Решение № 2-2257/2018 2-2257/2018~М-2151/2018 М-2151/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-2257/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2018

Дело № 2-2257/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шумиловой Т.Н.,

при секретаре Сизовой Б.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в защиту прав ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» о возложении обязанности по выполнению работ,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – Комитет), в защиту прав ФИО2 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (далее – ООО «Севжилстрой») о возложении обязанности по выполнению работ. В обоснование иска указано, что на основании поступившего обращения собственника помещения многоквартирного дома № по <адрес> в г. Мурманске ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которого установлено ненадлежащее состояние общего имущества многоквартирного дома, составлен акт № от 15.06.2017, выдано предписание № от 15.06.2017 об устранении выявленных нарушений в срок до 28.07.2017. По истечении срока исполнения предписания №, 03.08.2017 проведена внеплановая выездная проверка его исполнения, установлено, что выданное предписание исполнено не в полном объеме, результаты проверки отражены в акте от 03.08.2017 №, выдано повторное предписание № от 03.08.2017 со сроком исполнения до 08.09.2017. В ходе проверки 23.10.2017 установлено, что повторное предписание от 03.08.2017 № выполнено не в полном объеме, составлен акт № от 23.10.2017, выдано очередное предписание № от 23.10.2017 со сроком исполнения до 08.12.2018. До настоящего времени работы, указанные в предписании управляющей компанией не выполнены. Просит суд обязать ООО «Севжилстрой» (ИНН <***>) в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить герметизацию межпанельных стыков дворового фасада в районе лестничной клетки подъезда № дома № по <адрес> в городе Мурманске.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Севжилстрой» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил.

При таких обстоятельствах, в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.7 Положения о Комитете по жилищной политике администрации города Мурманска, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 31 мая 2011 года № 37-484, предусмотрено, что Комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, осуществляющим муниципальную функцию по осуществлению контроля соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, федеральными законами и законами Мурманской области в жилищной сфере, а также муниципальными правовыми актами.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (часть 2).

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы (часть 3).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Положение статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил состав общего имущества свидетельствуют о том, что крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) относятся к общему имуществу дома, и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «Севжилстрой» ИНН <***> (до 13.06.2018 ООО «Севжилсервис», ИНН <***>) на основании решения общего собрания собственников помещений от 27.12.2013 (л.д. 104,-111). Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Из анализа п. 2.2. и приложения № 1 договора управления многоквартирным домом, следует, что определенный договором перечень имущества, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, соответствует перечню, приведенному в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Из материалов дела следует, что Комитетом на основании обращения собственника жилого помещения № – ФИО2. по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома № по <адрес> в городе Мурманске проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что в числе прочих со стороны дворового фасад дома в районе лестничной клетки подъезда №отдельными участками имеет неудовлетворительное техническое состояние межпанельных стыков (выветривание раствора заполнения, разрушения межпанельных заделок стыков).

По итогам проведенной проверки составлен акт от 15.06.2017 № (л.д. 56-57), и выдано предписание от 15.06.2017 № со сроком исполнения до 28.07.2017(л.д.58-59).

По истечению срока исполнения предписания от 15.06.2017 № проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что предписание в полном объеме не исполнено, а именно не выполнены в том числе и работы по герметизации межпанельных стыков дворового фасада в районе лестничной клетки подъезда №, составлен акт от 03.08.2017 № (л.д.64-65), выдано предписании № от 03.08.2017 со сроком исполнения до 08.09.2017.

С целью проверки исполнения предписания № от 03.08.2017 проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт от 23.10.2017 №, свидетельствующий, что не все работы выполнены (л.д.71-74), а также выдано очередное предписание № от 23.10.2017 сроком исполнения до 08.12.2017, которым предписано выполнить герметизацию межпанельных стыков дворового фасада в районе лестничной клетки подъезда № (л.д.75)

До настоящего времени требования истца ответчиком не исполнены, о чем свидетельствует акт проверки № от 13.06.2018 (л.д. 84), нарушения в содержании общего имущества многоквартирного дома не устранены, выдано очередное предписание от 13.06.2018 № сроком до 15.01.2019 (л.д.88).

Доказательств обратного, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика не представлено.

Представитель ООО «Севжилстрой» присутствовал при обследовании технического состояния общего имущества дома № по <адрес> в городе Мурманске, состоявшемся 13 июня 2018 года (л.д.84). Определением о подготовке дела к судебному разбирательству ответчику предлагалось в случае возражений относительно требований истца представить акт комиссионного обследования подъезда № дома № по <адрес> в городе Мурманске. Между тем, собственный акт ответчиком не представлен.

Поскольку представленный истцом акт не оспорен, недействительным не признан, сведений об оспаривании выданных предписаний не имеется, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу для определения перечня работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, межпанельные швы относятся к общему имуществу дома, и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, который включает: выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения, выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов (п.4).

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Согласно Приложению № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда в Перечень работ по текущему ремонту включены: стены и фасады - герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.

Пунктом 4.2.1.7 Правил и норм установлено, что стыки панелей должны отвечать требованиям водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности. Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).

В данных Правилах и Перечне перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение ООО «Севжилстрой» обязанностей по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> в городе Мурманске, а также необеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонение от выполнения предписаний Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, вынесенных в рамках его полномочий, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда – пятнадцать дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным и достаточным. Доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в защиту прав ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» о возложении обязанности по выполнению работ – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (ИНН <***>) в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить герметизацию межпанельных стыков дворового фасада в районе лестничной клетки подъезда № дома № по <адрес> в городе Мурманске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Шумилова