Решение № 12-981/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 12-981/2018

Дело № 12-981/18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 26 сентября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Стешина Д.В. на постановление заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, юридический адрес <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника МОСП УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, обзывающего Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области включить ФИО1 в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Стешин Д.В. в интересах Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обратился в суд с жалобой, в которой просил признать постановление незаконным и отменить по следующим основаниям. Вывод о виновности Министерства сделан лишь на основании длительного неисполнения решения суда в полном объеме, без учета степени исполнения, наличия либо отсутствия вины должника. Приставом не указано, какие конкретно меры могли быть приняты Министерством, чтобы исполнить решение суда. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, который является дефицитным. Все лекарственные средства и медицинские изделия закупаются на плановой основе. Решение суда исполнено, ФИО1 включена в списки для обеспечения жильем. Срок привлечения Министерства к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещался, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направлял.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обязано включить ФИО1 в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем, в представленном заявителем материале имеются данные о том, что решением Координационного совета по защите прав и интересов несовершеннолетних от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ульяновской области, о чем ФИО1 уведомлена в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства не были учтены при вынесении постановления о назначении административного наказания.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено без учета положений закона и фактических обстоятельств дела. В действиях (бездействии) Министерства отсутствуют как объективная, так и субъективная стороны состава правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить. Производство по делу прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В.Хуртина