Постановление № 5-141/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-141/2020

70RS0006-01-2020-000484-38

Дело № 5-141/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Асино 27 апреля 2020 года

Судья Асиновского городского суда Томской области Уланкова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца г. Асино, Томской области, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установила:

/дата/ в 11 часов 30 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение требований пункта 9 Распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), не выполнил свою обязанность не покидать место проживания в период с 22.00 часов 31.03.2020 до 30.04.2020, находился у дома №№, расположенного по <адрес> в <адрес>, в отсутствие исключительных обстоятельств, указанных в пункте 9 вышеуказанного Распоряжения, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019- nСоV), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при этом указанные действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором указал, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласен, вину признает, в содеянном раскаивается, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 новая коронавирусная инфекция, вызванная (2019- nСоV), внесена в список заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2014 № 715.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшие должностные лица субъектов Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации обязаны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, а в первую очередь, в том числе, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 17.04.2020) принятого в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", Законом Томской области от 11 ноября 2005 года № 206-ОЗ "О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Администрации Томской области от 11.08.2014 № 514-ра "Об утверждении Перечня сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области", протоколом заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 13.03.2020 № 11, в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), с 18.03.2020 на территории Томской области введен режим функционирования "повышенная готовность" для органов управления сил звеньев территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории Томской области.

Пунктом 9 вышеуказанного распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра на граждан, находящихся на территории Томской области возложена обязанность - не покидать места проживания (пребывания) с 22.00 часов 31.03.2020 до 30.04.2020 за исключением: обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области (далее - место работы); осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту проживания (пребывания) или месту работы; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 200 метров от места проживания (пребывания); выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

В силу ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что в связи с существующей угрозой возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019- nСоV) на территории Томской области введен режим функционирования «повышенная готовность» и установлены правила поведения для граждан, в том числе, установлена обязанность - не покидать место проживания, за исключением случаев, предусмотренных в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции от 17.04.2020). Однако ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, нарушил указанную обязанность, поскольку /дата/ в 11:30 час. находился у дома №№, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии обстоятельств, указанных в п. 9 вышеуказанного распоряжения.

Факт совершения и виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от /дата/, в котором изложены обстоятельства правонарушения и с которым ФИО1 был ознакомлен;

- рапортами инспекторов ДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/, согласно которым /дата/ в 11:30 часов по адресу: <адрес>, обнаружено, что ФИО1, нарушил требования пункта 9 распоряжении Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции от 17.04.2020), не выполнил свою обязанность не покидать место проживания, расположенное по адресу: <адрес>, в период с 22.00 часов 31 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года, в условиях фактического отсутствия исключительных обстоятельств, указанных в пункте 9 Распоряжения;

- письменным объяснением ФИО1, из которого следует, что он проживает по адресу: <адрес>, однако /дата/ в дневное время, зная о режиме самоизоляции, находился в гараже у своего отца, где распивал спиртные напитки;

- фотографией, зафиксировавшей место нахождения ФИО1 по адресу: <адрес>;

- схемой места правонарушения, на котором зафиксировано место проживания ФИО1. и место его расположения /дата/ в 11:30 часов;

- справкой по ИБД-Регион;

- справкой по быту УУП МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, согласно которой ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Со слов соседей характеризуется посредственно. По характеру спокойный, уравновешенный. Официально не трудоустроен. Замечен в кругу лиц, ведущих аморальный и антиобщественный образ жизни. Жалоб и заявлений в отношении ФИО1 не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные действия не относятся к случаям, предусмотренным частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При определении вида и меры наказания ФИО1 учитываются характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ, необходимо признать раскаяние ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения.

Наряду с этим, также учитывается, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, имеющих единый родовой объект посягательства: /дата/ по ст.20.21 КоАП РФ; /дата/ по ст. 20.21 КоАП РФ, /дата/ по ст. 20.21 КоАП РФ, /дата/ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, /дата/ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которым не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для признания данного деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, исходя из оценки обстоятельств совершенного правонарушения, не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, данных о личности виновного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, ФИО1 назначается наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в указанный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова

копия верна: судья О.А. Уланкова