Решение № 12-18/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 12-18/2019

Дело 12-18/2019


РЕШЕНИЕ

г. Курчатов 04 апреля 2019 года

Судья Курчатовского городского суда Курской области - Ковалёва М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО12 поступившую в суд на постановление Административной комиссии г. Курчатова от 05.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.п. 4.7.4, п. 4.7 Правил благоустройства территории муниципального образования « Город Курчатов» Курской области утвержденных решением Курчатовской городской думы от 31.10.2017г. № 37, ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1- ЗКО « Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении:

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,б, несовершеннолетних на иждивении не имеет, не замужем, не работает, по п. 4.7.4, п. 4.7 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курчатов» Курской области утвержденные решением Курчатовской городской думы от 31.10.2017г. № 37

У С Т А Н О В И Л:

ФИО12 обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии г. Курчатова от 05.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.п. 4.7.4, п. 4.7 Правил благоустройства территории муниципального образования « Город Курчатов» Курской области утвержденные решением Курчатовской городской думы от 31.10.2017г. № 37, в соответствии с которым она была признана виновной по п.п. 4.7.4, п. 4.7 Правил благоустройства территории муниципального образования « Город Курчатов» Курской области утвержденные решением Курчатовской городской думы от 31.10.2017г. № 37, а именно в том, что 01.01.2019 года в период с 12 ч. до 12 ч. 30 мин. вдоль трассы Курск-Рыльск, напротив МСЧ № 125, ФИО12 выгуливала собаку породы питбультерьер по кличке «Блэк», которая напала на собаку ФИО2 ФИО12 была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО12 в жалобе указывает, что не согласна с постановлением об административном правонарушении, поскольку считает, что не совершала вмененного ей правонарушения, указывает, что владелец собаки породы питбультерьер по кличке «Блэк» является ее сыном и по уважительной причине передал ее ей. С того момента, как она стала владельцем данной собаки, на нее и на собаку во дворе началась травля, первый случай произошел спустя два месяца с момента как она стала владельцем данной собаки, молодой человек хотел проникнуть в их квартиру и был при этом нетрезв, питбультерьер задержал его незначительно ранив ему руку. После этого травля на питбультерьера принадлежащего ФИО12 усилилась, жители дома начали бросаться на питбультерьера. Считает, что владелец собаки по кличке «Филя» натравливал его на питбультерьера это было 31.12.2018г. «Филя» без намордника и без поводка, так же у него не было ошейника и никто не забрал его. Она держала своего питбультерьера за шлейку и удавку. А 01.01.2019г. она встретилась на прогулке с ФИО3, которая выгуливала собаку по кличке « Филя» она просила ее не отпускать « Филю» с поводка, так как до этого у «Фили» и на питбультерьера по кличке « Блэк» была схватка. Потом она увидела, что на руке у ФИО3 висит поводок вместе с ошейником и вдруг появился пес по кличке « Филя» и так же как 31.12.2018г. он напал на питбультерьера по кличке « Блэк». ФИО12 схватила на питбультерьера по кличке « Блэк» за шлейку и удавку, накрутила на руку его поводок и стала звать хозяйку пса по кличке «Филя», чтобы она забрала свою собаку, так как на питбультерьер был в наморднике эта схватка продлилась около получаса, все это время ФИО3 бездействовала и ждала своего мужа. Питбультерьер по кличке « Блэк» сорвал свой намордник и загрыз пса по кличке «Филя». Указывает, что она и питбультерьер по кличке «Блэк» попали в тяжелую стрессовую ситуацию, считает что она и ее пес по кличке «Блэк» являются пострадавшими по вине ФИО3, которая выпустила своего питомца без поводка и намордника и даже без ошейника. А она всегда выгуливала питбультерьера в наморднике и он носил шлейку с двумя карабинами. Считает, что в такой ситуации, в которой оказался ее питомец, любая собака любой породы и воспитания поступила бы так же. Просила постановление Административной комиссии г. Курчатова от 05.02.2019г. отменить.

