Решение № 2-171/2017 2-171/2017~М-131/2017 М-131/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-171/2017

Дело № 2-171/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области о признании права пользования квартирой на условиях социального найма жилого помещения, права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 в лице своего представителя по доверенности ФИО1 обратился с иском к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области о признании права пользования квартирой на условиях социального найма жилого помещения и права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ему и членам его семьи на основании решения исполнительного комитета Красноармейского городского Совета народных депутатов было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В результате пожара в ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение пришло в негодность, в связи с чем, на основании постановления администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области от 27 октября 2011 года, ему была предоставлена квартира № расположенная по адресу: <адрес>. На момент предоставления указанного жилого помещения, проживать в нем было нельзя, так как оно нуждалось в ремонте, который он произвел за свой счет. Полагает, что отношения между ним и ответчиком, по пользованию данным жилым помещением были основаны на договоре социального найма. В связи с признанием жилого дома № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации Красноармейского муниципального района от 21 декабря 2016 года, истцу была предоставлена квартира № в <адрес> по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Договор найма жилого помещения № от 23 декабря 2016 года заключен с истцом на срок реконструкции несуществующего дома истца. Спорная квартира № в <адрес> используется истцом на условиях социального найма жилого помещения и находится в муниципальной собственности Красноармейского муниципального района. В связи с этим просит признать право пользования квартирой № в <адрес>, на условиях социального найма жилого помещения, а также право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении, дополнив, что ответчиком нарушена процедура признания спорного жилого помещения специализированным, кроме этого в государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, в установленном законом порядке с требованием о признании договора найма спорного жилого помещения маневренного фонда недействительным, истец не обращался, поскольку не понимал разницу между социальным жильем и специализированным.

Ответчик - администрация Красноармейского муниципального района Саратовской области, в лице своего представителя по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в своем письменном заявлении указав, что полномочия администрации муниципального образования город Красноармейск возложены на администрацию Красноармейского муниципального района.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ч.3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу п. 4 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания иных граждан в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно справке отделения надзорной деятельности по Красноармейскому району от 27 июня 2014 года в квартире № жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, квартиросъемщиком которой являлся ФИО2, огнем уничтожены потолочное перекрытие и домашнее имущество квартиры (л.д.10).

На основании постановления администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области № от 27 октября 2011 года, ФИО2 по договору найма жилого помещения маневренного фонда из специализированного муниципального жилищного фонда предоставлена квартира №, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.12), право собственности, на которую зарегистрировано за Красноармейским муниципальным районом Саратовской области (л.д. 19).

Вместе с тем, распоряжением администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области № от 15 ноября 2007 года, был утвержден акт межведомственной комиссии по оценке непригодности жилых домов и жилых помещение жилищного фонда всех форм собственности для постоянного проживания от 17 ноября 2002 года № и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания (л.д.13,14).

На основании постановления администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области от 21 декабря 2016 года №, между ФИО2 и администрацией Красноармейского муниципального района 23 декабря 2016 года заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда – квартиры из специализированного муниципального жилищного фонда, расположенной по адресу: <адрес>, на срок в соответствии с ЖК РФ (л.д.24, 25-26).

Постановлением администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области от 13 ноября 2014 года №, с учетом изменений, внесенных в него постановлением администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области от 14 декабря 2016 года №, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включено в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к маневренному жилому помещению (л.д. 23, 35).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от 12 декабря 2016 года, квартира № в <адрес> является муниципальной собственностью Красноармейского муниципального района Саратовской области (л.д. 34).

Таким образом, судом установлено, что на дату заключения с ФИО2 договора найма жилого помещения маневренного фонда, квартира по адресу: <адрес>, была включена в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к маневренному жилому помещению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что истцу спорное жилое помещение предоставлено на условиях социального найма, и что такое предоставление носило бессрочный, а не временный характер, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, истец подписал договор найма жилого помещения маневренного фонда, что свидетельствует о его согласии, что спорное жилое помещение является специализированным, в установленном законом порядке с требованием о признании данного договора найма недействительным не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира, сохраняет статус жилого помещения маневренного фонда, которое не подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.

Доводы представителя истца по доверенности ФИО1 о том, что ответчиком нарушена процедура признания спорного жилого помещения специализированным, а также о том, что в государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, не свидетельствует о прекращении статуса специализированного у спорного жилого помещения, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит (Определение Верховного Суда РФ от 16 декабря 2012 года № 92-КГ12).

Доводы истца о том, что им за свой счет был произведен ремонт в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, не свидетельствуют о том, что данное жилое помещение, а также и спорное жилое помещение, относятся к муниципальному жилищному фонду социального использования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для признания права пользования истца жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации не имеется, а потому исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области о признании права пользования квартирой № в <адрес> на условиях социального найма жилого помещения и права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, отказать.

Мотивированный текст решения изготовлен 18 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Председательствующий судья Н.М. Королева