Решение № 2-3177/2020 2-3177/2020~М-774/2020 2-3188/2020 М-774/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-3177/2020

74RS0002-01-2020-000912-30

Дело №2-3188/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 26 мая 2020 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Петровой Н.Н., при секретаре Приемской П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ФСБ России по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности произвести назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению ФСБ России по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности произвести назначение пенсии.

В обоснование иска указал, что 04.10.2019 г. обратился к ответчику с заявлением о начислении пенсии за выслугу лет в соответствии с п. «б» ст.13 Закона от 12.02.1993г. № 4468-1, однако письмом от 30.10.2019 г. №129/Н-1198 в назначении пенсии за выслугу лет отказано ввиду отсутствия оснований. Считая данный отказ незаконным, обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления ФСБ России по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту на должностях сержантского состава, прапорщиков в ПС ФСБ России, уволен по окончании срока контракта по ст.51 п.1, п.п. «б» Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". На день увольнения выслуга лет истца составила: 12 лет 09 месяцев 12 дней – календарная, 03 года 03 месяца 08 дней – льготная. Всего – 15 лет 09 месяцев 12 дней.

04.10.2019 г. ФИО1 обратился к Управлению ФСБ России по Челябинской области с заявлением о начислении пенсии за выслугу лет в соответствии с п. «б» ст.13 Закона от 12.02.1993г. № 4468-1. Письмом от 30.10.2019 г. №129/Н-1198 в назначении пенсии за выслугу лет отказано ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований оснований. Из ответа УФСБ России по Челябинской области от 30.10.2019 г. следует, что в соответствии с п. "а" ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закон N 4468-1) право на пенсию за выслугу лет имеют лица, проходившие службу в органах внутренних дел 20 лет и более. В изъятие данного правила право на пенсию за выслугу лет имеют также лица, не имеющие на день увольнения полной выслуги лет, но при наличии у них не менее 25 календарных лет трудового стажа, из которых не менее 12 лет 06 месяцев составляет военная служба, служба в органах внутренних дел, иная приравненная служба, при этом законодатель установил дополнительной условие - достижение на день увольнения 45-летнего возраста.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, регламентируется Законом N 4468-1.

В соответствии с п. "а" ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закон N 4468-1) право на пенсию за выслугу лет имеют лица, проходившие службу в органах внутренних дел 20 лет и более.

Согласно п. "б" ст. 13 указанного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют также лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 06 месяцев составляет военная служба, служба в органах внутренних дел, иная приравненная служба.

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ.

Таким образом, в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом N 4468-1 включаются не любые периоды трудовой деятельности, а лишь те, которые предусмотрены Порядком исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941.

Поскольку на день увольнения из ПС ФСБ России возраст истца составлял 36 лет, а выслуга лет составляла менее 20 лет, включая военную службу по призыву, общий трудовой стаж составлял менее 25 лет, права на пенсию за выслугу лет он не имеет. У ответчика отсутствовали основания для назначения истцу пенсии на момент увольнения со службы, не имеется таких оснований и в настоящее время. Довод истца о том, что в настоящее время его страховой стаж составляет более 25 лет основан на неверном понимании норм указанного Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлении ФСБ России по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности произвести назначение пенсии – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Н.Н. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2020 года.

Председательствующий: Н.Н. Петрова