В судебном заседании ФИО12 доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснив, что когда она 01.01.2019г. пошла выгуливать свою собаку породы питбуль по кличке «Блэк», она специально смотрела, чтобы вокруг не гуляло других собак., потом она увидела ФИО3, выгуливающую свою собаку по кличке «Филя», и они договорились разойтись в разные стороны, при этом их псы были на поводках, когда она продолжила гулять уже возле проезжей части, то вновь увидела ФИО3 с ее псом по кличке «Филя» и он уже был без поводка, поводок был намотан на руке у ФИО3, потом пес по кличке «Филя» подбежал к ним и напал на ее собаку породы питбуль, она пыталась их разнять, в это время ФИО3 бездействовала, она смотрела как собаки дерутся и звонила своему мужу, на ее собаке был намордник, но во время борьбы он скинул его, как он это сделал ей не известно, Администрацией г. Курчатова ей был наложен штраф в размере 3000 руб., с которым она не согласна и считает, что ей были соблюдены все меры безопасности.

Судья, выслушав ФИО12, свидетелей ФИО3 и ФИО4, исследовав материалы дела, находит жалобу не подлежащей удовлетворению. К такому выводу судья пришёл исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

Согласно п. 4.7.4. Правил благоустройства территории муниципального образования « Город Курчатов» Курской области утвержденные решением Курчатовской городской думы от 31.10.2017г. № 37

Владельцы животных обязаны:

- принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность людей, животных и имущества;

- устранять причины беспокойства людей и животных, вызванные принадлежащим ему животным;

- содержать животных в соответствии с их биологическими особенностями, ветеринарно-санитарными правилами и нормами, гуманно обращаться с ними, не оставлять без присмотра, без пищи и воды, не избивать и, в случае заболевания, вовремя прибегать к ветеринарной помощи;

- следить за животными во время их выгула;

- обеспечить их незамедлительную уборку, в случае загрязнения мест и территорий общего пользования твердыми испражнениями домашних животных;

- выводить собак только на поводке с прикрепленным к ошейнику регистрационным жетоном и в наморднике;

- выгуливать животных в специально отведенных местах;

- своевременно проводить профилактические прививки животным;

- поддерживать санитарное состояние в домах, где содержатся животные;

- при переходе через дорогу и вблизи магистралей владелец собаки должен взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий;

- обеспечивать в жилых помещениях тишину с 22.00 ч до 7.00 ч;

- владельцы собак, имеющие в собственности земельный участок, могут содержать их в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или на привязи;

- о наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок "Осторожно, во дворе собака!";

- предоставлять их по требованию государственного ветеринарного инспектора для осмотра, проведения диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок;

- при нападении и нанесении покусов людям и животным нападавшее животное немедленно доставлять для осмотра в ближайшее ветеринарное учреждение;

- незамедлительно сообщать в ветеринарное учреждение о случаях внезапного падежа животных;

- павших животных утилизировать по договору со специализированной организацией.

Согласно ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1- ЗКО « Об административных правонарушениях в Курской области».

Нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении Административной комиссии г. Курчатова от 05.02.2019г. 01.01.2019 года в период с 12 ч до 12 ч. 30 мин. вдоль трассы Курск-Рыльск, напротив МСЧ № 125, ФИО12 выгуливала собаку породы питбультерьер по кличке «Блэк», которая напала на собаку ФИО2, чем нарушила предусмотренном п.п. 4.7.4, п. 4.7 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курчатов» Курской области утвержденные решением Курчатовской городской думы от 31.10.2017г. № 37, ответственность за которое предусмотрена ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1- ЗКО « Об административных правонарушениях в Курской области».

Данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 01.01.2019г. составленным председателем Комитета архитектуры администрации <адрес> - главным архитектором города ФИО5, в котором указано, что 01.01.2019 года в период с 12 ч до 12 ч. 30 мин. вдоль трассы Курск-Рыльск, напротив МСЧ № 125, ФИО12 выгуливала собаку породы питбуль по кличке «Блэк», которая напала на собаку ФИО2, чем нарушила предусмотренном п.п. 4.7.4, п. 4.7 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> утвержденные решением Курчатовской городской думы от 31.10.2017г. №, так как ФИО12, не приняла необходимые меры по обеспечению безопасности людей и животных.

