Решение № 2-757/2018 2-757/2018 ~ М-444/2018 М-444/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-757/2018

Дело № 2-757/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Елоховой М.В.

при секретаре Трункиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Тамбовской области о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет, установления срока выслуги лет в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФСИН России по Тамбовской области о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет, установления срока выслуги лет в льготном исчислении.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с по проходил службу в СИЗО-1 г. Тамбова УФСИН России по Тамбовской области в должности ; с по в должности .

Приказом УФСИН России по Тамбовской области № от с был уволен по п. ст. Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

При увольнении ему была выдана выписка из приказа, в которой указано, что выслуга лет для назначении пенсии по состоянию на день увольнения составляет в календарном исчислении лет месяцев дней и в льготном исчислении лет месяцев дней.

С исчисленным сроком не согласен и считает, что он должен составлять лет месяцев дней по следующим основаниям.

Право на пенсию за выслугу лет согласно статье 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более.

Во время прохождения службы в период с по в соответствии сприказом ФБУ СИЗО №1 УФСИН по Тамбовской области № от он был закреплен за локальными участками для содержания и лечения больных активной формой туберкулеза.

В связи с чем полагает, что с применением коэффициента 1,5 должен производится расчет выслуги лет за период с по в период работы в должности ФБУ «СИЗО-1» и составлять лет месяц дней; с по период работы в должности и должен составлять год месяцев дня.

С применением коэффициента 2 - период работы с по - в период выполнения обязанностей по медицинскому обеспечению больных активной формой туберкулеза и составлять лет месяцев дня.

В связи с чем, просил обязать УФСИН России по Тамбовской области произвести перерасчет выслуги лет за период с по , установив выслугу лет в льготном исчислении с учетом всех периодов работы сроком лет мес. дней.

В ходе судебного разбирательства представителем истца исковые требования были уточнены, в окончательном варианте просил обязать УФСИН России по Тамбовской области произвести перерасчет выслуги лет за период с по , установив выслугу лет в льготном исчислении - лет месяца дней.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца иск поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Представитель УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 исковые требований не признала, указав, что согласно абзацу 12 подпункта «в» пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается на льготных условиях (один месяц службы за два месяца) служба в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), уволенным после 20.07.1992 г., а в медицинских противотуберкулезных организациях УИС - с 12.03.2001 г. по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 01.12.2005 г. № 233 утверждены Перечень медицинских противотуберкулезных организаций в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца (далее - Перечень организаций) и Перечень должностей в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца (далее - Перечень должностей).

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области в Перечень организаций не входит.

В пункт 1 Перечня должностей включены сотрудники исправительных учреждений и следственных изоляторов, закрепленные приказом органа или учреждения УИС Минюста России, ФСИН России за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующие с больными активной формой туберкулеза.

Возможность создания в следственном изоляторе изолированного участка с иным видом режима уголовно-исполнительном законодательством Российской Федерации не предусмотрена, в связи с чем, ФИО1 не мог быть закреплен за изолированным участком для содержания и лечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, больных активной формой туберкулеза. В связи с чем, полагает, что правовые основания для зачета в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях один месяц службы за два месяца службы ФИО1 отсутствуют.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России ФИО3 также считает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируется Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со статьей 18 указанного Федерального закона в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается, в том числе служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет указанным лицам определен постановлением Правительства РФ от 22.09.2003 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», согласно которому в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях, из расчета один месяц службы за два месяца, служба в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после 20.07.1992 г., а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы - с 12.03.2001 г. по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции РФ (абз. 11 пп. "в" п. 3).

Приказом Минюста России от 01.12.2005 № 233 утверждены Перечень медицинских противотуберкулезных организаций в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца (Приложение 1) и Перечень должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца (Приложение № 2).

К медицинским противотуберкулезным организациям в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца (Приложение 1), в частности отнесены: лечебные исправительные учреждения для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом; туберкулезные больницы; подразделения, осуществляющие медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, больных туберкулезом.

Пунктом 1 Перечня (Приложение 2) предусмотрены сотрудники исправительных учреждений и следственных изоляторов, закрепленные приказом органа или учреждения УИС Минюста России, ФСИН России за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующих с больными активной формой туберкулеза.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с по , находясь в должности фельдшера медицинской части ФБУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области исполнял должностные обязанности по медицинскому обеспечению больных активной формой туберкулеза (№ от )

Установлено, что период службы истца с по был засчитан с коэффициентом 1,5.

Таким образом, суд приходит к выводу, что лицам, проходившим службу в органах уголовно-исполнительной системы, в случае выполнения обязанностей по медицинскому обеспечению больных активной формой туберкулеза, период службы подлежит зачислению в выслугу лет в льготном исчислении: месяц службы за два месяца.

Поскольку ФИО1 в период прохождения службы в должности ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области в период с по специальным приказом исполнял обязанности за больными активной формой туберкулеза а также учитывая, что законодательством не предусмотрено включение в выслугу лет периодов службы по фактически отработанному времени, и весь указанный период прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении: месяц за два, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части периода с по

Право учреждения ФСИН России издавать приказы о закреплении сотрудников за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом предусмотрено Приложением № 2 к Приказу Министерства юстиции РФ от 01.12.2005 г. № 233.

Вместе с тем, период службы в должности с по зачеты в льготном исчислении из расчета один месяц за два не подлежит.

С учетом включения спорного периода, выслуга лет истца в льготном исчислении будет составлять лет месяца дней.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УФСИН России по Тамбовской области о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет, установления срока выслуги лет в льготном исчислении удовлетворить частично.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказания по Тамбовской области включить в выслугу лет ФИО1 для назначения пенсии в льготном исчислении один месяц за два месяца период службы в ФБУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Тамбовской области с по , установив выслугу лет в льготном исчислении - лет месяца дней.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Елохова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2018 г.

Судья: Елохова М.В.