Постановление № 12-366/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 12-366/2017

Материал № 12-366/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Думилиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Плато» ФИО1 на постановление государственной инспектора отдела по общепромышленному надзору по Саратовской области о привлечении генерального директора ООО «Плато» ФИО1 к административной ответственности в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора отдела по общепромышленному надзору по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Плато» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит признать постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания незаконным и отменить его в полном объеме. В доводах жалобы ссылается на то, что согласно постановлению №, нарушение требований промышленной безопасности, допущенное правонарушение ФИО1 выразилось в том, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ последним не были представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдение требований промышленной безопасности в Нижне-Волжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предусмотренные ч.2 ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Так, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Плато» и ООО «Эльген» был заключен договор аренды сети газопотребления № №, в соответствии с которым, ООО «Плато» передает, а ООО «Эльегн» принимает сеть газопотребления. Организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, является ООО «Эльген». По факту заключения вышеуказанного договора, а также передачи опасного производственного объекта в эксплуатацию ООО «Эльген», ООО «Плато» направило Нижне-Волжскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору заявление об исключении из реестра ОПО, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о принятии (вх № № от ДД.ММ.ГГГГ). На вышеуказанное заявление, ответа от Нижне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в том числе с отказом об исключении из реестра ОПО (опасный производственный объект) сведений в отношении ООО «Плато» как эксплуатирующей организации, в адрес ООО «Плато» не поступало. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект - ООО «Эльген», произвело перерегистрацию ОПО, что подтверждается картой учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (регистрационный номер №) и свидетельством о регистрации опасных производственных объектов №. Согласно Карте учета и Свидетельству о регистрации опасных производственных объектов, в качестве эксплуатирующей организации в государственном реестре опасных производственных объектов зарегистрировано ООО «Эльген». Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 9.1. КоАП РФ, является организация, эксплуатирующая опасный производственный объект.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне слушания извещен, причина не явки не известна, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы настоящего дела, административный материал, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требование промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением юридическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности, а именно: контроля (надзора) за соблюдением требований в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, в отношении генерального директора ООО «Плато» ФИО1, на опасном производственном объекте - Сеть газопотребления ООО «Плато» (peг. номер №, класс опасности - <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в территориальном управлении Нижне-Волжского управление Ростехнадзора обнаружены нарушения требований промышленной безопасности, допущенные должностным лицом генеральным директором ООО «Плато», а именно: должностным лицом - генеральным директором ООО «Плато» ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предусмотренные ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект - ООО «Эльген», произвело перерегистрацию ОПО, что подтверждается картой учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (регистрационный номер №) и свидетельством о регистрации опасных производственных объектов №, в связи с чем, на данном Обществе лежит ответственность по предоставлению вышеуказанных сведений, суд находит настоятельными, поскольку данный договор был заключен - ДД.ММ.ГГГГ, данные сведения должны были быть представлены в срок до ДД.ММ.ГГГГ за предыдущий отчетный период. Иного материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались и получили надлежащую оценку.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление государственного инспектора отдела по общепромышленному надзору по Саратовской области о привлечении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Плато» ФИО1 к административной ответственности в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Плато» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: