Постановление № 5-128/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-128/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Покровск 28 сентября 2017 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Кириллин С.П.,

при секретаре Афанасьевой Н.В.,

с участием лица, в отношении которого рассматривается материал по делу об административном правонарушении ФИО2,

полицейского ОППСП отдела МВД России по Хангаласскому району ФИО3,,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

27 сентября 2017 года, полицейским ОППСП Отдела МВД России пол Хангаласскому району ФИО1 в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, 27 сентября 2017 года в 17 часов 30 минут на ул. Братьев Ксенофонтовых г.Покровск Хангаласского района установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который проживал не по месту регистрации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершённом правонарушении признал полностью и указав, что права и обязанности ему понятны, в услугах адвоката и переводчика он не нуждается, пояснил, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако фактически проживает по адресу: <адрес>.

Полицейский ОППСП Отдела МВД России пол Хангаласскому району ФИО3, подтвердив факт проживания лица привлекающегося к административной ответственности не по адресу регистрации, просил суд принять решение о привлечении последнего к административной ответственности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учёту по месту пребывания.

Согласно части 1 статьи 20 Закона о миграционном учёте, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учёт по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия на место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьёй 21 Закона о миграционном учёте, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учёта по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учётных документах органа, осуществляющего учёт по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

Постановка иностранных граждан на учёт по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учёта уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Закона о миграционном учёте.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учёте как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учёте стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, являются физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учёт по месту пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеющий паспорт гражданина Республики Кыргызстан, копия которого приобщена к материалам дела, въехал на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения им визы 24 августа 2017 года, при въезде ему была выдана миграционная карта серии №, из которой усматривается, что срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации установлен до 21 ноября 2017 года.

Как видно из отрывной части бланка уведомления о прибытии, ФИО2 зарегистрирован в месте пребывания по адресу: <адрес>, в данном уведомлении указан срок пребывания до 18 сентября 2018 года.

Из рапорта полицейского ОППСП Отдела МВД России по Хангаласскому району ФИО1 от 27 сентября 2017 года, следует, что 27 сентября 2017 года был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>, но фактически проживающий по адресу: <адрес>.

Согласно письменному объяснению ФИО2, полученного при производстве по делу об административном правонарушении 27 сентября 2017 года, ФИО2 подтвердил факт проживания не по месту миграционного учёта.

Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

При указанных обстоятельствах, на основании исследования представленных доказательств, судья приходит к выводу, о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку проживая не по месту регистрации, гражданин Кыргызстана ФИО2 нарушил правила миграционного учёта согласно положениям ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого ФИО2 административного правонарушения, его личность, материальное положение и обстоятельства смягчающие и отягчающие его ответственность.

Так, изучение личности ФИО2 показало, что он ранее к административной ответственности не привлекался, состоит миграционном учёте, в настоящее время трудоустроен.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судья признаёт признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как пояснил в судебном заседании ФИО2, он женат, имеет троих детей, которые проживают в Республике Кыргызстан, сам он приехал на заработки.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 супруги и детей, являющихся гражданами Российской Федерации, или проживающих на территории Российской Федерации, не имеется.

Исходя из вышеизложенного и учитывая характер совершённого ФИО2 административного правонарушения, судья считает необходимым и отвечающим целям административного наказания привлечение ФИО2 к наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении размера административного штрафа, суд исходит из характера совершённого административного правонарушения и имущественного положения ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём принудительного выдворения за счёт средств федерального бюджета, с предварительным помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан МВД РФ по РС(Я) до его фактического выдворения.

Получатель штрафа: УФК по PC (Я) (МВД по PC(Я));

Банк: ГРЦ НБ PC(Я) Банка России г. Якутск; Счёт: 40101810100000010002;

БИК: 049805001; Код бюджетной классификации (КБК): 18811640000016020140;

ИНН: <***>; КПП: 143501001; ОКТМО: 98644101;

Уникальный идентификатор начислений (УИН): 188 8 0 4 14 17 044173475 3

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья С.П. Кириллин