Решение № 2-3028/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-3028/2019

... Дело № 2-3028/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань 29 апреля 2019 года

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сайфуллина М.Ш.,

при секретаре Гараевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД РФ, отделению по Авиастроительному и Ново-Савиновскому району ОГИБДД УМВД России по г. Казани, УМВД России по г. Казани, о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам ОГИБДД УМВД России по г. Казани, УМВД России по г. Казани о взыскании убытков. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

Постановлением и.о. начальника отделения по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани № ... от 19 сентября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Истец обратился в Авиастроительный районный суд г. Казани с жалобой, указав, что в его действиях отсутствует вина и состав административного правонарушения.

Решением судьи Авиастроительного районного суда г. Казани от 25 октября 2018 года по жалобе ФИО1 вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Для обжалования постановления истцом были оплачены услуги адвоката, согласно квитанциям уплачены денежные суммы в размере 15 000 руб.

Руководствуясь изложенным, ФИО1 просит суд взыскать с ответчика отделения по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам ОГИБДД УМВД России по г. Казани в свою пользу в возмещение понесенных расходов по оплате юридических услуг (убытки) в размере 15 000 руб.

На основании абз. 2 ч. 3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса РФ судом к участию в деле в качестве соответчиков было привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту также МВД России).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков МВД России, УМВД России по г. Казани, а также отделения по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам ОГИБДД УМВД России по г. Казани, как структурного подразделения УМВД России по г. Казани, по доверенности от УМВД России по г. Казани ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась.

Третье лицо и.о. начальника отделения по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам ОГИБДД УМВД РФ по г. Казани ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду не известны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Реализация указанных конституционных правомочий осуществляется отраслевым законодательством.

Под убытками применительно к пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъектов Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, в том числе о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с пунктом 63 статьи 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 года № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» и действовавшего до 21 декабря 2016 года, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 699, действующего в настоящее время, также предусмотрено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Из материалов дела усматривается, что постановлением и.о. начальника отделения по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани № ... от 19 сентября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Истец обратился в Авиастроительный районный суд г. Казани с жалобой, указав, что в его действиях отсутствует вина и состав административного правонарушения.

Решением судьи Авиастроительного районного суда г. Казани от 25 октября 2018 года по жалобе ФИО1 вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Для обжалования постановления истцом были оплачены услуги адвоката – согласно квитанциям от 14 сентября 2018 года и 22 октября 2018 года уплачены денежные суммы в общем размере 15 000 руб.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что незаконное привлечение ФИО1 к административной ответственности находится в прямой причинно-следственной связи с исполнением сотрудником полиции своих должностных обязанностей по составлению постановления.

Руководствуясь положениями вышеприведенных норм, суд с учетом того, что заявленный ФИО1 вред причинен в сфере властно-административных отношений, приходит к выводу о том, что расходы на оплату юридических услуг защитника (убытки) понесенные заявителем в связи с неправомерными действиями сотрудника полиции подлежат возмещению Российской Федерацией в лице МВД России за счет казны Российской Федерации.

Суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в части возмещения расходов по оплате юридических услуг (убытков) в сумме 5 000 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований обращенных к отделению по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам ОГИБДД УМВД России по г. Казани, УМВД России по г. Казани суд исходит из того, что по смыслу положений пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействий) сотрудников полиции, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает МВД России как главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в бюджет муниципального образования г. Казани с ответчика МВД России подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 убытки в размере 5000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в бюджет МО г. Казани госпошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

...

...

Судья М.Ш. Сайфуллин