Решение № 12-78/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 12-78/2025

Дело № 12-78/2025

УИД: 59RS0030-01-2025-000965-06


Р Е Ш Е Н И Е

03 сентября 2025 года Пермский край, город Оса

Судья Осинского районного суда Пермского края Томашевич Н.Л.,

при секретаре Захаровой Н.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя административной комиссии Осинского муниципального округа Пермского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении к административной ответственности части 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Осинского муниципального округа Пермского края от 20.06.2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, просила его отменить, поскольку не была уведомлена о рассмотрении дела об административном правонарушении, кроме того, свалка была образована до приобретения ею в собственность жилого помещения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, на доводах жалобы настаивала, пояснила, что вину в совершении административного правонарушения не признает, свалка образовалась на территории многоквартирного дома, за сараями, которые являются общедомовыми, задолго до приобретения ею права собственности на помещение в многоквартирном доме. Лично мусор не складировала.

Представитель административной комиссии Осинского муниципального округа Пермского края ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности. Дополнительно пояснила, что дом по <адрес>, является многоквартирным, земельный участок под домом не размежеван, сараи и свалка расположена на земельном участке по <адрес>, то есть на придомовой территории дома. Свалка образовалась давно, постоянно пополняется. Собственники многоквартирного дома несут бремя содержания принадлежащего им имущества, следовательно, должны были не допустить образование свалки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.11 Закон Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (принят ЗС ПК 19.03.2015) предусмотрена ответственность за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Решением Думы Осинского городского округа Пермского края 28.08.2020 № 202 утверждены Правила содержания и благоустройства территории Осинского городского округа Пермского края (далее – Правила).

В силу пункта 1.1.2 Правил несанкционированное размещение отходов – самовольный сброс или складирование (размещение) ТКО, КГО на земельном участке, не предназначенном для этих целей; придомовая территория – территория, отведенная в установленном порядке под один жилой дом, многоквартирный жилой дом и связанные с ним хозяйственные и технические здания и сооружения.

Пунктом 1.2.1 Правил физические лица обязаны осуществлять содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве, а также землях и земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установлении сервитутов, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

В случае когда объект недвижимости принадлежит на праве собственности или ином вещном либо обязательственном праве нескольким лицам, территория, подлежащая уборке, определяется пропорционально доле в праве собственности или ином вещном праве на объект недвижимости.

На основании пункта 1.2.4 Правил на территории Осинского городского округа Пермского края запрещается: 1) сброс, складирование, размещение снега, грунта, отходов и мусора, в том числе образовавшихся во время ремонта, вне специально отведенных для этого мест, а также на землях общего пользования и проезжей части дороги.

Как указано в пункте 1.3.1 Правил в перечень работ по содержанию прилегающей территории и их периодичность входит, в том числе, ежедневная уборка территории.

На территории Осинского городского округа запрещается размещать отходы вне специально отведенных для этого мест. Лица, допустившие несанкционированное размещение отходов, обязаны за свой счет произвести уборку и очистку данной территории, а при необходимости рекультивацию земельного участка в срок не более 3 суток с момента выявления (пункт 1.4.4.Правил).

Уборка придомовых территорий производится в течение рабочего дня (пункт 1.4.8 Правил) (л.д.31-49).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2 069,2 кв.м., находится в собственности правообладателей помещений многоквартирного дома по указанному адресу (л.д.50-52).

Собственниками многоквартирного дома избран непосредственный способ управления многоквартирным домом (л.д.21).

В ходе осмотра территории 12.05.2025 в 11.08 часов специалистом отдела благоустройства и транспорта администрации Осинского муниципального округа обнаружено, что на земельном участке с кадастровым номером 59:29:0010308:13, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки малоэтажной многоквартирной застройки, расположена несанкционированная свалка ТБО (пластиковые и стеклянные бутылки, стекло, полиэтилен, и др).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 27.05.2025 протокола об административном правонарушении и последующего вынесения коллегиальным органом обжалуемого постановления.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Имеющиеся доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и в своей совокупности достаточности подтверждают вину ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения. Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Выводы административной комиссии о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края N 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

То обстоятельство, что свалка образована до приобретения ФИО1 в собственность жилого помещения, выводы административной комиссии не опровергает, поскольку вменяемое нарушение является длящимся, ФИО1, будучи правообладателем помещения в многоквартирном доме на протяжении длительного времени допустила на земельном участке совершение совокупности таких действий как сброс, складирование, размещение отходов и мусора.

Вопреки доводам жалобы о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, ФИО1 уведомлялась заблаговременно.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России от 31.08.2005 № 343.

Как следует из материалов дела, извещение о времени и месте рассмотрения дела было направлено ФИО1 по указанному ею в протоколе об административном правонарушении месту жительства почтовым заказным отправлением. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (почтовый идентификатор №) с сайта Почты России направленное почтой извещение вернулось в административную комиссию в связи с истечением срока его хранения, что, с учетом вышеприведенных правовых норм, признается надлежащим извещением.

Таким образом, административной комиссией принято правомерное решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 и пунктами 2 и 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Осинского муниципальной округа Пермского края от 20.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение десяти дней.

Судья -