Решение № 12-583/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 12-583/2017

Дело № 12-583/2017


РЕШЕНИЕ

<...> 14 сентября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Скоробогатый С.В., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Пензенскому району Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № 61 Октябрьского судебного района г. Кирова от 27.07.2017 в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 Октябрьского судебного района г. Кирова от 27.07.2017 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На данное постановление инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Пензенскому району Ф. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье, указывая, что в материалах дела имеются достаточные доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, а именно, схема к протоколу об административном правонарушении, видеозапись. В протоколе им была допущена описка, при этом ФИО1 замечаний по содержанию протокола не заявил. Полагает, что мировым судьей существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Инспектор ДПС Ф., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении ее рассмотрения не представил, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении жалобы без его участия.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст.12.15 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 03.06.2017 в 13 часов 30 минут ФИО1, управляя автомашиной AUDI A6, государственный регистрационный знак №, на 415 км автодороги Н.ФИО2 в нарушении п. 1.3 ПДД РФ на дороге с двухсторонним движением при наличии сплошной линии разметки 1.1 произвел обгон транспортного средства, движущегося в попутном направлении, выехал на полосу встречного движения.

Вследствие чего должностным лицом – инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району Ф. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, мотивировав принятое решение тем, что имеющимися материалами дела не доказана вина ФИО1 в совершения указанного правонарушения, так как в протоколе об административном правонарушении допущены незаверенные исправления даты составления протокола и совершения правонарушения, рапорт инспектора также содержит различные даты, в связи с чем имеются противоречия в дате совершения административного правонарушения, а имеющаяся видеозапись не содержит сведений о дате и времени видеосъемки.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. При этом не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, дата и место его составления, место, время совершения и событие административного правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Толкование вышеуказанных положений закона позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в данный процессуальный акт.

В связи с изложенным административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в протокол об административном правонарушении внесены изменения, изменена дата его составления и дата совершения административного правонарушения с «03.02.2017» на «03.06.2017» (л.д. 3).

Данные обстоятельства подтверждаются копией протокола об административном правонарушении (л.д. 16).

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены при составлении указанных процессуальных актов в присутствии ФИО1, подписей названного лица напротив внесенных изменений не имеется. Отсутствуют и сведения об извещении ФИО1 о необходимости явки в подразделение ГИБДД для внесения изменений в указанный протокол.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу, было лишено предоставленных законом гарантий защиты его прав, мировым судьей он обоснованно признан недопустимым доказательством, так же как и рапорт инспектора ДПС Ф., содержащий различные даты - «03.06.201_» и «03.02.2017».

В отсутствие иных подтверждающих виновность ФИО1 доказательств выводы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, является правильным.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется, а жалоба инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Пензенскому району Ф. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 61 Октябрьского судебного района г. Кирова от 27.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Пензенскому району Ф. – без удовлетворения.

Копию настоящего решения направить ФИО1, в ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району.

Судья С.В. Скоробогатый