Решение № 2-533/2020 2-533/2020~М-178/2020 М-178/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2-533/2020

К делу № 2-533/2020 УИД 23RS0015-01-2020-000233-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 14 февраля 2020 года.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Мурзовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ейского городского поселения Ейского района» к судебному приставу – исполнителю Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, об уменьшении размера исполнительского сбора,-

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ейского городского поселения Ейского района» обратилось в суд и просит уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава - исполнителя Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 19.07.2019 года до 12 500 рублей.

Представитель истца - МКУ «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ейского городского поселения Ейского района» в судебное заседание не явился, уведомлен, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик - судебный пристав – исполнитель Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю в судебном заседании не явился, уведомлен, просит дело рассмотреть его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Ейским городским судом по вступившему в законную силу решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава – исполнителя Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКУ «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ейского городского поселения Ейского района» возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого являлось: возложение на МКУ «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ейского городского поселения Ейского района» обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно разработать паспорта опасных отходов-мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), мусор от уборки территории административных и бытовых помещений; смет с территории предприятия неопасный; аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с не слитным электролитом; обтирочный материал, загрязненный маслами; нефтепродукты обработанные; покрышки обработанные; резиновые обрезки, масла отработанные автомобильные; резиноасбестовые отходы; разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; разработать проект предельных допустимых выбросов и получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при поступлении финансирования из администрации Ейского городского поселения Ейского района (л.д.27-28).

В связи с тем, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа исполнены не были, а доказательств, подтверждающих причин уважительность причин неисполнения исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения должником представлено не было, постановлением судебного пристава – исполнителя Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 10.07.2019 года с МКУ «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ейского городского поселения Ейского района» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей (л.д.30-31).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП исполнительное производство окончено, в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д.32).

Постановлением старшего судебного пристава Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением в отдел протеста Ейского межрайонного прокурора на постановление об окончании исполнительного производства, отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлено исполнительное производство и присвоен новый номер исполнительному производству №-ИП (л.д.33,35).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП исполнительное производство окончено, в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д.36).

Согласно ст.112 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16, в силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу ч.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

При этом, уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (п. 74,75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

На основании вышеизложенного, принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, с целью исполнения требований исполнительного документа, 17.01.2017 года между МКУ «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ейского городского поселения Ейского района» и ООО «Кубанский экологический центр» заключен договор на выполнение работ по постановке на государственный экологический учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; ДД.ММ.ГГГГ работы выполнены по акту приема-передачи выполненных работ (л.д.42,43); ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ейского городского поселения <адрес>» и ООО «Кубанский экологический центр» заключен контракт на разработку и согласование проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (л.д.45-47), ДД.ММ.ГГГГ работы выполнены по акту приема-передачи выполненных работ (л.д.44); МКУ «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ейского городского поселения Ейского района» утвержден проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (л.д.39-41) утверждены паспорта отходов I-IV классов опасности (л.д.47,48,49,50,51,52,53,54,55,55, 56,57,58,59,60,61,62,63); ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ейского городского поселения Ейского района» и ООО «Кубанский экологический центр» заключен контракт №-КП на выполнение работ по оказанию содействия в получении разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (л.д.67-69), ДД.ММ.ГГГГ выполненные работы переданы по акту приема- передачи работ (л.д.70); ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ейского городского поселения Ейского района» и ООО «Кубанский экологический центр» заключен контракт №-КП-Н на разработку проекта нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (л.д.74-76); ДД.ММ.ГГГГ выполненные работы переданы по акту приема- передачи работ (л.д.77); МКУ «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ейского городского поселения Ейского района» утвержден проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (л.д.71-73)

Данные обстоятельства, не являясь основанием для освобождения должника от исполнительного сбора, по сути, свидетельствуют, о принятии МКУ «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ейского городского поселения Ейского района» мер направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа и, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, являются основанием для уменьшения размера исполнительского сбора до 12500 рублей.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Муниципального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ейского городского поселения Ейского района» по постановлению судебного пристава - исполнителя Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП, до 12 500 (двенадцать тысяч пятьсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий