Решение № 2-1263/2018 2-1263/2018~М-1126/2018 М-1126/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1263/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17.07. 2018 года <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи -Вильхового И.Н.,

при секретаре -ФИО3

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО9- ФИО1, представителя ответчиков-ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО10 ФИО2 Фёдоровны к Федеральному ГУП «Почта Крыма», обособленное структурное подразделение Евпаторийский почтамп ФГУП «Почта Крыма» о признании незаконными и необоснованными действия по отказу в предоставлении почтовой корреспонденции, понуждении к выдаче удерживаемой корреспонденции, признании незаконными действий по недоставке заказного письма и/к 29741212019705, признании незаконными действий о внесении сведений на сайт «Почта России» о двойной попытке вручения заказного письма и/к 29740615003809, понуждении внесения достоверных сведений на сайт «Почта России»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО9 обратились в суд с иском к Федеральному ГУП «Почта Крыма», обособленное структурное подразделение Евпаторийский почтамп ФГУП «Почта Крыма» о признании незаконными и необоснованными действия по отказу в предоставлении почтовой корреспонденции, понуждении к выдаче удерживаемой корреспонденции, признании незаконными действий по недоставке заказного письма и/к 29741212019705, признании незаконными действий о внесении сведений на сайт «Почта России» о двойной попытке вручения заказного письма и/к 29740615003809, понуждении внесения достоверных сведений на сайт «Почта России». Исковые требования мотивируют тем, что они – истцы на протяжении длительного времени проживают по адресу: <адрес>, и ведут активную почтовую переписку со многими учреждениями, в том числе и государственными. Для предсталения в суде и других органах и ведомствах их интересов 02.07.2013 года они вдали на имя ФИО4, а кроме этого истица ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ выдала также доверенность на представлен6ие ее интересов ФИО1 и ФИО4 Условия доверенностей касаются, кроме прочего, права на получение корреспонденции в соответствии с требованиями ст.ст.244,245,247 ГК Украины, действующего на момент выдачи доверенностей. В ноябре 2017 года в Евпаторийский городской суд ими было подано исковое заявление к ОСП Евпаторийский почтамп УФПС Республики Крым- филиалу ФГУП «Почта Крыма» о признании незаконным и необоснованным отказа сотрудников ответчика в выдаче их представителю ФИО4 адресованной им заказной почтовой корреспонденции по выданным ими в 2014 году доверенностям, в которых их подписи заверены жилищной организацией по месту проживания; о признании незаконным и необоснованным отказа ответчика в выдаче ФИО1 заказной почтовой корреспонденции, адресованной ФИО9, как совместно зарегистрированной и проживающей дочери; об обязании ответчика не чинить препятствий в выдаче их представителю адресованной им заказной корреспонденции по доверенностям, выданным ими в 2014 году; об обязании ответчика вносить в официальный сайт достоверные сведения о дате и времени вручения или невручения заказных почтовых отправлений. По указанному иску Евпаторийским городским судом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение, согласно которого судом было достоверно установлено, что их представителю ФИО4 на основании доверенности, выданной ими в 2014 году и подписи в которых были заверены руководителем жилищной конторы по месту проживания, начиная с ДД.ММ.ГГГГ сотрудники 12 отделения связи <адрес> стали отказывать в выдаче заказной почтовой корреспонденции, адресованной ФИО1 и ФИО10 ФИО5 того, сотрудники того де отделения связи стали отказывать ФИО1 в выдаче заказной почтовой корреспонденции на имя ФИО9 В судебном решении были отражены выводы по заявленным требованиям, однако поскольку не все имеющиеся у них требования были указаны по рассмотренному ранее делу, истцы считают необходимым заявить ранее не заявленные требования, которые являются существенными и требуют своего разрешения, поскольку незаконные действия и злостное бездействие ответчика грубо нарушают их конституционные права и законные интересы. Так, ответчик неоднократно отказывал ФИО1 и ФИО4, как представителям ФИО9, имеющей установленные врачебной комиссией проблемы со здоровьем, связанные, кроме прочего, с ограниченными возможностями в передвижении, в получении представителями ФИО9 заказной корреспонденции, при том, что оплаченная за доставку по месту их проживания заказная корреспонденция доставляется им избирательно, по настроению почтальона, которая наряду с руководителем 12 отделения связи <адрес>, в отместку за поданные ими в правоохранительные органы заявления и совершенных ими преступлениях, связанных с подделкой их подписей на почтовых уведомлениях, а также с присвоением пенсии ФИО9, теперь намеренно игнорируют свои обязанности по доставке корреспонденции им на дом, вынуждая простаивать в очередях в почтовом отделении для их получения, а корреспонденцию, адресованную ФИО9 по надуманным причинам отказываются выдавать и в отделении связи, оспаривая законность предоставляемой ими доверенности. Все их жалобы, адресованные руководству предприятия-ответчика были проигнорированы и вместо принятия мер руководство предприятия-ответчика покрывает все заведомо незаконные действия своих сотрудников, чем способствует все большему количеству нарушений. Таким образом, их отсутствие в судебных процессах по вине сотрудников ОСП Евпаторийский почтамп, которые не только не доставляют им почтовую корреспонденцию по указанному адресу, но и отказывают в ее выдаче представителю в отделении связи, является грубым нарушением их права и законных интересов, что наносит им существенный вред, моральный и материальный ущерб, а также вынуждает их обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов. Сотрудниками ОСП Евпаторийский почтамп, в частности почтового отделения 12 регулярно нарушаются их права, права отправителей почтовой корреспонденции, адресованной им, а также нарушаются требования действующего законодательства- Закона РФ «О защите прав потребителей», нормы ФЗ «О почтовой связи». Указывают, что в настоящее время в отделении связи удерживается не один десяток заказных писем, которые не были доставлены ФИО9 на дом, а также не были выданы представителям ФИО9 по действующей доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем они были лишены возможности участвовать в судебных заседаниях по судебным процессам и в которым решения были приняты в их отсутствие.

Истцы просят суд признать незаконным и необоснованным отказ должностных лиц обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления федеральной почтовой связи Республики Крым – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» в получении ФИО1 и ФИО4 как представителями ФИО9 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ адресованных ФИО9 заказных почтовых отправлений, обязать руководство обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления федеральной почтовой связи Республики Крым – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» выдать им, представителям ФИО9 всю ранее не выданную и удерживаемую адресованную ФИО9 почтовую корреспонденцию, признать незаконным недоставку ФИО1 заказного письма из Отдела судебных приставов по <адрес>, признать незаконным внесение в официальный сайт «Почта России» («Почта Крыма») недостоверных сведений относительно времени вручения или невручения заказной почтовой корреспонденции, а также недостоверные сведения о неудачных попытках вручения при отсутствии этих попыток; обязать руководство указанного юридического лица вносить в официальный сайт достоверные сведения о дате и времени вручения заказного почтового отправления.

ДД.ММ.ГГГГ от истцов в суд поступили дополнения и уточнения к заявленным ранее исковым требования, в которых указывают о том, что неоднократный отказ сотрудников 12 отделения связи ОПС Евпаторийский почтамт, в выдаче ФИО1 и ФИО4 заказной корреспонденции на имя ФИО9, а также в выдаче ФИО4 заказной корреспонденции на имя ФИО1 в период с августа 2014 года по настоящее время, несмотря на наличие доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, действие которых закончилось только ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о нарушениях их прав и законных интересов ответчиками. Отказ в выдаче заказной корреспонденции по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ был допущен по словам ответчика, в связи с тем, что предприятия, должностное лицо которого заверило выданные им доверенности, в настоящее время не существует, однако без пояснения того, какой нормой закона предусмотрено прекращение действия доверенности по вышеуказанным надуманным причинам. Указывают, что истица ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет ряд серьезных заболеваний, наличие которых привело к принятию врачебной комиссией решения о признании ФИО9 по состоянию здоровья нуждающейся в постоянном постороннем уходе, поскольку способность к самообслуживанию была утрачена, в связи с чем ФИО1, являясь дочерью ФИО9, осуществляет уход за ФИО10 ФИО6 на протяжении длительного времени сотрудники почты неправомерно препятствуют им в получении почтовой корреспонденции через своего представителя, а на дом заказная почтовая корреспонденция доставляется им эпизодически, то ДД.ММ.ГГГГ ими было подано заявление руководству ФГУП «Почта Крыма» с просьбой направить приложенную ими доверенность от ФИО9 на имя ФИО1 и ФИО4 в 12 отделение связи для возможности получения ФИО1 и ФИО4 почтовой корреспонденции на имя ФИО9, которая поступает в основном из суда, прокуратуры и пенсионного фонда, поскольку ФИО9 в связи с проблемами со здоровьем за пределы дома не выходит. Указанное заявление было проигнорировано.

В связи с изложенным истцы просили суд признать незаконным и необоснованным отказ сотрудников Обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления федеральной почтовой связи Республики Крым – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» в получении ФИО1 и ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ адресованных ФИО9 заказных почтовых отправлений; обязать руководство Обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления федеральной почтовой связи Республики Крым – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» выдать им всю ранее не выданую и удерживаемую адресованную ФИО9 почтовую корреспонденцию; признать незаконным недоставку ФИО1 заказного письма из Отдела судебных приставов по <адрес> с идентификационным ко<адрес>, что подтверждается решением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным в силе определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным внесение ответчиком на официальный сайт «Почта России («Почта Крыма») заведомо ложных- сведений о двойной попытке вручения заказного письма из ОСП по <адрес>, адресованного ФИО1 с идентификационным ко<адрес>; признать незаконным внесение на официальный сайт «Почта России» («Почта Крыма») недостоверных сведений относительно времени вручения заказного письма с судебной повесткой с идентификационным ко<адрес> по делу, находившегося в производстве Евпаторийкого городского суда; обязать руководство Обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления федеральной почтовой связи Республики Крым – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» вносить в официальный сайт достоверные сведения о дате и времени вручения, либо неудачной попытки вручения заказного почтового отправления, если указание времени предусмотрено, а в противном случае не указывать время вообще.

В судебном заседании истец ФИО1, она же представитель истца ФИО9, уточненные ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала, дала суду пояснения, аналогично изложенному в исковом заявлении. Просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО7 в судебном заседании исковые требования признала частично. При этом пояснила, что признает факт недоставки ФИО1 регистрируемого почтового отправления, поступившего на ее имя из Отдела судебных приставов по <адрес> в июне 2017 года (Регистрируемое почтовое отправление (далее - РПО) №). В связи с тем, что отправитель РПО Отдел судебных приставов указал на оболочке письма неверный индекс, РПО было направлено в отделение почтовой связи (далее - ОПС) Евпатория 297408, вместо ОПС Евпатория 297412, обслуживающее адрес проживания ФИО1 Оператор ОПС Евпатория 297408, в нарушение п. 21.7 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта Крыма» от 26.09.2014№, не обратив внимания на соответствующую отметку почтальона, не вручившего почтовое отправление, не осуществил досыл указанного РПО с целью вручения адресату в ОПС Евпатория 297412. ДД.ММ.ГГГГ гда по истечению срока хранения РПО № из ОПС Евпатория 297408 возвращено отправителю Отделу судебных приставов по <адрес> в ОПС Евпатория 297412. Отправитель за письмом не явился, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ РПО было передано на временное хранение в ОСП Евпаторийский почтамт как невостребованное. ФИО1 порядок снятия РПО № с хранения был разъяснен письменно в ответе от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.2-В-399/3960 на коллективную жалобу ФИО1, ФИО9, ФИО4 Однако ФИО1 данным правом не воспользовалась. При таких обстоятельствах организация почтовой связи не может выступать инициатором доставки указанного почтового отправления адресату. Что касается остальных заявленных требований истцов, передставитель ответчиков считает, что они подлежат отклонению по следующим основаниям. Отказ работников ОПС Евпатория 297412 выдать в марте 2018 года почтовую корреспонденцию, поступившую на имя ФИО9, ФИО1 по доверенности, удостоверенной в 2013 году жилищной организацией КП «Гарант», считают обоснованным, так как КП «Гарант» не относится государственным и официальным органам, указанным в ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗК «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Данные разъяснения были направлены ФИО1 ОСП Евпаторийский почтамт ФГУП «Почта Крыма» письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.1/в-1321/1140. Что касается требования истцов признать незаконным внесение на официальный сайт Почты России недостоверных сведений относительно времени вручения или невручения заказной почтовой корреспонденции, а также требования обязать ФГУП «Почта Крыма» вносить на вышеуказанный сайт достоверные сведения, то информация о прохождении почтовых отправлений на официальном сайте Почты России является дополнительным сервисом для пользователей услугами почтовой связи и носит информационный характер. Нормативными правовыми документами, регулирующими требования при предоставлении услуг почтовой связи, на ФГУП «Почта России» и ФГУП «Почта Крыма» не возлагается обязанность по внесению актуальных сведений о месте нахождения почтовых отправлений. Кроме того, согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), в отношении размещенной информации о прохождении почтовых отправлений на сайтах операторов почтовой связи в сети Интернет следует учесть, что действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации не определены сроки, требования и обязанность размещения операторами почтовой связи такой информации. Отсутствие информации, наличие некорректно введенной информации на сайтах операторов связи (например, по причинам технического сбоя системы загрузки, человеческого фактора и пр.) не является основанием для проведения Роскомнадзором и его территориальными органами проверок в рамках установленных полномочий в сфере связи. Указанные доводы ФГУП «Почта Крыма» уже являлись предметом проверки Евпаторийского городского суда по гражданскому делу № по иску ФИО1 и ФИО8 к ФГУП «Почта Крыма» о защите прав потребителя. При этом суд первой и апелляционной инстанций согласился с доводами предприятия почтовой связи.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явилсь о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом причины неявки сужду не известны.

Учитывая мнение сторон, в соотвтетствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца ФИО9

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1, ФИО9 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцы ФИО1 и ФИО9 и проживая по адресу: <адрес>, являются потребителями почтовых услуг, предоставляемых Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта Крыма» в лице обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления Федеральной почтовой связи Республики Крым – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма».

В судебном заседании достоверно установлено, что поступившая заказная почтовая корреспонденция, адресованная истцу ФИО9, в том числе и разряда «Судебное», не выдается обратившимся за ее получением ФИО1 и ФИО4

Согласно доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, выданных КП «Гарант», ФИО9 уполномачивала ФИО4 и ФИО1, а также ФИО1 уполномачивала ФИО4 представлять их интересы по ведению от ее имени гражданских, уголовных, хозяйственных и административных дел во всех судебных органах, для чего наделила его правом, в том числе, получать судебные решения, необходимые справки и другие документы, расписываться за нее, а также представлять ее интересы в других государственных органах, учреждениях, кооперативных, общественных, частных организациях, в том числе в БТИ и регистрационных органах, в органах местного самоуправления, получать почтовую корреспонденцию в отделениях связи, в том числе заказную и ценную ( л.д.4-5).

Как следует из решения Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО10 ФИО2 Фёдоровны к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта Крыма» в лице обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления федеральной почтовой связи Республики Крым - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма», о признании отказа в получении заказных почтовых отправлений незаконным, возложении обязанности по выдаче ранее не выданной почтовой корреспонденции, устранении препятствий в получении почтовой корреспонденции, возложении обязанности вносить на официальный сайт достоверные сведения о дате и времени вручения заказного почтового отправления – отказано. При рассмотрении указанного дела, требования истцов заключались в неполучении почтовой корреспонденции для ФИО9 ее представителями по доверенности – ФИО1 и ФИО4, а также для ФИО1- ее представителем ФИО4

Апелляционным определением судебной коллеггии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Евпаторийского городского суда Ресублики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1, ФИО9- без удовлетворения.

Заявляя требования о признании незаконным и необоснованным отказ ответчика в получении ФИО1 и ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ адресованных ФИО9 заказных почтовых отправлений, истцы указывают о том, что полномочия как ФИО4, так и ФИО1 на получение корреспонденции, адресованной ФИО9 и ФИО1, подтверждаются доверенностями от ДД.ММ.ГГГГ,

удостоверенными директором КП «Гарант», в соответствии с которыми ФИО11 уполномочила ФИО4 и ФИО1, а ФИО1 уполномочила ФИО4 представлять ее интересы по ведению от ее имени гражданских, уголовных, хозяйственных и административных дел во всех судебных органах, для чего наделила его правом, в том числе, получать судебные решения, необходимые справки и другие документы, расписываться за нее, а также представлять ее интересы в других государственных органах, учреждениях, кооперативных, общественных, частных организациях, в том числе в БТИ и регистрационных органах, в органах местного самоуправления, получать почтовую корреспонденцию в отделениях связи, в том числе заказную и ценную.

Однако данные доводы истцов суд считает необоснованными, а действия ответчика соответствующими действующему законодательству по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О почтовой связи" порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Так, порядок предоставления услуг почтовой связи, объем, и содержание обязательств оператора почтовой связи перед адресатом почтового отправления регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35442).

Согласно п. 32 указанных Правил почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи. Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: а) простые почтовые отправления; б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Пунктом 33 указанных Правил установлено, что вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно п. 34 Правил почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя). При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. С адресата (его уполномоченного представителя), а в случае возврата - с отправителя может взиматься плата за хранение регистрируемого почтового отправления в течение срока, составляющего более одного рабочего дня после вручения вторичного извещения с приглашением на объект почтовой связи для получения почтового отправления (не считая дня вручения). Размер платы за хранение определяется в соответствии с тарифами, устанавливаемыми операторами почтовой связи. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Более того, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О почтовой связи" <данные изъяты> переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения <данные изъяты> связи допускаются только на основании судебного решения. Все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение <данные изъяты> связи. Информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются <данные изъяты> связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям.

Из анализа ст. 182 Гражданского кодекса РФ следует, что представителем является лицо, действующее от имени и по поручению иного лица, выражая и представляя интересы последнего. При этом, для совершения указанных действий представитель должен обладать соответствующими полномочиями, основанными на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.

В силу ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ доверенность на получение корреспонденции должна быть нотариально удостоверенной либо приравненной к ней, а также, за исключением получения ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, для получения в отделении почтовой связи заказной почтовой корреспонденции, адресованной ФИО9 и ФИО1, представителем истцов ФИО4, а также истцом ФИО1 для получения корреспонденции, адресованной ФИО12, были представлены доверенности, удостоверенные директором Коммунальным предприятием «Гарант». При этом как следует из материалов дела, ни ФИО1 ни ФИО9 в указанной организации – КП «Гарант» не работали, данное коммунальное предприятие являлось обслуживающей жилой фонд организацией.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нормами действующего законодательства выдача почтовой заказной корреспонденции представителю, полномочия которого изложены в доверенности, удостоверенной коммунальным предприятием, на обслуживании которой состоит жилой фонд, не предусмотрена, основания для признания незаконным и необоснованным отказ сотрудников Обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления федеральной почтовой связи Республики Крым – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» в получении ФИО1 и ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ адресованных ФИО9 заказных почтовых отправлений - судом не установлены.

Заявляя требования о признании незаконными действие ФГУП «Почта Крыма» по недоставке ФИО1 заказного письма и/к 29741212019705 из ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, суд признает данные доводы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, что так же указывает в судебном заседании представитель ответчиков, ФИО1 не было доставлено заказное письмо, поступившего на ее имя из Отдела судебных приставов по <адрес> в июне 2017 года под №. В связи с тем, что отправитель РПО Отдел судебных приставов указал на оболочке письма неверный индекс, РПО было направлено в отделение почтовой связи (далее - ОПС) Евпатория 297408, вместо ОПС Евпатория 297412, обслуживающее адрес проживания ФИО1 Оператор ОПС Евпатория 297408, в нарушение п. 21.7 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта Крыма» от 26.09.2014№, не обратив внимания на соответствующую отметку почтальона, не вручившего почтовое отправление, не осуществил досыл указанного РПО с целью вручения адресату в ОПС Евпатория 297412. ДД.ММ.ГГГГ гда по истечению срока хранения РПО № из ОПС Евпатория 297408 возвращено отправителю Отделу судебных приставов по <адрес> в ОПС Евпатория 297412. Отправитель за письмом не явился, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ РПО было передано на временное хранение в ОСП Евпаторийский почтамт как невостребованное. ФИО1 порядок снятия РПО № с хранения был разъяснен письменно в ответе от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.2-В-399/3960 на коллективную жалобу ФИО1, ФИО9, ФИО4 Однако ФИО1 данным правом не воспользовалась.

