Решение № 2А-371/2026 2А-371/2026~М-230/2026 М-230/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2А-371/2026

Дело № 2а-371/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Ондар А.А., с участием заместителя прокурора Улуг-Хемского района Кривоус Д.С., административного ответчика Чудаан-оола А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-371/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Улуг-Хемский» к Чудаан-оолу А.Б. об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным иском к Чудаан-оолу А.Б. об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что 19.01.2015 г. ФИО1 осужден Кызылским городским судом Республики Тыва по ч.1 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением того же суда от 14.08.2018 г. ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 4 дня. Имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 неоднократно в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, ФИО1 не встал на путь исправления, не сделал для себя должных выводов, склонен к совершению повторных противоправных деяний, поэтому в отношении него необходимо установить административный надзор с административными ограничениями. Просит установить в отношении Чудаан-оола А.Б. административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 14.08.2026 г., а также административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, извещен, просил рассмотреть без его участия.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из административного дела, основанием предъявления административного искового заявления об установлении административного надзора и ограничений указано наличие у Чудаан-оола А.Б. непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления, который в течение одного года совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 19.01.2015 г. ФИО1 осужден Кызылским городским судом Республики Тыва с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Тыва от 05.05.2015 г. по ч.1 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ с применением ст.64 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.08.2018 г. постановлением Кызылского городского суда Республики Тыва ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 4 дня.

25.08.2018 г. ФИО1 условно-досрочно освобожден по отбытию наказания в виде лишения свободы, что подтверждается отметкой о вступлении в законную силу постановления и справкой о результатах проверки по ОСК.

Постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО от 12.07.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф оплачен.

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО10 от 11.02.2026 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Штраф не оплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 16.02.2026 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Сведений об оплате штрафа не имеется.

Как следует из справки-характеристики УУП отдела УУП и ПДН МО МВД РФ «Улуг-Хемский», ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, со стороны родственников и соседей поступали жалобы, заявления и сообщения, в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности; по характеру скрытный, склонен к злоупотреблению спиртных напитков; состоит на учете УУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Преступление, предусмотренное по п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, за которое ФИО1 ранее был осужден, относится к категории особо тяжких преступлений, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

При определении срока административного надзора суд исходит из статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 9 УК РФ, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (статья 10 УК РФ).

Как следует из приговора, датой совершения Чудаан-оолом А.Б. преступления указан период с августа 2012 года по 12 июля 2013 года.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г.), судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, изменения, внесенные в ч.3 ст.86 УК РФ от 23.07.2013 № 218-ФЗ, вступили в силу 03.08.2013 г., то есть после совершения Чудаан-оолом А.Б. преступления, поэтому срок административного надзора должен быть установлен на срок погашения судимости – 8 лет, то есть 25.08.2026 г.

Учитывая личность административного ответчика Чудаан-оола А.Б., характеризуемого отрицательно, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений, поведение в период после отбытия наказания, совершившего три административных правонарушения, суд считает необходимым установить административный надзор.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье и общественную нравственность подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование административного истца об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16.05.2017 г. N 15 разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая мнение сторон, данные о личности Чудаан-оола А.Б., характеризуемого отрицательно, имеющего судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд полагает возможным установить для него административные ограничения в истребуемом административным истцом объеме, в частности, в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд находит, что установленные в отношении Чудаан-оола А.Б. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, он имеет право обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Улуг-Хемский» к Чудаан-оолу А.Б. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении Чудаан-оола А.Б., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, административный надзор в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по 25.08.2026 г.

Срок административного надзора, установленного Чудаан-оолу А.Б., следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении Чудаан-оола А.Б. в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

1. Обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва, в течение 10 рабочих дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда составлено 28 апреля 2026 года.

Судья С.Н. Жибинов