Решение № 2-754/2020 2-754/2020~М-679/2020 М-679/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-754/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года р.п. Рамонь Воронежская область

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при секретаре Ребрищевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом,

ус т а н о в и л:

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №..., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома, расположенный по адресу: <.......>. Отделом градостроительной деятельности администрации Рамонского муниципального района Воронежской области ФИО1 выдано разрешение на строительство №36-301-287-2015 от 30.06.2015. На указанном земельном участке ФИО1 был построен жилой дом общей площадью 227,9 кв.м.

Поскольку на основании п.1 ч. 20 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства (отступ от возведенного объекта ИЖС до соседнего участка (с северной границы) составляет 2 м.), уведомлением отдела градостроительной деятельности администрации Рамонского муниципального района Воронежской области №10 от 04.08.2020 ФИО1 отказано в выдаче уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства, ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании за ней права собственности индивидуальный на жилой дом площадью 227,9 кв.м, расположенный по адресу: <.......>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о судебном разбирательстве, ранее в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве, о причинах препятствующих явке суд в известность не поставил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №..., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома, расположенный по адресу: <.......> (л.д.9).

Отделом градостроительной деятельности администрации Рамонского муниципального района Воронежской области ФИО1 выдано разрешение на строительство №36-301-287-2015 от 30.06.2015 (л.д. 10).

На указанном земельном участке ФИО1 был построен жилой дом общей площадью 227,9 кв.м (л.д.13-32).

Уведомлением отдела градостроительной деятельности администрации Рамонского муниципального района Воронежской области №10 от 04.08.2020 ФИО1 отказано в выдаче уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства, на основании п.1 ч. 20 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, поскольку параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства (отступ от возведенного объекта ИЖС до соседнего участка (с северной границы) составляет 2 м.) (л.д.33).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с частями 1,3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как отметил Конституционный Суд РФ, - с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года), право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - направлено на защиту правграждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции РФ (Определения от 29 января 2015 года N 101-О и от 24 марта 2015 года N 658-О).

Согласно выводам экспертного исследования ООО «Экспертно-правовая группа» №Н57-20 от 20.08.2020, жилой дом, расположенный по адресу: <.......>, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам. После завершения отделочных работ с устройством отопительных приборов и теплогенератора будет пригоден для круглогодичного проживания граждан, в связи с чем сохранение его в качестве жилого дома возможно. Строение, расположенное по адресу: <.......>, не нарушает эксплуатационную надежность и долговечность несущих строительных конструкций, что позволяет их дальнейшую безаварийную эксплуатацию без угрозы жизни граждан, следовательно он не создает опасности для проживания в нем граждан и третьим лицам.

Поскольку земельный участок, на котором ФИО1 построила жилой дом, принадлежит ей на праве собственности, категория земельного участка допускает жилищное строительство на нем, по заключению эксперта жилой дом соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью, третье лицо ФИО2, являющийся собственником соседнего участка, в представленном суду заявлении не возражал против удовлетворения заявленных требований, то требования пункта 3 статьи 222 ГК РФ, необходимые для признания за собственником земельного участка права собственности на самовольную постройку ФИО1 соблюдены, а также учитывая, что истец предприняла меры к легализации сооружения, то суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования, признав за истцом право собственности на вышеназванное недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, 222 ГК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 227,9 кв.м, расположенный по адресу: <.......>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение принято судом

в окончательной форме 30.10.2020.

1версия для печати