- объяснением ФИО3 от 22.01.19г., в которых она указывает, что ДД.ММ.ГГГГ примерно с 12 ч. 00 мин. до 12 ч. 30 мин. она вышла на прогулку со своей собакой по кличке « Филя» двигалась в направлении МСЧ № по <адрес> ФИО12 гуляла со своей собакой питбулем в районе старой автостанции. Она со своим псом «Филей» направилась в направлении скорой помощи, он был на поводке и там она его отпустила побегать, она рассчитывала, что ФИО12 пойдет в противоположную сторону, но она со своей собакой возвращалась домой. Не успев взять своего пса « Филю» на поводок, она пресеклась с ФИО12 на углу МСЧ « 125», питбуль по кличке « Блэк» находился на длинном поводке, в мягком ошейнике и тканевом наморднике, ФИО12 позвала «Филю» и он подошел к питбулю, в этот момент питбуль напал на ее собаку сбросив с себя намордник, при этом ФИО12 держала питбуля на длинном поводке, давая ему возможность беспрепятственно загрызть ее собаку, она не смогла их разнять, на ее глазах питбуль загрыз ее собаку, в связи с чем, ею была вызвана полиция.

- Постановлением Административной комиссии от 05.02.2019 г. в составе председателя ФИО6 заместителя ФИО7 и членов комиссии: ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, согласно которому 22.01.2019г. было установлено, что 01.01.2019 года в период с 12 ч до 12 ч. 30 мин. вдоль трассы Курск-Рыльск, напротив МСЧ № 125, ФИО12 выгуливала собаку породы питбуль по кличке «Блэк», которая напала на собаку ФИО2, чем нарушила предусмотренном п.п. 4.7.4, п. 4.7 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курчатов» Курской области утвержденные решением Курчатовской городской думы от 31.10.2017г. № 37, так как ФИО12, не приняла необходимые меры по обеспечению безопасности людей и животных.

- объяснением ФИО2 от 02.01.2019г., из которого следует, что у него в собственности была собака по кличке « Филя», 01.01.2019г. он находился на работе, его жена ФИО3, примерно в 12 ч 30 мин пошла выгуливать собаку по кличке «Филя» находясь около МСЧ-125, со слов жены он знает, что в это же время собаку выгуливала ФИО12, ее собака по кличке « Блэк» породы питбуль, подбежала к ним и пыталась загрызть « Филю», она позвонила ему, а он вызвал сотрудников полиции.

- Протоколом осмотра места происшествия от 02.01.2019г. в котором указано, что объектом осмотра является участок местности расположенный в 100 метрах от <адрес> со стороны МСЧ-125. были обнаружены следы собак а так же следы борьбы, крови. В 30 метрах от данного участка стоит автомобиль «Форд Фокус» серого цвета государственный регистрационный знак К081НП45R, в багажном отделении автомобиля лежат труп собаки коричневого цвета на шее у собаки имелись следы бурого цвета и следы от удушения.

Доводы ФИО12 о том, что она не виновна в инкриминируемом ей деянии, не нашли своего подтверждения, в связи с чем, являются не обоснованными.

При этом факт нападения пса по кличке « Блэк» породы питбуль подтвердился и не отрицается самой ФИО12 Кроме того, факт того, что пес во время драки был без намордника подтвердился показаниями допрошенных в ходе проверки Административной комиссией Администрации г.Курчатова свидетелей ФИО2, ФИО3 Из которых следует, что ФИО12 не предприняла необходимые меры по обеспечению безопасности людей и животных, ее собака напала на собаку по кличке «Филя» на прогулке, задушила ее.

Допрошенный в судебном заседании Курчатовского городского суда свидетель ФИО3 также указала на то, что 01.01.2019г. она вывела свою собаку по кличке «Филя» на прогулку на углу их дома она встретилась с ФИО12 которая вывела свою собаку по кличке «Блэк» на прогулку, в это время собаки были на поводках, потом они разошлись, и чтобы пес «Филя» справил нужду, его необходимо было отпустить с поводка. Так как она является инвалидом она сняла поводок вместе с ошейником, вдали пес «Филя» увидел другую собаку и побежал к ней, подойдя ближе она увидела, что это была собака породы питбуль по кличке « Блэк», в это время ФИО1 начала кричать, тем самым привлекая внимание и вызывая агрессию у своего пса, когда ее собака подошла к питбулю он вскочил и напал на ее собаку и началась схватка, в тот момент намордника на питбуле не было, она пыталась разнять собак, но у нее ничего не получилось.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, которая является членом Административной комиссии г.Курчатова и присутствовала при вынесения постановления о назначении административного наказания ФИО12 05.02.2019г., пояснила, что Шутко была признана виновной в административном правонарушении, поскольку не приняла должных мер по обеспечению безопасности окружающих от своей собаки, бойцовской породы питбуль, тем самым ею были нарушены п.п. 4.7.4 п.4.7 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> утвержденные решением Курчатовской городской думы от 31.10.2017г. №. Также рассказала, что на заседание административной комиссии, ФИО12 принесла намордник, который она использовала, он сделан из нейлоновой ткани с пластмассовыми заклепками, при этом, когда ФИО12 пыталась продемонстрировать комиссии прочность этого намордника, растянув его руками, он легко расстегнулся. Кроме того, добавила, что уже прецедент с этим питбулем был, когда он мужчину укусил за руку, но травма была незначительной и он заявлять ни о чем не стал. В то же время, в администрацию поступали жалобы от соседей ФИО12, что они боятся ее собаку.

Таким образом, факт не принятия ФИО12 необходимых мер, обеспечивающих безопасность людей, животных и имущества, установлена Административной комиссией Администрации г.Курчатова, исходя из анализа и оценки всех доказательств: протокола об административном правонарушении от 01.01.2019г. объяснения ФИО3 от 22.01.19г., постановлением Административной комиссии от 05.02.2019 г., протоколом осмотра места происшествия от 02.01.2019г., объяснением ФИО2 от 02.01.2019г., показаниями свидетелей допрошенных в судебном заседании.

Доводы ФИО12 о том, что она и ее пес по кличке «Блэк» являются пострадавшими по вине ФИО3, которая выпустила своего питомца без поводка и намордника и даже без ошейника не обоснованны, поскольку согласно требованиям закона именно она отвечает за соблюдении мер безопасности при выгуле своей собаки.

В постановлении Административная комиссия Администрации г.Курчатова привела все доказательства представленные сторонами, оценила их и указала, почему одни доказательства признаны достоверными, а другие отвергнуты. У судьи не имеется оснований для переоценки данных доказательств.

Изложенные в жалобе ФИО12 доводы были предметом рассмотрения Административной комиссии Администрации г.Курчатова и им дана юридическая оценка, что отражено в постановлении Административной комиссии Администрации г.Курчатова, в связи с чем, они не могут служить основанием к отмене постановления.

Таким образом, проанализировав представленные в судебное заседание доказательства, судья считает, что Административная комиссия Администрации г.Курчатова области правильно квалифицировала действия ФИО12 по ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1- ЗКО « Об административных правонарушениях в Курской области», как не принятие необходимых мер, по обеспечению безопасности людей, животных и имущества; в нарушении п.п. 4.7.4 п. 4.7. Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курчатов» Курской области утвержденные решением Курчатовской городской думы от 31.10.2017г. № 37.

Каких- либо существенных нарушений КоАП РФ при рассмотрении дела Административной комиссией Администрации г.Курчатова допущено не было.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ при рассмотрении жалобы не установлено.

Наказание назначено ФИО12 в пределах, предусмотренных санкцией ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», поэтому считать его несправедливым оснований не имеется.

Согласно ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии г. Курчатова от 05.02.2019г. о назначении административного наказания ФИО12 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1- ЗКО « Об административных правонарушениях в Курской области» в виде административного штрафа в размере 3000 (три) тысячи рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО12 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение 10 суток со дня направления или вручения копии постановления.

Судья Ковалёва М.В.