Решение № 2-1465/2021 2-1465/2021~М-486/2021 М-486/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-1465/2021

Дело № 2-1465/2021 г.

48RS0001-01-2021-000726-46


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 марта 2021 Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Сушковой Л.А.,

при секретаре Камышниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУЗ «Липецкий областной <данные изъяты> диспансер» о возложении обязанности по выдаче справки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУЗ «<данные изъяты>» о возложении обязанности по выдаче справки. В обоснование заявленных требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году она была поставлена на диспансерный учет в ГУЗ «<данные изъяты> диспансер» в связи с перенесенным в детстве <данные изъяты>, где истица проходила обследования. В 2014 году истице была выдана ответчиком медицинская справка, в которой было указано, что она снята с диспансерного учета в 2003 году, однако имеются ограничения. Истец обратилась в ГУЗ «<данные изъяты>» с заявлением о выдаче справки необходимой для постановки на льготную очередь жилья. В выдаче справки ответчиком ГУЗ «<данные изъяты> диспансер» истцу было отказано. Просит обязать ГУЗ «<данные изъяты>» выдать справку необходимую для постановки на льготную очередь жилья.

В судебном заседании истец ФИО1 объяснила, что ей было отказано ГУЗ «<данные изъяты>» в выдаче справки необходимой для постановки на льготную очередь жилья, считает, что в связи с имеющимся у нее заболеванием имеет право на льготное жилье. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представители ответчика ГУЗ «<данные изъяты>» – по доверенностям ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании иск не признали, объяснили, что заявление истца о выдаче справки для постановки на льготную очередь жилья было рассмотрено врачебной комиссией. Патология, которая имеется у истца не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире. Истец не имеет заболеваний, при которых выдается справка дающая право на предоставление ей льготного жилья, так как не страдает <данные изъяты>. Просили в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Пунктом 5 ст. 14 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения <данные изъяты> в Российской Федерации" предусмотрено, что больным <данные изъяты> предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В период до 2012 года действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», в п.1 данного Перечня указаны «Активные формы <данные изъяты>

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года №987 н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно п.1 вышеуказанного перечня одним из заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире указан <данные изъяты>

В материалах дела имеется медицинская карта <данные изъяты> г. Липецка на имя ФИО4, которая была заведена ДД.ММ.ГГГГ года, в которой указано, что истица наблюдалась по VII группе диспансерного учета: лица с остаточными изменениями после излеченного ( в том числе спонтанно) <данные изъяты>, с повышенным риском его реактивации.

В 1997 году действовал приказ Минздрава и ФИО5 от 22.11.1995 г. №324 «О совершенствовании <данные изъяты> помощи населению Российской Федерации», по котором ФИО1 продолжала наблюдаться по VII группе диспансерного учета: лица с остаточными изменениями после излеченного (в том числе спонтанно) <данные изъяты>

Согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2003 г. №109 «О совершенствовании <данные изъяты> мероприятий в Российской Федерации» согласно приложению 7 «Инструкция по организации диспансерного наблюдения и учета контингентов <данные изъяты> учреждений» VII группа диспансерного учета отсутствует, пациенты с остаточными изменениями после перенесенного <данные изъяты> легких снимаются с учета и наблюдаются в медицинских организациях по месту жительства в группах риска по <данные изъяты>

ФИО1 была снята с диспансерного наблюдения на основании данного приказа.

В 2014 году ФИО1 обратилась в ГУЗ «<данные изъяты>» за допуском к работе с детьми.

Проведено заседание врачебной комиссии №1373, по результатам которого было указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> состояла на диспансерном учете в <данные изъяты> по 2003 год (срок вступления приказа МЗ РФ №109), с диспансерного учета снята, работать в детских учреждениях для детей раннего и дошкольного возраста не может, согласно инструкции МЗ СССР от 27.12.1973 г. №1142 «а»-73, данное обстоятельство подтверждается справкой ВК от 13.10.2014 года №1373, выданной ГУЗ «Липецкий областной <данные изъяты> диспансер».

Аналогичный ответ был дан истице на основании протокола №764 от 15.06.2016 г. врачебной комиссии ГУЗ «Липецкий областной <адрес> диспансер», указано, что к работе в учреждениях, перечисленных в п.п.1,2 вышеуказанной инструкции не допускаются также лица с неактивными очаговыми изменениями <данные изъяты> характера, ФИО1 не может работать в родильных домах, лечебно-профилактических, санаторно-курортных и воспитательных учреждениях для детей раннего и дошкольного возраста (детских консультаций, домов ребенка, детских яслей, садов, больниц и отделений, санаториев, противотуберкулезных кабинетов, детских поликлиник, молочных кухонь).

