Решение № 12-275/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 12-275/2021

Дело 12-275/2021

68RS0001-01-2021-002690-56


РЕШЕНИЕ

28 июня 2021 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Заболотникова О. А.,

рассмотрев жалобу представителя Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области по доверенности ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ФИО3 от 05.04.2021 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> ФИО4 от 05.04.2021г. Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения, указав, что по решению Октябрьского районного суда <адрес> по делу №, вступившего в законную силу 11.03.2019г, Управление обязано предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

23.07.2020г. судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения

09.03.2021г. Управлением получено требование судебного-пристава исполнителя ФИО6 о явке на прием к судебному приставу-исполнителю 22.03.2021г и предоставлении сведений в рамках исполнительного производства.

22.03.2021г. Управлением в адрес судебного пристава исполнителя межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО6 направлено по электронной почте письмо, в котором было указано о принятых мерах по исполнению решения суда.

Представитель Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области по доверенности ФИО7 при рассмотрении дела доводы жалобы поддержала по указанным выше основаниям.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен должным образом, причина неявки неизвестна.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ст. 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ, в случаях нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из оспариваемого постановления, 24.04.2019г судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: ФС 027310319, предмет исполнения: На Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> возложить обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения

09.03.2021г должником получено требование судебного пристава-исполнителя ФИО5 о явке на прием к судебному приставу-исполнителю 22.03.2021г и предоставления сведений в рамках исполнительного производства. Должник не явился в назначенное время и не предоставил истребуемую информацию об исполнении решения суда, тем самым не исполнил законные требования судебного пристава-исполнителя, в связи с этим была нарушена ч.1 ст.17.14 КоАП РФ- нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя и составлен протокол СП68№ от 22.03.2021г.

Вина Управления социальной защиты и семейной политике <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 24.04.2019г, требованием судебного пристава-исполнителя ФИО5 о явке на прием к судебному приставу- исполнителю на 22.03.2021г и предоставления сведений в рамках возбужденного исполнительного производства о возложении на Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Что касается доводов представителя Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> о том, что 22.03.2021г. Управлением в адрес судебного пристава исполнителя межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5 направлено по электронной почте письмо, в котором было указано о принятых мерах по исполнению решения суда, то в требовании судебный пристав-исполнитель на основании п. 1 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывал лично явиться представителя должника и представить соответствующие документы об исполнении решения суда. При должной осмотрительности у юридического лица имелась возможность явиться 22.03.2021г. к судебному приставу-исполнителю, но данным лицом не были приняты соответствующие меры.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 17.14 КоАП РФ, является минимальным в рамках данной статьи.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление должностного лица является законными и обоснованным, жалоба не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ФИО3 от 05.04.2021 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области оставить без изменения, жалобу Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья Заболотникова О.А.