Решение № 12-274/2017 А-274/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 12-274/2017

№а-274/2017


Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2017 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ товарищество собственников жилья «Троицкое» (далее также ТСЖ «Троицкое») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель - председатель ТСЖ «Троицкое» подал жалобу о его отмене и прекращении производства по делу.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал. Пояснил, что ТСЖ «Троицкое» не знало о необходимости представить документы. При этом подтвердил, что ТСЖ «Троицкое» получало почтовые извещения о поступлении почтовых отправлений, но в связи с занятостью ФИО1 не успевал получать эти отправления до истечения срока их хранения в отделении связи.

Выслушав ФИО1, проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, судья не находит правовых оснований для её удовлетворения.

Из материалов дела усматривается и никем не оспаривается, что уполномоченным должностным лицом Архгосжилинспекции в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение п. 10 распоряжения руководителя Архгосжилинспекции ФИО2 о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ОК-03/01-15/4059 для достижения целей проверки ТСЖ «Троицкое» было предложено в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса представить ряд поименованных в запросе документов (л.д. 23-24).

Поскольку в установленный 10-дневный срок ТСЖ «Троицкое» запрошенные документы не представило, что повлекло за собой невозможность проведения проверки, должностное лицо Архгосжилинспекции составило в отношении ТСЖ «Троицкое» протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и направило его на рассмотрение мировому судье.

Рассмотрев протокол и приложенные к нему материалы, мировой судья пришёл к выводу о наличии в деянии ТСЖ «Троицкое» состава административного правонарушения и назначил ТСЖ «Троицкое» наказание в виде административного штрафа.

Основания, по которым мировой судья пришёл к указанному выводу, подробно приведены в обжалуемом постановлении.

Ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает в том числе за бездействие, повлекшее за собой невозможность проведения или завершения проверки, поэтому деяние ТСЖ «Троицкое» было правильно квалифицировано по указанной норме.

Правильность выводов мирового судьи о совершении ТСЖ «Троицкое» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ТСЖ «Троицкое» в рассматриваемом случае выразилась в том, что оно надлежащим образом не организовало свою деятельность, своевременно не представило запрашиваемые документы, чем воспрепятствовало проведению проверки.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ТСЖ «Троицкое» всех зависящих от него мер по соблюдению требований должностного лица, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины ТСЖ «Троицкое» в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Занятость законного представителя ТСЖ «Троицкое» не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица.

Вопреки доводам жалобы, в протоколе об административном правонарушении поименованы все документы, которые не были представлены ТСЖ «Троицкое», что не позволило провести проверку.

Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьёй не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюдён, что в жалобе не оспаривается.

Допущенное ТСЖ «Троицкое» правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, что говорит о высокой степени общественной опасности.

Административный штраф назначен ТСЖ «Троицкое» в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в минимальном размере с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершённого правонарушения, противоправности совершённых действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и не влечёт избыточное ограничение прав юридического лица.

Законных оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Нормы материального права применены и истолкованы мировым судьёй правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Попов