Заявляя требования об обязании руководство ответчика выдать им всю ранее не выданую и удерживаемую адресованную ФИО9 почтовую корреспонденцию, признании незаконным внесение ответчиком на официальный сайт «Почта России («Почта Крыма») заведомо ложных- сведений о двойной попытке вручения заказного письма из ОСП по <адрес>, адресованного ФИО1 с идентификационным ко<адрес>, признании незаконным внесения на официальный сайт «Почта России» («Почта Крыма») недостоверных сведений относительно времени вручения заказного письма с судебной повесткой с идентификационным ко<адрес> по делу, находившегося в производстве Евпаторийкого городского суда; обязании руководства ответчика вносить в официальный сайт достоверные сведения о дате и времени вручения, либо неудачной попытки вручения заказного почтового отправления, если указание времени предусмотрено, а в противном случае не указывать время вообще, суд считает данные доводы необоснованными.

Так, порядок почтовых отправлений разряда «Судебное», их вручения на территории Республики Крым предусмотрен Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденными приказом ФГУП «Почта Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, в соответствии с п. 3 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» вручение почтовых отправлений разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений. Заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям, а именно удостоверяющего личность.

Подпунктом 3.3 указанных Особых условий предусмотрено, что при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда "Судебное", с соответствующими отметками о степени родства. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

Согласно п. 3.4. Особых условий при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника.

В силу п. 3.6 Особых условий не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Таким образом, вручение заказного почтового отправления разряда «Судебное» совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, возможно только при отсутствии адресата по месту жительства и только при доставке этого отправления по указанному в отправлении адресу. Вручение таких почтовых отправлений совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, в отделении почтовой связи не предусмотрено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что почтовая корреспонденция разряда «Судебное», адресованная ФИО9, не была вручена совместно с ней проживающей дочери ФИО1, а также представителю ФИО4 не по месту их жительства при доставке почтальоном, а в отделении почтовой связи, основания для признания этих действий сотрудников ОПС неправомерными – отсутствуют.

В соответствии с п. 3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ №-п, и также Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ №, почтовое отправление с уведомлением о вручении – это регистрируемое почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление; регистрируемая письменная корреспонденция - письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли, принимаемые с присвоением им ШПИ, с выдачей отправителю квитанции и вручаемые адресату под расписку.

В соответствии с п. 20.18 указанного Порядка после вручения РПО накладные поименные ф. 16 (с расписками получателей), извещения ф. 22 (ф. 22-в) на врученные РПО, бланки E 1-в "Подтверждение получения", извещения ф. 22 на возвращаемые и досылаемые РПО, сопроводительные бланки к посылкам ф. 116 (с расписками получателей): - в механизированных ОПС передаются на ПКТ (ИС Почтамт - Доставочный участок) для ввода информации о выдаче, досыле и возврате РПО; - на немеханизированных рабочих местах брошюруются в пачки, приписываются общим количеством по пачкам к накладной ф. 16 и при накладной ф. 16 передаются в почтамт.

Положениями п. 20.19 указанных Правил предусмотрено, что из ОПС, имеющих канал связи, и входящих в зону обслуживания АСЦ, отправка файлов с данными о выданных, досылаемых, возвращаемых РПО должна быть произведена в срок до отправки почты и по окончании рабочего дня. Из ОПС, не имеющих канала связи, отправку файлов (на электронных носителях) с данными о выданных, досылаемых, возвращаемых РПО производить одновременно с отправкой почты.

По окончании рабочего дня (смены) (или при передаче между операторами) проводится сверка движения РПО. Результаты подсчета записываются на последней накладной поименной ф. 16 за данный рабочий день. Контролирующее лицо сличает количество поступивших, выданных, досланных и возвращенных РПО с данными суточных итогов по итоговой квитанции ППП WinPost (Z-отчет) и расписывается в накладной поименной ф. 16 (п. 20.20 Правил).

Согласно п. 21.9 Правил извещения ф. 22, оформленные на досылаемые или возвращаемые РПО в ОПС, имеющих механизированные рабочие места, передают для оформления на ПКТ (ИС Почтамт - Доставочный участок), а из немеханизированных ОПС пересылают в почтамт для ввода информации в ОАСУ РПО.

Требованиями п. 21.10 Правил предусмотрено, что операцию "Досыл" и "Возврат" над РПО обязательно регистрировать с применением информационной системы.