Истица 27.07.2016 года обращалась в прокуратуру Советского района г. Липецка с заявлением, в котором просила оказать содействие в получении медицинской справки ГУЗ «Липецкий областной <данные изъяты> диспансер», которая дает основание встать на льготную очередь для получения жилья.

Прокурор района перенаправил указанное заявление начальнику управления здравоохранения Липецкой области.

Из ответа заместителя начальника управления здравоохранения Липецкой области ФИО6 от 25.08.2016 года следует, что проведен анализ имеющейся медицинской документации. В результате анализа установлено, что заявитель наблюдается по поводу остаточных изменений перенесенного <данные изъяты>, регулярно проходит флюрографическое обследование, последнее от 04.03.2016 г. По результатам обследования выявлены остаточные <данные изъяты>.

Данная патология не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире» (А15-А19-Активные формы <данные изъяты> и Приказа МЗ РФ от 29 ноября 2012 г. №987 н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (<данные изъяты>). Для принятия решения по вопросу о предоставлении льготного жилья, необходимо пройти обследования (микробиологического исследования мокроты на микобактерии <данные изъяты>, рентгенографию органов грудной клетки) в диспансерном отделении ГУЗ «Липецкий городской <данные изъяты> диспансер». 04.08.2016 года проведено активное посещение заявителя медицинским сотрудником ГУЗ «Липецкий городской <данные изъяты> диспансер». Дома никого не было. Оставлено приглашение на прием в ГУЗ «<данные изъяты>». 17.08.2016 года приглашение повторно направлено по почте. До настоящего времени заявитель в ГУЗ «Липецкий городской <данные изъяты> диспансер» не явился.

Из заключения врача-рентгенолога ГУЗ «Липецкий городской <данные изъяты> диспансер» от 23.08.2016 года следует, что было проведено исследование ФИО1, область исследования: КТ органов грудной клетки. Исследование выполнено в спиральном режиме сканирования, толщина среза 5 мм с последующей реконструкцией по 1,25 мм и МПР. <данные изъяты>

Администрация г. Липецка 31.10.2016 года на обращение ФИО1 сообщает, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в действие 01.03.2005 г., жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно личному заявлению с 21.12.2008. По состоянию на 26.10.2016 очередь №5642. Вне очереди жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 №378. В п.1 данного Перечня указаны «Активные формы <данные изъяты>». Поскольку заявитель не состоит на диспансерном учете с активной формой <данные изъяты>, основания для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке в администрации г. Липецка отсутствуют.

Из сообщения ГУЗ «Липецкий областной <данные изъяты> диспансер» от 03.03.2017 года следует, что у ФИО1 подтвержден диагноз: В90.9 Остаточные изменения перенесенного <данные изъяты> легких. Данных за активный <данные изъяты> легких не выявлено. Данная патология не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно информации Управления здравоохранения Липецкой области истица обратилась впервые в МУЗ «Липецкий городской <данные изъяты> диспансер» 26.03.1997 года и была снята с диспансерного учета в 2003 году.

26.11.2020 года ГУЗ «Липецкий областной <данные изъяты> диспансер» на повторное обращение ФИО1 указывает, что истице была выдана справка на основании имеющейся медицинской карты амбулаторного больного на имя ФИО7 ФИО10., проживающей по адресу: <...> которая ведется с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время медицинская карта продолжается на имя ФИО1 проживающей по адресу: г.Липецк, ул. <адрес> Медицинской документации с 1975 года на имя ФИО7 ФИО11 или ФИО1 в учреждении не имеется.

Таким образом, установлено, что истец ФИО1 не состоит на диспансерном учете с активной формой туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза.

Льготное предоставление жилья больным прописано в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире» в п.1 указаны «Активные формы <данные изъяты>». Учитывая то обстоятельство, что заболевание, которое имеется у истца не поименовано в Перечне относящихся к тяжелым формам хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, истец ФИО1 не состоит на диспансерном учете с активной формой <данные изъяты>, у ответчика ГУЗ «Липецкий областной <данные изъяты> диспансер» отсутствует обязанность в выдаче ФИО1 справки, дающей право на постановку в очередь на льготное жилье по указанным основаниям.

Анализируя вышеизложенное, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ГУЗ «Липецкий областной <данные изъяты> диспансер» о возложении обязанности по выдаче справки дающей право на льготное жилье.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУЗ «Липецкий областной <данные изъяты> диспансер» о возложении обязанности по выдаче справки- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Сушкова

Решение в окончательной форме принято 30.03.2021 г.