Решение № 2-570/2019 2-570/2019(2-7738/2018;)~М-7553/2018 2-7738/2018 М-7553/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-570/2019

№ 2-570/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 17 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Соцук Д.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.05.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился суд с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге № ... от 12.10.2016 г. не приняты к зачету периоды работы с 04.04.1979 г. – 03.01.1980 г., с 29.12.1990 г. – 14.05.1993 г., с 17.05.1993 г. – 10.01.1995 г. С указанным решением истец не согласен.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просил суд признать решения УПФР в г.Оренбурге незаконным в части невключения в страховой стаж периода работы в Муниципальном автотранспортном предприятии № ... с 29.12.1990 г. по 14.05.1993 г.

Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в страховой стаж период работы в Муниципальном автотранспортном предприятии № ...с 29.12.1990 г. по 14.05.1993 г. и произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанного периода работы со дня назначения пенсии.

Взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей по оплате госпошлины.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал,просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.п. 12, 13 Правил, в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей

Из содержания п. п. 7 - 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Положениями ст. ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (п. 3 ст. 14).

В силу пунктов п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться также на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

Из материалов дела следует, что с 28.10.2016 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге № ... от 12.10.2016г.:

- не принята к зачету период работы с 04.04.1979 г. – 03.01.1980 г. (заверен печатью «Канцелярия»), справка о работе не представлена;

- не принята к зачету период работы с 29.12.1990 г. – 14.05.1993 г., так как он внесен в трудовую книжку с отступлением от установленных Правил (отсутствует запись об увольнении и приеме на работу в ..., справка о работе не представлена;

- не принята к зачету период работы с 17.05.1993 г. – 10.01.1995 г., так как он внесен в трудовую книжку с отступлением от установленных Правил (не на бланке вкладыша в трудовую книжку, без указания даты заполнения), справка о работу не представлена).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 04.04.1979 г. истец принят водителем 3 кл. в ... (пр. ... от 4.04.79 г.).

03.01.1980 г. уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр. 1-К от 3.01.80г.), 25.04.1988 г. принят в гараж треста на должность водителя у класса (пр. ... от 22.04.88 г.).

04.12.1990 г. ФИО1 признан водителем первого класса (пр. ... от 04.12.90 г.) 17.07.1991 г. первый ... трест столовых переименован в ... арендное предприятие общественного питания (решение ... от 17.07.91 г.)

17.04.1992 г. на основании распоряжения администрации г. Оренбурга считать муниципальное ... (распоряжение ... от 17.04.92 г.). Первый ... трест столовых.

14.05.1993 г. уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ в порядке перевода в АО«...».

17.05.1993 г. принят в АООТ «Торгсервис» на должность водителя 1 класса переводом (пр. ... от 21.05.1993 г.).

10.01.1995 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию) (пр. № ... от 10.01.95 г.).

Согласно архивной справке от 17.03.2016 г. № ..., выданной МУП «...» в архивном фонде «...» приказом директора ФИО3 треста столовых по личному составу от 22.04.1988 г. № ... ФИО1 принят водителем 1 класса в гараж треста с 25.04.1988 г.

Приказом директора ФИО3 треста столовых по личному составу от 28.06.1989 г. № ... ФИО1, водителю гаража треста, произведена оплата по среднемесячному заработку за время ремонта автомобиля (дата – не указана).

Приказом директора ФИО3 треста столовых по личному составу от 28.12.1990 г. № ... ФИО1, водителю гаража треста, произведена оплата по среднему заработку за капитальный ремонт автомобиля с 25.10.1990 г. по окончании ремонта.

В приказах директора ФИО3 треста столовых (с 1992 г. Арендного предприятия общественного питания № ...) по личному составу за 1991 - 1992 г.г. сведений об ФИО1 не обнаружено. Приказы начальника по личному составу лицевые счета работников гаража треста за 1988 - 1992 г.г., приказы директора по личному составу и лицевые счета работников Муниципального автотранспортного предприятия № 1 за 1992-1993 г.г., личное дело, личная карточка ф. № ... ФИО1 в МБУ «...» на хранение не поступали.

Основание: ...

В соответствии с архивной справкой от 17.03.2016 г. № ..., выданной МУП «...», приказом начальника управления общественного питания Оренбургского облисполкома от 07.03.73 № ... О. Г. трест столовых разделился на два самостоятельных хозрасчетных треста – Первый и Второй.

В соответствии с распоряжением председателя Ленинского райисполкома г. Оренбурга от 17.07.91 № ... Первый О. Г. трест столовых был преобразован в Арендное предприятие общественного питания № ....

На основании распоряжения Главы г. Оренбурга от 19.02.92 № ... Арендное предприятие общественного питания № ... было ликвидировано.

Основание: фонд № ... историческая справка.

Спорные периоды работы истца подтверждены допрошенными в судебном заседании показаниями свидетелей ... их трудовыми книжками о работе.

Так, допрошенная в качестве свидетеля ... пояснила, что работает с 1974 года диспетчером в «...», с истцом познакомилась когда он пришел устраиваться на работу. Истец работал 5 лет на грузовой машине водителем.

Свидетель ... пояснил, что работал в «...» вместе с истцом в период с 1988 г.-1993 г. водителями, уволились в одно время.

Свидетель ... пояснил, что работали с истцом в ... истец работал на грузовом автомобиле, пришел после 1977 года.

Проанализировав показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными доказательствами из материалов дела.

Доводы ответчика о том, что периоды работы внесен в трудовую книжку с отступлением от установленных Правил основанием для не включения спорных периодов работы в страховой стаж не является.

Следовательно, требования истца о включении в его страховой стаж периодов работы периоды работы 29.12.1990 г. – 14.05.1993 г. является обоснованными.

С учетом изложенного, перерасчет пенсии должен быть произведен с 28.10.2016 г., поскольку право у истца на получение пенсии с учетом стажа работы в оспариваемый период имелось с момента назначения пенсии в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просила взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Согласно чек - ордеру от 26.11.2018 года истец за рассмотрение настоящих исковых требований оплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Из материалов дела усматривается, что истец является пенсионером, ему назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», таким образом, истец относится к числу лиц, указанных в подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, следовательно у истца не имеется обязанности по уплате государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в пользу истца не подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге № ... от 12.10.2016 г. об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы в Муниципальном автотранспортном предприятии № ... с 29.12.1990 г. по 14.05.1993 г.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 29.12.1990 г. по 14.05.1993 г. в Муниципальном автотранспортном предприятии № ...

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге обязанность осуществить перерасчет назначенной ФИО1 пенсии по наиболее выгодному варианту с 28.10.2016 года с учетом периода работы с 29.12.1990 г. по 14.05.1993 г. в Муниципальном автотранспортном предприятии № ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 28.01.2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы –28.02.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев