Решение № 2-2707/2018 2-2707/2018~М-2781/2018 М-2781/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-2707/2018

Дело № 2-2707/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Карвеновой Е.В.,

при секретаре Оконовой А.Э.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя Министерства по земельным и имущественным отношениям РК ФИО3, представителя Администрации г.Элисты ФИО4

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Администрации г. Элисты о признании незаконным распоряжения, признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, аннулировании регистрации права на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 29 февраля 2008 г. он приобрел у ФИО5 целый одноэтажный жилой дом общей площадью 582,15 кв.м. и земельный участок для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Право собственности на объекты недвижимости зарегистрированы в установленном законом порядке. С указанного времени он является законным собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет сооружениями – бассейном объемом 144,49 куб.м., насосной, раздевалкой, расположенными на указанном земельном участке. Данные сооружения находились в пользовании у предыдущих собственников ФИО5 и ООО «Харвест» (ликвидировано 23.11.2007 г). и всегда были в составе индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом 2005 г. и 2013 г., кадастровой выпиской от 27.06.2012 г. Иных лиц, оспаривающих права истца не имеется. Обременений предмета спора не имеется.

В 2017 г. он обратился с заявлением в Министерство по земельным и имущественным отношениям РК с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, на котором находятся бассейн и здание насосной. По просьбе сотрудников Министерства он оплатил межевые работы. Испрашиваемый им в аренду земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 08:14:032501:2706, площадью 1681 кв.м. Однако, Министерство отказало ему в предоставлении в аренду данного земельного участка. 30 июня 2018 г. он узнал, что указанный земельный участок был передан Министерством в постоянное (бессрочное) пользование Комитету по делам молодежи и спорта Администрации г. Элисты на основании заявления ФИО6, распоряжения №728-р от 12.04.2018 г. Вместе с тем, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1681 кв.м., расположены бассейн и здание насосной, которые Комитету по делам молодежи спорта Администрации г. Элисты никогда не принадлежали. Считает, что распоряжение Министерства №728-р от 12.04.2018 г. не соответствует нормам Земельного кодекса РФ. Действия Министерства в виде издания указанного распоряжения нарушает его права как собственника сооружений вспомогательного значения – бассейна объемом 144,49 куб. м. насосной, раздевалки, расположенных по адресу: <адрес>

Просит признать незаконным распоряжение Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия №728-р от 12.04.2018 г. о передаче в постоянное (бессрочное) пользование Комитету по делам молодежи и спорта Администрации г. Элисты земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1681 кв.м.; признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Комитета по делам молодежи и спорта Администрации г. Элисты на данный земельный участок; аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество за № от 14 июня 2018 г. о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Комитета по делам молодежи спорта Администрации г. Элисты на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1681 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме.

Представители Министерства по земельным и имущественным отношениям РК ФИО3 и Администрации г.Элисты ФИО4 возражали против заявленных требований.

Представитель Управления Росреестра по РК в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1, 4 ст.39.9 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным в настоящей статье лицам на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, если иное не предусмотрено статьями 39.10 и 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно договору купли-продажи от 29 февраля 2008г. ФИО1 приобрел у ФИО5 целый одноэтажный жилой дом общей площадью 582,15 кв.м., и земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов и предназначенный для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, площадь. 2000 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>.

На основании указанного договора за истцом зарегистрированы на праве собственности жилой с мансардой, кадастровый номер №, и земельный участок, кадастровый номер №, что подтверждается свидетельствами о праве собственности от 28.06.2013г. и 11.05.2016г.

Согласно техническим паспортам как по состоянию на 14 декабря 2005г., так и 22 апреля 2013г. домовладение по адресу: <адрес>, включало в себя дом с мансардой, насосную и бассейн.

В 2013г. было проведено межевание земельного участка, принадлежащего истцу, в связи с исправлением ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, после чего его конфигурация изменилась, и сооружения в виде насосной и бассейна оказались за пределами указанного земельного участка.

05 мая 2017г. ФИО1 обратился в Министерство по земельным и имущественным отношениям РК с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, площадью 2477кв.м., предназначенного под бассейн, расположенного по адресу: <адрес>

Ответ на данное заявление по настоящее время истцом не получен.

Распоряжением министерства по земельным и имущественным отношениям РК от 12 апреля 2018г. №728-р Комитету по делам молодежи и спорта Администрации города Элисты предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, расположенный на территории города Элисты, с кадастровым номером №, общей площадью 1681 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предназначенный под спорт.

Как установлено судом, и не оспаривается сторонами, сооружения в виде насосной и бассейна находятся на территории указанного земельного участка с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах, суд полагает, данное распоряжение не может быть признано законным, поскольку нарушает права истца - собственника бассейна и насосной.

Довод представителей ответчика о том, что истцом не представлено доказательств принадлежности указанных сооружений ему на праве собственности, является несостоятельным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 действующего Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 4 от 31 июля 1981 года (в ред. 30 ноября 1990 года) "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом" различные хозяйственные постройки (сараи, летние кухни и т.д.) являются подсобными строениями и составляют с домом единое целое.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Государственной регистрации подлежит право собственности на недвижимое имущество, прочно связанное с землей, - домовладение, в состав которого входят и хозяйственные постройки. Отдельной государственной регистрации они не подлежат и на них не может быть признано самостоятельное право собственности.

В порядке ст.135 Гражданского кодекса РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстрой РФ от 04.08.1998 N 37 (в ред. от 19.05.2008) домовладение - это жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

Таким образом, объектом права собственности является недвижимое имущество - жилой дом, а подсобные строения являются принадлежностью к нему и составляют с домом единое целое, единым хозяйственным комплексом с жилым домом по указанному адресу. Учитывая, что хозяйственные постройки составляют с домом единое целое, а объектом права собственности является недвижимое имущество - жилой дом, следовательно, хозяйственные постройки не могут быть самостоятельным объектом права собственности в отрыве от права на жилой дом.

Из выписки из ЕГРН (раздел 5 описание местоположения объекта недвижимости) на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, следует, что бассейн и насосная входят в состав указанного домовладения.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что бассейн и насосная, расположенные в настоящее время на спорном земельном участке, являются принадлежностью указанного жилого дома, необходимы для его обслуживания, входили в состав названного домовладения на день заключения сделки от 29.02.2008г., самостоятельного функционального назначения не имеют, а потому не в состоянии в данном случае выступить отдельным предметом договора, пока они сохраняют свое функциональное назначение.

При таких обстоятельствах утверждение представителей ответчиков, что указанные сооружения являются самовольными постройками, являются несостоятельными.

Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый номер №, является Муниципальное образование города Элиста Республики Калмыкия в лице Комитета по делам молодежи и спорта Администрации г.Элисты.

В соответствии с Положением о Комитете по делам молодежи и спорта Администрации г.Элисты, утвержденного решением Элистинского городского Собрания от 02.06.2005г. №14, Комитет по делам молодежи и спорта Администрации города Элисты (далее - Комитет) является обособленным функциональным органом Администрации города Элисты, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции, организующим работу в области молодежной политики, физической культуры и спорта.

Поскольку право Комитета по делам молодежи и спорта Администрации г.Элисты постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком основано на незаконном распоряжении Министерства по земельным и имущественным отношениям РК, суд полагает необходимым признать его отсутствующим и аннулировать в ЕГРН запись о государственной регистрации права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.197-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать распоряжение Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 12.04.2018г. №728-р о передаче в постоянное (бессрочное) пользование Комитету по делам молодежи и спорта Администрации г.Элисты земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1681 кв.м., незаконным.

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Комитета по делам молодежи и спорта Администрации г.Элисты на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1681 кв.м.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного)пользования Комитета по делам молодежи и спорта Администрации г.Элисты на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1681 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд.

Председательствующий: Е.В. Карвенова