Решение № 2-183/2019 2-183/2019~М-177/2019 М-177/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-183/2019

Дело №2-183/2019

В окончательной форме
решение изготовлено 26.08.2019г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 августа 2019 года с.Байкалово

Байкаловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Борисовой О.Д., при секретаре Мироновой О.Ю.,

с участием:

истца- ФИО5,

представителя истца- адвоката Скоморохова В.Е., представивший ордер от 06.08.2019г. №012062,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения о признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения о признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки, признании в порядке бесплатной приватизации права собственности на блок жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>.

В обоснование иска ФИО5 указала, что 8 мая 1990 года ей на основании решения исполнительного комитета Байкаловского районного Совета народных депутатов за №87 был произведен обмен жилыми помещениями, и она вселилась в квартиру по адресу: <адрес>. На момент заселения данная квартира принадлежала школе-интернату, где она работала. В связи с реорганизациями в настоящее время учреждение «Байкаловская школа-интернат» не существует. До настоящего времени она проживает в данном жилом помещении, которое фактически является блоком жилого дома блокированной застройки.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству от 25 июня 2019 года привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц администрация муниципального образования Байкаловский муниципальный район, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Межрайонная ИФНС России №13 по Свердловской области.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования и их обоснование поддержала полностью, просила их удовлетворить.

Представитель истца- адвокат Скоморохов В.Е. в судебном заседании исковые требования ФИО5 поддержал, обосновав их основаниями, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика- администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения, представители третьих лиц- администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Межрайонной ИФНС России №13 по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 1 и пункта 1 статьи 2 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 года Жилищный кодекс РСФСР утратил силу и введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

В силу частью 1 и 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, то, по общему правилу, к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время.

Исходя из изложенного к спорным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище (статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом (пункт 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года (с изменениями и дополнениями, статьи 1, 2, 4, 6-8, 9.1 и раздел II закона утрачивает силу с 01 марта 2010 года в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»), приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Целью Закона является создание условия для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилье дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильем.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находившийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию. Аналогичные положения закреплены и в статье 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года №127-ФЗ социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь и иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами, в том числе реализовать право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено истцу ФИО5 на основании ордера, выданного на основании решения РИК от 08.05.1990г. №87 (л.д.10).

Из сообщения Управления образования Байкаловского муниципального района от 15.08.2019г. №45 сведения о квартире № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Управления образования Байкаловского муниципального района отсутствуют.

Согласно сообщений администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 12.04.2019г. №01-19/827, администрации муниципального образования Байкаловское сельское поселение от 11.04.2019г. сведения об объекте недвижимости- квартира по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности отсутствуют (л.д.5, 6).

По сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу от 08.07.2019г. №66/001/038/2019-19694 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 75.5 кв.м., не зарегистрировано.

Согласно сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу от 08.07.2019г. №66/001/038/2019-19697 право собственности на квартиру № по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

По сведениям администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения от 16.05.2019г. №16 ФИО5 право на бесплатную приватизацию жилья на территории муниципального образования Байкаловского сельского поселения не использовала с 01.07.1991г. по настоящее время (л.д.8).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение в нарушение требований действующего законодательства не принято в муниципальную собственность.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, предоставленное на условиях договора социального найма, фактически не передано в муниципальную собственность. Истец по независящим от него причинам, вследствие не передачи жилья в муниципальную собственность, не может реализовать свое право на приватизацию спорного жилья, что влечет признание за истцом права собственности на спорное жилое помещение.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец вправе приобрести спорное жилое помещение в собственность. Объектом права служит жилое помещение, индивидуализирующими признаками которого являются его размеры (площадь) и местонахождение.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 05.04.2019г. №66/033/506/2019-71 земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО5, вид разрешенного использования- блокированная жилая застройка (л.д.34-35).

Свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 показали, что ФИО5 с 1990 года до настоящего времени проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, никуда не уезжала, сделала в доме ремонт, ухаживает за земельным участком.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ранее истец ФИО5 в приватизации участия не принимала. Спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, которые не подлежат приватизации.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 применительно к условиям договора социального найма, является жилым, относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации, истец ФИО5 вселена в указанное жилое помещение на основании ордера, где и проживает до настоящего времени.

Кроме того, в п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации как основной принцип земельного законодательства закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке по указанному адресу. Собственником земельного участка является ФИО5

В силу статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации спорное жилое помещение следует судьбе главной вещи (земельного участка), который принадлежит на праве собственности ФИО5

Из технического заключения СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области филиал «Талицкое БТИ» следует, что жилой дом по адресу: <адрес> (литер А) соответствует термину «дом блокированной застройки». Признание в натуре самостоятельного блока в соответствии ? и ? площади всех помещений в указанном жилом доме возможен без изменения конструктивных характеристик здания и инженерных коммуникаций. В настоящее время все несущие строительные конструкции обследованного жилого дома (литер А) удовлетворяют требованиям прочности, устойчивости и не имеют каких-либо значительных дефектов и повреждений, которые могли бы привести к снижению их несущей способности и нарушению эксплуатационной способности. Техническое состояние несущих конструкций здания позволяет безопасности эксплуатировать каждый выделяемый блок жилой автономный.

Так, принимая во внимание технические характеристики объекта, находящегося в общей долевой собственности, а также фактически сложившимся порядком пользования общим имуществом и намерением произвести раздел имущества в соответствии с указанным выше порядком имеется техническая возможность реального выделения блока жилого дома блокированной застройки.

Исходя из материалов дела суд приходит к выводу о том, что по существу объектом недвижимого имущества является блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Следовательно, имеется техническая возможность реального владения блоком жилого дома блокированной застройки по указанному адресу, исходя из чего имеются основания для удовлетворения заявленных требований и установления объектом права собственности блок жилого дома блокированной застройки.

Учитывая, что ранее истец ФИО5 право на приватизацию жилья не использовала, ее исковые требования суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, ст.320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на блок жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- О.Д. Борисова