Согласно п. 23.3 Правил РПО с уведомлением о вручении ф. 119 (простым, заказным) выдаются адресату при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и после расписки на извещении ф. 22 (ф. 22-в) и на бланке уведомления. Работник объекта почтовой связи в специально отведенных местах на оборотной стороне бланка ф. 119 отмечает, кому и когда вручено РПО. Если РПО вручено по доверенности, то указывается фамилия и инициалы доверенного лица, а также номер доверенности. Адресат в строке "Получил" бланка уведомления о вручении ф. 119 ставит свою подпись. В дополнение к подписи следует требовать указания фамилии и инициалов прописными буквами, позволяющей безошибочно установить лицо, поставившее подпись. После вручения РПО адресату работник ОПС в бланке уведомления о вручении ф. 119 дополнительно: - проставляет оттиск календарного почтового штемпеля в правом нижнем углу оборотной стороны бланка уведомления о вручении; - в левом верхнем углу лицевой стороны бланка заказного уведомления о вручении ф. 119 наклеивает ШПИ в специально отведенном поле; - на оборотной стороне извещения ф. 22 (составленного на вручение РПО с заказным уведомлением о вручении) в поле "Служебные отметки" указывает номер ШПИ, присвоенный заказному уведомлению. Также на оборотной стороне извещения ф. 22 делается запись: "Уведомление отправлено "__" ___________ г." и оператор проставляет свою подпись (для РПО с простыми и заказными уведомлениями о вручении).

В силу п. 23.4 Правил оформленные уведомления о вручении ф. 119 передаются для проверки и подписи руководителю ОПС или ответственному лицу, затем работник отделения почтовой связи проводит операцию "вручение" РПО в ИС и передает на отправку с припиской к накладной поименной ф. 16 с указанием номера ШПИ заказного уведомления о вручении. Простые уведомления о вручении РПО передаются на отправку без приписки к накладной поименной ф. 16. Уведомления о вручении ф. 119 пересылаются вместе с исходящей письменной корреспонденцией.

Учитывая, что требованиями Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена обязанность работника отделения почтовой связи указывать в бланке уведомления о вручении непосредственно дату вручения РПО адресату, при этом обязанность указывать точное время вручения указанными Правилами не предусмотрена, исходя из того, что обязанность указания достоверных данных предусмотрена как на законодательном уровне, так и локальными нормативными актами, а требования о признании неправомерными действий сотрудников ответчика в части некорректного указания информации о времени вручения РПО истцами в рамках рассматриваемого иска не заявлены, основания для удовлетворения исковых требований о возложении на сотрудников ответчика обязанности вносить в официальный сайт достоверные сведения о дате и времени вручения или не вручения РПО судом не установлены.

Кроме того, согласно разъяснений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) на официальном сайте оператора почтовой связи в сети Интернет в разделах «отслеживание отправлений», «мониторинг доставки» и пр. размещается информация о прохождении регистрируемых почтовых отправлений (в том числе отправлений EMS). Сервисы по отслеживанию почтовых отправлений операторов почтовой связи являются внутренними информационными системами, в которые вносятся данные о почтовых отправлениях и статусе их приёма, обработки, доставки. В отношении размещённой информации о прохождении почтовых отправлений на сайтах операторов почтовой связи в сети Интернет следует учесть, что действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации не определены сроки, требования и обязанность размещения операторами почтовой связи такой информации. Отсутствие информации, наличие некорректно введённой информации на сайтах операторов связи (например, по причинам технического сбоя системы загрузки, человеческого фактора и пр.) и т.п. не является основанием для проведения Роскомнадзором и его территориальными органами проверок в рамках установленных полномочий в сфере связи.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с положениями ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом согласно ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основаниям.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО10 ФИО2 Фёдоровны к Федеральному ГУП «Почта Крыма», обособленное структурное подразделение Евпаторийский почтамп ФГУП «Почта Крыма» о признании незаконными и необоснованными действия по отказу в предоставлении почтовой корреспонденции, понуждении к выдаче удерживаемой корреспонденции, признании незаконными действий по недоставке заказного письма и/к 29741212019705, признании незаконными действий о внесении сведений на сайт «Почта России» о двойной попытке вручения заказного письма и/к 29740615003809, понуждении внесения достоверных сведений на сайт «Почта России», удовлетворить частично.

Признать незаконными действие ФГУП «Почта Крыма» по недоставке ФИО1 заказного письма и/к 29741212019705 из ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО10 ФИО2 Фёдоровны, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Вильховый И.Н.