Решение № 2-537/2019 2-537/2019~М-419/2019 М-419/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-537/2019

Дело № 2-537/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем российской Федерации

15 августа 2019 года г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд в составе:

судьи Прыгунова Ю.С.,

при секретаре Соловьевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.о.г. Буй о предоставлении жилого помещения;

ус т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.о.г. Буй о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Согласно договора купли – продажи ФИО1 приобрела в собственность однокомнатную квартиру №, расположенную в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Квартира находится в многоквартирном доме, который согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу.

Истица обратилась с заявлением в администрацию г.о.г. Буй о включении ее в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, но письмом главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано, в виду того, что дом якобы не имеет общедомового имущества.

С данным отказом ФИО1 не согласна.

На основании изложенного в иске ФИО1 просит суд обязать Администрацию г.о.г. Буй включить квартиру № 1, расположенную по адресу: <адрес>, в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда г.о.г. Буй Костромской области на 2019-2020 года».

Обязать администрацию г.о.г. Буй предоставить ФИО1 жилое благоустроенное помещение, расположенное в границах г.о.г. Буй, общей площадью не менее ранее занимаемой.

В судебном заседании Истица ФИО1 уточнила требования, заявив о не поддержании требований об обязании администрацию г.о.г. Буй включить квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда г.о.г. Буй Костромской области на 2019-2020 года». Пояснила, что указанную в иске квартиру по <адрес> А она приобрела в 2010 году, всего в доме 4 квартиры. ФИО1 в данной квартире не проживает, в 2014 году дом признан аварийным и подлежащим сносу. Просит суд обязать администрацию г.о.г. Буй предоставить благоустроенное жилое помещение в границах г.о.г. Буй общей площадью не менее ранее занимаемого.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласна. Пояснила, что указанный дом по <адрес> А действительно признан аварийным и подлежащим сносу, о чем имеется отчет. ФИО1 на учете в качестве нуждающихся не состоит, о чем имеется справка, она зарегистрирована в квартире № дома <адрес>. Постановлением Администрации Костромской области от 01.04.2019 года № 115-а была утверждена «Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019-2025 годы», на основании данной программы постановлением администрации г.о.г. Буй 12 апреля 2019 года № 233 была утверждена «Муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа г. Буй Костромской области на 2019-2022 годы», с последующим изменениями. Согласно постановления администрации г.о.г. Буй от 20.02.2015 года № 187 «О сроках отселения граждан из многоквартирных домов городского округа г. Буй, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» срок отселения по данному дому планируется на 2020 год. Данный дом является блокированным, и он не вошел в данную программу, до 2011 года, когда реализовывалась такая программа, были совсем другие требования и такие дома включались наравне с МКД. Согласно указанной программы есть несколько способов ее реализации – это либо новое строительство, либо приобретение жилья на вторичном рынке, либо выплата компенсации для собственника жилого помещения, выплаты денежных средств для приобретения жилья, то есть необходимо заказывать оценку остаточной стоимости жилого помещения. У администрации не имеется сведений об исключении дома из программы, дом указан в реестре аварийного жилья города, у муниципального образования есть обязанность по расселению граждан из аварийного жилья, но по данному дому срок отселения - 2020 год.

Заслушав Истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела в их взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ -

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно п.1 ч.1 ст. 14 ЖК РФ - к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ - жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделяется, в том числе и на муниципальный жилищный фонд, где жилые помещения принадлежат на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>, квартира является собственностью ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л. <...>). Истец подтвердил факт не проживания по указанному адресу.

ФИО1 обращалась с письменными заявлениями в администрацию г.о.г. Буй по вопросу участия в программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда дома расположенного по адресу: <адрес>, и предоставления ей жилья, в чем ей было отказано (л.д. 11).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: КО <адрес>, признан непригодным для проживания (л.д. 9). На основании постановления главы администрации г.о.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилого фонда г.о.г. Буй на 2019-2-20годы» (л.д. 25, 26-35). В указанной программе <адрес> отсутствует.

Согласно Постановления администрации г.о.г. Буй № от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках отселения граждан из многоквартирных домов г.о.г. Буй, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу», срок отселения граждан по адресу: КО <адрес>, определен как 2020 год (л.д. 56-60).

Истец ФИО1 не принята на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений в порядке, установленном статьями 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не признана относящейся к категории малоимущих граждан. В указанной квартире ФИО1 не проживает.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Факт отсутствия нахождения истца в очереди нуждающихся в жилье при том, что она не признана малоимущей и не проживает в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным, может служить основанием для отказа в удовлетворении требования о внеочередном предоставлении жилья при указанных обстоятельствах, ранее указанного срока отселения.

Следует учесть, что на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 к администрации городского округа г. Буй об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в границах городского округа г. Буй Костромской области.

Данный отказ в иске не препятствует праву ФИО1 повторно обратиться в суд при иных обстоятельствах.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.о.г. Буй о предоставлении жилого благоустроенного помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течении месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Ю.С. Прыгунова