Решение № 2-888/2017 2-888/2017~М-878/2017 М-878/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-888/2017

Дело № 2-888/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Торбеево 01 декабря 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Жиличкиной Н.Г.,

при секретаре Рябовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю. В обоснование иска указано, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Торбеевского района Республики Мордовия было вынесено Постановление № 38 от 18.07.1994 г., в соответствии с которым в долевую собственность членам колхоза «им. Дзержинского» Торбеевского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «им. Дзержинского» 2418,7 га сельскохозяйственных угодий, из них 2418,7 га пашни. Указанным Постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству колхоза «им. Дзержинского», всего 361 человек, с определением размера доли каждого собственника 6,7 га, что соответствует 184 баллогектарам. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, при получении свидетельства о праве долевой собственности, членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время, участники долевой собственности бывшего колхоза «им. Дзержинского» на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0208001:1 не распорядились, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с положениями Федерального Закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Краснопольского сельского поселения сформирован список, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Торбеевские новости» от 23.02.2017г. №8, размещен на информационном щите администрации Краснопольского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза «им. Дзержинского» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Краснопольского сельского поселения не поступило.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «им. Дзержинского» была опубликована в районной газете «Торбеевские новости» от 14.07.2017г., размещена на информационном щите администрации Краснопольского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «им. Дзержинского».

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Краснопольского сельского поселения от 26.09.2017 г. № 27 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «им. Дзержинского» на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0208001:1 земельные доли которых, признаны невостребованными. В указанный список включена ФИО1 Указанный собственник земельной доли является умершим. Наследство после его смерти никто не принимал, земельной долей более трех лет не распорядились, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является основанием для признания земельной доли невостребованной.

С учетом вышеизложенного администрация Краснопольского сельского поселения просит суд прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1 размером 6,7 га на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0208001:1, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с ФИО2, СХПК «ФИО2»; признать право муниципальной собственности Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО1 размером 6,7 га на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0208001:1 расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с ФИО2, СХПК «ФИО2».

В судебное заседание представитель истца администрации Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представители ответчиков Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия и МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора – администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия, в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились. Представитель МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, представил заявление с просьбой о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Судом в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление, подлежит удовлетворению.

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 18 июля 1994 года № 38 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива колхоза «им. Дзержинского», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно прилагаемого списка.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 25 мая 2016 года №13/2016-118018, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 октября 2017 года №13-0-1-117/4004/2017-14011 земельный участок с кадастровым номером 13:21:0208001:1, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, ФИО2 с/с, СХПК «ФИО2»; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 этого Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находящемся по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, ФИО2 с/с, СХПК «ФИО2». Размер доли в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 1/264, что соответствует 6,7 га.

ФИО1* _._._ года рождения умерла 24 февраля 2009 года, что подтверждается записью акта о смерти №48 от 25 февраля 2009 года.

Из сообщений нотариусов Большеберезниковского нотариального округа Республики Мордовия Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия следует, что после умершей ФИО1* наследников не имеется.

Как видно из представленных документов, данные о личности, указанные в документах, удостоверяющих право собственности на земельную долю ФИО1 не совпадает с данными, указанными в копии записи акта о смерти, согласно которой её имя Имя1*, суд считает установленным, что спорная земельная доля выделялась умершей ФИО1*, поскольку других правообладателей земельных долей с такими же данными в представленных списках невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «ФИО2» нет. Из справки, выданной администрацией Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия видно, что по похозяйственным книгам сельского поселения значится ФИО1* _._._ года рождения, ФИО1 не значится и не значилась.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Краснопольского сельского поселения опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Торбеевские новости» от 23 февраля 2017 года №8, являющейся официальным средством массовой информации. Данный список также размещен на информационном щите администрации Краснопольского сельского поселения и на официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего СХПК «ФИО2» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию поселения не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» от 14 июля 2017 года №28 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка бывшего СХПК «ФИО2». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 24 августа 2017 года. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Закона.

Общее собрание участников долевой собственности бывшего СХПК «ФИО2» 24 августа 2017 года признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Пунктом 7 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом этой нормы принято постановление Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района № 27 от 26 сентября 2017 года об утверждении списка невостребованных земельных долей, в который включена ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия от 16 октября 2017 года №13-0-1-117/4004/2017-14011 информация о зарегистрированных правах ФИО1*(ФИО1) на спорный земельный участок отсутствует.

В судебном заседании установлено, что ФИО1* в течение трех и более лет подряд принадлежащую ей на праве собственности земельную долю не передала в аренду, не распорядилась ею иным образом, не зарегистрировала право собственности на нее. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией Краснопольского сельского поселения в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Закона общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Краснопольского сельского поселения своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, за Краснопольским сельским поселением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1 площадью 6,7 га на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0208001:1, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, ФИО2 с/с, СХПК «ФИО2»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Признать право муниципальной собственности Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО1 площадью 6,7 га на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0208001:1, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, ФИО2 с/с, СХПК «ФИО2»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.Г.Жиличкина