Решение № 12-104/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-104/2020

Дело №

24RS 0№-60


РЕШЕНИЕ

г. Заозерный 05.10.2020 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Песегова Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты>

на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Рыбинского <адрес> по пожарному надзору ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Рыбинского <адрес> по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Рыбинскому <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ глава Новокамалинского сельсовета ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, одним из оснований указывает, что он не был извещен о дате составления протоколов об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по указанным в жалобе основаниям, дополнительно пояснил, что о дате составления протоколов извещения были направлены на адрес администрации, а не по месту его проживания.

Должностное лицо ФИО3 с доводами, изложенным в жалобе не согласен. Считает, что о дате составления протоколов ФИО1 был извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Между тем названные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не были приняты во внимание.

В материалах дела отсутствуют сведения об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении.

Так, из содержания протоколов об административных правонарушениях следует, что последние вынесены были ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО1 При этом, согласно скриншоту, уведомления о составлении протоколов были направлены по месту работы ФИО1 на электронный адрес Новокамалинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении и признавая ФИО1 виновным в совершении вмененных правонарушений, должностное лицо не приняло во внимание факт составления протоколов об административных правонарушениях в отношении ФИО1 при отсутствии сведений об его уведомлении о времени и месте совершения данного процессуального действия.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях прав ФИО1 как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права знакомиться с протоколами об административных правонарушениях, представлять объяснения, приносить на них замечания, в связи с чем протоколы по делу об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны допустимым доказательством по делу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право ФИО1 на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Рыбинского <адрес> по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Рыбинскому <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 о привлечении последнего к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 15000 рублей, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора Рыбинского <адрес> по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Рыбинскому <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 15000 рублей, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Рыбинскому <адрес> ГУ МЧС России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Рыбинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО2

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>