Решение № 2-632/2017 2-632/2017~М-483/2017 М-483/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-632/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года г.о. Отрадный

Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Тонеевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Тимаковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-632/2017 по иску ФИО2 ФИО6 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании права собственности на земельный участок для садоводства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как работнику <данные изъяты>», на землях Садоводческого товарищества «<данные изъяты> предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для садоводства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводство «<адрес>

С момента предоставления ей в пользование данного земельного участка она владеет и пользуется им по целевому назначению.

С целью оформления в собственность земельного участка истица обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о представлении ей в собственность земельного участка для садоводства бесплатно.

Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты>.м., отнесенного к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: сады, огороды, находящегося по адресу: <адрес>, садоводство «<адрес>

На основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с уточненными границами со статусом «временный» с присвоением кадастрового номера участку №

Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом городского округа <адрес> отказал ФИО1 в предоставлении ей в собственность вышеуказанного земельного участка по тем основаниям, что согласно ст. 10.<адрес> «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ однако садоводческое товарищество «<данные изъяты> ликвидировано, план-схема территории не утверждалась, границы садоводства также не утверждены.

В связи с этим орган местного самоуправления предложил передать ФИО1 земельный участок в собственность за плату или в аренду в рамках ст.34 Земельного кодекса РФ.

По мнению истца, поскольку на момент выделения земельного участка садоводческое товарищество «Строитель» существовало, вело деятельность по организации садоводства, истец, будучи его членом, оплачивала членские взносы и иные платежи, данный земельный участок находился в пользовании ФИО1на законном основании.

Документом, подтверждающим возникновение у права на земельный участок является договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с <данные изъяты>

Согласно сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером № составила <данные изъяты>.

Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: сады, огороды, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Интересы истца в суде представляет представитель по доверенности ФИО3

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО9 (доверенность <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель ответчика ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, свидетеля, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов. Защите подлежит нарушенное право.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно пункта 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункта 2.7 названного Федерального закона (данный пункт введен в действие ФЗ от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению, либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

По смыслу статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Согласно статье 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет, индивидуализирован как объект недвижимости - категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: сады, огороды; площадь: <данные изъяты>.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты>.м. отнесенного к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием земельного участка: сады, огороды, принадлежащего к территориальной зоне СХ-1 – зона дачных и садоводческих участков, находящихся по адресу: <адрес>

В ответ на обращения истца о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно Комитет по управлению имуществом г.о. <адрес> отказал ФИО1 в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, ссылаясь на то, что садоводство «Строитель», с кем был заключен договор на пользование земельным участком, ликвидировано.

Судом установлено, что садоводство «<данные изъяты>.

В материалах дела имеется договор, заключенный между садоводством «<данные изъяты>» и садоводом ФИО1, имеющей <адрес>, и членский билет садовода ФИО1 с отметками об уплате членских взносов.

В материалах дела имеются выписка из ЕГРП из которыой следует, что данные о зарегистрированных правах (ограничениях) на спорный земельный участок отсутствуют.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для ведения садоводства садоводческому товариществу «Строитель»; спорный земельный участок распределен истцу, являющемуся членом указанного садоводства; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд; истец использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, споров со смежными землепользователями не имеет.

Следовательно, ФИО1 имеет право приобрести занимаемый ею земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО8 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: сады, огороды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 октября 2017 года.

Судья И.Н. Тонеева