Решение № 2А-1172/2020 2А-1172/2020~М-1119/2020 А-1172/2020 М-1119/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-1172/2020

Дело №а-1172/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 г. <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Кондаковой А.Ю.

при секретаре Сомовой Н.Ю.,

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л.Ю., представителя административного истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рассказовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Рассказовский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на следующее.

Приговором Рассказовского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы дд.мм.гггг по отбытию срока наказания. После освобождения из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республики была поставлена на учет в МО МВД России «Рассказовский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 в течение одного года совершила два и более административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, а именно дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по ст.20.21 КоАП РФ и дд.мм.гггг по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни, нигде не работает, распивает спиртные напитки с лицами ранее судимыми, постоянно находится в состоянии алкогольного опьянения, лишена родительских прав, склонна к совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от дд.мм.гггг № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Рассказовский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, как освобожденную из мест лишения свободы и имеющую неснятую и непогашенную судимость до дд.мм.гггг за совершение тяжкого преступления с административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и культурно массовых мероприятий и участие в них; запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении требований настаивает, по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, выразила согласие на рассмотрение дела в её отсутствие, о чем представила суду заявление, указав, что с требованиями согласна частично, просит снизить количество явок на регистрацию.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению в части, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

В соответствии п.2 ч.3 ст.3 данного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В абз.3 п.3 Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как видно из материалов дела и установлено судом, приговором Рассказовского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ с назначением наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освобождена дд.мм.гггг по отбытии срока назначенного наказания.

В соответствии со ст.15 УПК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

В течение года, а именно дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг ФИО2 совершила четыре административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и одно административное правонарушение от дд.мм.гггг, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, которые относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями УУП МО МВД России «Рассказовский» от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, постановлениями мирового судьи судебного участка №<адрес> от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, а также протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг.

Таким образом, административный иск об установлении в отношении ФИО2 административного надзора является обоснованным.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность ФИО2, которая не работает, характеризуется отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни, характер и степень общественной опасности совершенного ей преступления, которое относится к категории тяжких, суд считает правильным установить ФИО2 административные ограничения в виде:

запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив, поскольку административный ответчик злоупотребляет спиртными напитками, что следует из рапорта УУП МО МВД России «Рассказовский» от дд.мм.гггг, составленного по месту жительства ФИО2, а также подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях. При этом суд учитывает и то обстоятельство, что на учете у нарколога административный ответчик не состоит, о чем имеется указание в приговоре суда от дд.мм.гггг;

обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с целью профилактики недопущения совершения преступлений и правонарушений;

запрета выезда за пределы <адрес>, с целью постоянного контроля административного ответчика органами внутренних дел, поскольку административный ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес> (жилое помещение не пригодно для проживания, о чем имеется указание в решении суда от дд.мм.гггг), фактически проживает по адресу: <адрес>, а также, согласно данным протоколов об административных правонарушениях, имела место проживания по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений в отношении административного ответчика позволит предупредить совершение ею новых преступлений и правонарушений, окажет на неё профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обстоятельств установления административному ответчику заявленного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в них административным истцом не приведено. Судом, при рассмотрении дела, таких обстоятельств не установлено.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела видно, что имеющаяся у ФИО2 судимость будет погашена в 2026 г.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым установить срок административного надзора равным два года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года со следующими административными ограничениями:

запрещением посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив;

обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета выезда за пределы <адрес>.

В остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Кондакова