Решение № 2А-248/2024 2А-248/2024~М-202/2024 М-202/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-248/2024

№ УИД ХХХ

( производство по делу № 2а- 248– 2024)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Иголкиной О.А.

с участием:

и.о.зам. прокурора Чебулинского района Кемеровской области : Бобрышева Н.В.

с участием :

представителя административного истца: ФИО1,, действующего на основании доверенности от ХХХ

административного ответчика : ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса «07» мая 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2,ХХХ года рождения

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чебулинскому муниципальному округу обратилось в Чебулинский районный суд Кемеровской области с заявлением об дополнении поднадзорному лицу ФИО2,ХХХ года рождения, уроженца ХХХ, проживающему по адресу : ХХХ имеющего регистрацию по адресу: ХХХ административные ограничения, ранее установленные решением Кировского районного суда г.Кемерово от ХХХ. в виде : обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель Отделения МВД России по Чебулинскому району Кемеровской области ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям указанным в административном исковом заявлении и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям возражал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу :

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор-это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании решением Кировского районного суда г. Кемерово от ХХХ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 после 22 часов 00 минут идо 06 часов 00 минут (л.д. 19-20).

ХХХ года, ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре в ОП «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово (л.д.21), ХХХ года был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, также ему разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от 6.04.2011 г. №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока (л.д.22)

ХХХ г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре в Отделении МВД России по Чебулинскому муниципальному округу Кемеровской области –Кузбасса (л.д.23) и он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, также ему разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от 6.04.2011 г. №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока (л.д.24).

В период осуществления административного надзора ФИО2 был привлечен к административной ответственности, так постановлением от 16.05.2023г. г. по делу об административном правонарушении, ст. УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу ФИО1, ФИО2 был привлечен по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ и ему было вынесено наказание в виде предупреждения (л.д.26); постановлением от ХХХ г. ФИО2 был привлечен по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и постановлением по делу об административном правонарушении ст. УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу ФИО1, ему было вынесено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей (л.д.25).

Согласно характеристики УУП ОУУП И ПДН Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу ФИО3, ФИО2 характеризуется посредственно, в настоящее время является безработным, проживает совместно с супругой С. в быту употребляет спиртные напитки, от жителей села жалоб не поступало, состоит на учете ОУУП Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу как « поднадзорное лицо» (л.д.27).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОМВД России по Чебулинскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбасса в суд с данным административным исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ, Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.2 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что административные правонарушения, которые совершены ФИО2 ХХХ года в период нахождения его под административным надзором с установленными в отношении него административными ограничениями решением Кировского районного суда г. Кемерово от ХХХ года, подвергался к административной ответственности в виду его отсутствия вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, при проверке соблюдения ограничений, установленных в отношении него по месту жительства расположенного по адресу ХХХ. Согласно представленных суду материалов дела Липчак. А.М. как поднадзорное лицо не находился по месту своего жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как осуществлял работу в качестве стажера при трудоустройстве в СТО у ИП П. Административным истцом суду не представлены доказательства о том, что административным ответчиком ФИО2 административные правонарушения, за которые он был подвергнут взысканиям ещё ХХХ году, совершены им с целью уклонения от административного надзора, каких либо иных нарушений на протяжении с 19 мая 2023 года до настоящего времени, возложенных на ФИО2 административных ограничений при нахождении под административном надзором не допускалось и административным истцом доказательств таких суду не представлено, поэтому возложение дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, установленного в отношении ФИО2

В соответствии со ст.55 ч 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По мнению суда, ранее установленные судом административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО2 соответствуют перечню ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный истец Отделение МВД России по Чебулинскому муниципальному органу Кемеровской области-Кузбассу не доказал обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих заявленных требований и в удовлетворении заявленных административных исковых требований административного истца следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу, о дополнении в отношении ФИО2, как лица, в отношении которого установлен административный надзор административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 мая 2024 года.

Судья : М.Г. Цайтлер.