-25).

Выслушав объяснения представителей истца, допросив свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется мера социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст. 14 - 19 и 21 настоящего ФЗ, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 16 и 21 настоящего ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ч.ч. 2, 4 и 6 той же статьи средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются на счета субъектов РФ; форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ.

На территории Челябинской области, в целях реализации ст. 23.2 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» постановлением Правительства Челябинской области от 27.07.2006 № 149-П, утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений.

Согласно п. 4 указанного Положения на основании поданных гражданами заявлений органами местного самоуправления составляются списки ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, претендующих на получение субсидии или единовременной денежной выплаты.

В соответствии с п. 5 Положения Министерство социальных отношений на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, в течение 10 рабочих дней осуществляет формирование реестра ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года и претендующих на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты, по Челябинской области.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является ветераном боевых действий, принимал участие в боевых действиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относится к числу ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, что подтверждается справкой Военного комиссариата Аргаяшского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 взамен утраченного выдан дубликат удостоверения серии №, на основании которого он имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 13).

Согласно выписке из протокола жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом <данные изъяты> человека включен в Список участников отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов Аргаяшского муниципального района, претендующих на получение жилищных субсидий, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 27 июля 2006 года № 149-П(л.д.88).

ФИО1 состоял в Списке ветеранов боевых действий, членов семей погибших, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Аргаяшском муниципальном районе и вставших на учет до 2005 года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и включенных в областной реестр по Челябинской области Министерства социальных отношений под №, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ как ветеран боевых действий(л.д.111-114 ).

Решением жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из Списка по Аргаяшскому муниципальному району граждан Аргаяшского муниципального района, претендующих на получение жилищных субсидий по программе Ветеран боевых действий в связи в связи с тем, что не установлен льготный статус до ДД.ММ.ГГГГ. В учетном деле из представленных документов следует, что удостоверение ветерана боевых действий выдано ДД.ММ.ГГГГ(л.д.11).

Постановлением главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.10).

Письмом главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ исходящий № ФИО1 уведомлен об исключении из Списка ветеранов боевых действий, претендующих на получение жилищной субсидии по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ.(л.д.9)

В Списке ветеранов боевых действий, членов семей погибших, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом от 29 декабря 2004 года №199, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Аргаяшском муниципальном районе и вставших на учет до 2005 года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и включенных в областной реестр по Челябинской области Министерства социальных отношений ФИО1 не числится(л.д. 115-117).

Из показаний свидетеля Ф. следует, что она состоит в браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. От брака имеют двоих детей дочь К.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они проживают по адресу : <адрес>. Дом принадлежит её сестре И.. С ДД.ММ.ГГГГ муж ФИО1 состоял на учете для улучшения жилищных условий. Первое удостоверение ветерана боевых действий муж потерял. В ДД.ММ.ГГГГ муж получил дубликат удостоверения ветерана боевых действий(л.д.101).

Справкой Военного комиссариата Аргаяшского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено участие ФИО1 в боевых действиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дубликат удостоверения ветерана боевых действий серии № был выдан ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ взамен утраченного. На момент включения в льготный Список ДД.ММ.ГГГГ истец имел права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах». Следовательно, решение жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО1 из Списка ветеранов боевых действий, членов семей погибших, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, и вставших на учет до 01января 2005 года является незаконным. Исковые требования необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО1 из Списка ветеранов боевых действий, членов семей погибших, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, и вставших на учет до 01 января 2005 года незаконным.

Обязать администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области восстановить ФИО1 в Списке ветеранов боевых действий, членов семей погибших, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, и вставших на учет до 01 января 2005 года с даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий: