Постановление № 5-506/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-506/2021

Дело №5-506/2021 .

УИД 33RS0005-01-2021-000954-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 26 марта 2021 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: 601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2, Гашина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении

ФИО1 угли, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не состоящего в зарегистрированном браке, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, официально нетрудоустроенного, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

25 марта 2021 г. в 16 часов 30 минут в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 15 ноября 2019 г. после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, чем нарушила требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 угли вину признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в 2019 году с целью работы. Не выехал из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания, в связи с отсутствием финансовой возможности, потом из-за карантина. В настоящее время проживает и неофициально работает по адресу: <адрес>. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. Мать и сестра являются гражданами Республики Узбекистан, проживают в России, но адрес он не знает. Каких-либо ходатайств ею не заявлено.

Выслушав объяснения ФИО1 угли, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения ей, как иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1.Р.угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № от 25 марта 2021 г., составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1 угли от 25 марта 2021 г., данными копии паспорта гражданина Республики Узбекистан, справкой, подтверждающей личность ФИО1 угли от 25 марта 2021 г., заключением об установлении личности иностранного гражданина, справкой на лицо, пересекавшего государственную границу Российской Федерации, а также протоколом об административном задержании № от 25 марта 2021 г.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Признавая вину, ФИО1 угли раскаялся в содеянном, что является обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Наличие у ФИО1 угли. устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, которые могли бы свидетельствовать о невозможности применения к ней дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

Сведений о наличии у него иждивенцев, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, не представлено.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. №274 (с последующими изменениями) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 16 декабря 2020 г. по 16 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собраниях, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 угли относится к числу иностранных граждан, в отношении которых может быть принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, поскольку административное правонарушение предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершено ФИО1 угли в 2019 году положения, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. №274 (с последующими изменениями) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», приостанавливающие сроки временного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно, на ФИО1 угли не распространяются.

Поскольку, как усматривается из материалов дела, ФИО1 угли. не имеет постоянного источника дохода, учитывая характер совершенного административного правонарушения, длительность периода, в течение которого им не предпринимались меры для оформления документов, дающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа и административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации согласно ч.1 ст.32.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 угли, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации согласно ч.1 ст.32.10 КоАП РФ.

.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.

.