Постановление № 5-19/2026 5-525/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 5-19/2026

№ (5-525/2025)

УИД 50RS0№-85


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.о. <адрес> 3 февраля 2026 года

Судья Подольского городского суда <адрес> Панковская Е.Н., рассмотрев в соответствии со ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПОКОЛЕНИЕ» (далее – ООО «ПОКОЛЕНИЕ») (<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ПОКОЛЕНИЕ» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, на территории производственно-сортировочного центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> в нарушение п.4, п.4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» юридическое лицо ООО «ПОКОЛЕНИЕ» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по перемещению, комплектованию, упаковке и сортировке товара склада гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отсутствии у него разрешения на работу, действующего на территории <адрес>.

Законный представитель ООО «ПОКОЛЕНИЕ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал, защитника не направил, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии указанных лиц.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 - 3 ст.18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Совершение ООО «ПОКОЛЕНИЕ» правонарушения подтверждается совокупностью представленных материалов:

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой фототаблицей, согласно которого в ходе осмотра территории производственно-сортировочного центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность без разрешения на работу или патента, в <адрес>, в том числе гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по перемещению, комплектованию, упаковке и сортировке товаров склада в 3 блоке (л.д.1-3);

- письменным объяснением ФИО1 К. от ДД.ММ.ГГГГ, сообщившего, что он является гражданином ФИО1, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в ООО «ПОКОЛЕНИЕ». ДД.ММ.ГГГГ он по указанию руководства ООО «ПОКОЛЕНИЕ» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по перемещению, комплектованию, упаковке и сортировке товаров склада в блоке по адресу: <адрес> на территории производственно-сортировочного центра «<данные изъяты>» без разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства на территории <адрес>, либо патента. (л.д.4);

- копией паспорта на имя ФИО1, а также сведениями об отсутствии у него патента, оформленного в <адрес> (л.д.5-6б);

- письменным объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она является менеджером ООО «ПОКОЛЕНИЕ», данная организация ведет свою деятельность по адресу: <адрес>, <адрес>, 14, 15 на территории производственно-сортировочного центра. Между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Поколение» заключен договор № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Общество оказывает услуги по непрофильным и сортировочным работам на территории производственно–сортировочного центра. Выявленные ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции иностранные граждане, в том числе ФИО1, были приняты на работу в ООО «Поколение». ДД.ММ.ГГГГ данные граждане находились на рабочих местах и в специальной одежде с логотипом компании и оказывали услуги по непрофильным и сортировочным работам на территории производственно-сортировочного центра по вышеуказанному адресу. (л.д.7);

- письменным объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснившего, что является руководителем СБ ПСП «<данные изъяты>» ООО <данные изъяты>». Между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Поколение» заключен договор возмездного оказания услуг. Иностранные граждане, выявленные ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции в ходе осуществления трудовой деятельности на территории производственно-сортировочного центра по адресу <адрес>, г.о. Подольск, д. Гривно, <адрес>, 14, 15, в том числе, ФИО1, представлены представителями подрядной организации ООО «Поколение» (л.д.8-9);

- договором аренды будущих нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между АО «<данные изъяты>» ФИО5 паевым инвестиционным комбинированным фондом «<данные изъяты>» (Арендодатель) и ООО «<данные изъяты>» (Арендатор), согласно которого Арендатор обязуется предоставить Арендатору объекты недвижимого имущества на территории производственного-складского комплекса на земельном участке с кадастровым номером 50№ (л.д.14-16);

- постановлением начальника УМВД России по г.о.Подольск ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с осуществлением им трудовой деятельности без патента, выданного для работы в <адрес> (л.д.21-21б);

- соглашением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о присоединению в Договору возмездного оказания услуг, заключенному между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Поколение» (л.д.29-31);

- актом сдачи-приемки № от 15.06.2025г. и платежным поручением от 10.07.2025г. об оплате услуг (л.д.32-33);

- сообщением ООО «Поколение», согласно которого ДД.ММ.ГГГГ Общество для исполнения обязательств в рамках исполнения договора № <данные изъяты> привлекло и направило на склад ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес><адрес> иностранных граждан, в том числе ФИО8 (л.д.34-35);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Поколение» (л.д.36-37);

- распоряжением от 17.07.2025г. № о проведении внеплановой документарной проверти в отношении ООО «Поколение» (л.д.38-40);

- протоколом об административном правонарушении № № от 15.08.2025г., в котором изложено существо нарушения ООО «Поколение» (л.д.46);

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территории производственно-сортировочного центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, <адрес>, 14, 15, в нарушение п.4, п.4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» юридическое лицо ООО «ПОКОЛЕНИЕ» привлекло к трудовой деятельности иностранных граждан, в том числе гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отсутствии у него разрешения на работу, действующего на территории Московской области (л.д.47-48).

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом, разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, законодатель обязал работодателя, прежде чем допустить к трудовой деятельности, удостовериться в личности работника, а если это иностранный гражданин – в наличии у него действующего патента на работу в том субъекте Российской Федерации, где он осуществляет деятельность.

В силу ст. 35 Закона «О правовом положении иностранных граждан», лица, виновные в нарушении требований миграционного законодательства привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В настоящем случае, иностранный гражданин юридическим лицом был привлечён в качестве каменщика в ходе осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, который в данном случае требуется в соответствии с федеральным законом. Вместе с тем, поскольку данное правонарушение было совершено в <адрес>, эти действия квалифицируются по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что ООО «Поколение» ДД.ММ.ГГГГ привлекло к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО1, не имеющего разрешения на работу на территории <адрес>.

При назначении наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства, суд учитывает, что Общество ранее к административной ответственности не привлекалось, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, судья считает необходимым назначить ООО «Поколение» наказание в виде административного штрафа.

Санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для юридических лиц в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, указанные суммы штрафа в условиях нестабильной экономической ситуации в стране, влияют на финансовое состояние субъектов предпринимательства – как основного налогоплательщика.

В соответствии с п.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Поэтому, в целях разумного подхода и баланса интересов, суд считает возможным применить к ООО «Поколение» положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что будет соответствовать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, а также принципам соразмерности, справедливости и гуманности административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.9, ст. 4.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «ПОКОЛЕНИЕ» признать совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: №.

Разъяснить юридическому лицу обязанность уплатить административный штраф в срок, не позднее 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в десятидневный срок со дня получения его копии через Подольский городской суд.

Судья: Е.Н. Панковская