Решение № 2-207/2019 2-207/2019~М-156/2019 М-156/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-207/2019

Дело № 2-207/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра 23 мая 2019 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Виролайнен О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе) о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указал, что 22.03.2018 обратился в ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе с заявлением о назначении пенсии, в чем решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, зачтен период работы электромехаником по обслуживанию генераторов УКВ передатчиков в количестве 06 лет 07 месяцев 21 день. Решением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в его специальный стаж дополнительно был включен период работы в техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № с 13.01.1984 по 06.05.1985. В ноябре 2018 года ответчик довел до его сведения, что его специальный стаж, с учётом периода работы, зачтенного решением суда, составляет 07 лет 11 месяцев 15 дней, и что он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет. Также ему было рекомендовано обратиться в суд для зачета в его специальный стаж периода службы в армии. Решением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в его специальный стаж зачтен период службы в Советской Армии с 22.10.1980 по 27.10.1983. 23.01.2019 он повторно обратился в ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе с заявлением о назначении пенсии, в чем решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано, поскольку решение суда в отношении периода службы в армии вступило в законную силу 19.02.2019. 14.03.2019 он в третий раз обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Досрочная страховая пенсия ему была назначена с 14.03.2019 в размере <данные изъяты>, с чем он не согласен, считает, что он имеет право на получение пенсии со дня, когда ему исполнилось 56 лет, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ. Просил взыскать с ответчика недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

В письменном отзыве на иск ответчик ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе указало, что ФИО1 трижды (22.03.2018, 23.01.2019 и 14.03.2019) обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ему дважды было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 14.03.2019 была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ, со дня, когда ему исполнилось 56 лет, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей, расходы по оплате госпошлины.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.03.2018 обратился в ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 06 месяцев. Указанным решением в специальный стаж ФИО1 было зачтено 06 лет 07 месяцев 21 день.

Не согласившись с решением ответчика, ФИО1 обратился в суд.

Решением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 были удовлетворены, на ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе возложена обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период его работы электромонтером станционного телевизионного оборудования по обслуживанию генераторов УКВ, УВЧ и СВЧ и сменным электромехаником по обслуживанию генераторов УКВ, УВЧ и СВЧ на узловой радиорелейной станции № в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № с 13.01.1984 по 06.05.1985. После чего специальный стаж истца стал составлять 07 лет 11 месяцев 15 дней.

После разъяснения ответчиком о возможном включении в специальный стаж периода службы в армии ФИО1 снова обратился в суд.

Решением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 были удовлетворены, в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости зачтен период военной службы по призыву в Советской Армии с 22.10.1980 по 27.10.1983. Требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцом тогда не заявлялось.

23.01.2019 истец повторно обратился в ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста, в чем решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Указанным решением в специальный стаж ФИО1 было зачтено 07 лет 11 месяцев 14 дней, без учета периода военной службы по призыву в Советской Армии с 22.10.1980 по 27.10.1983, поскольку на момент обращения к ответчику решение суда от 15.01.2019 в законную силу не вступило.

14.03.2019 истец в третий раз обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости со снижением возраста с 14.03.2019.

Не согласившись с решением ответчика, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором с учетом уточненных исковых требований просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня достижением им возраста 56 лет, а именно со ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1, ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Такие же требования содержала ст.19 ранее действовавшего (до 01.01.2015) Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.19 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (ред. от 13.02.2018) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35498) заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняет, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Исходя из системного толкования перечисленных положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Как было установлено ранее, 23.01.2019 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста, а именно с 56 лет, которые ему исполнились ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что в совокупности с периодами, включенными ответчиком в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии, включенные решениями суда периоды работы и службы в армии на дату исполнения ФИО1 56 лет составляли требуемый стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ со снижением возраста. Вместе с тем, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста истец обратился только 23.01.2019. За месяц до исполнения 56 лет ФИО1 к ответчику не обращался.

Определяя дату назначения пенсии, суд считает, что поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии истец имел право на ее назначение, пенсия ему должна быть назначена не с 14.03.2019, а со дня обращения, т.е. с 23.01.2019.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.12.№30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» дается разъяснение, что требования о компенсации морального вреда исходя из положений п.2 ст.1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Такое указание мотивировано тем, что нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права, а возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности законом не предусмотрена. В связи с чем заявленное требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В силу п.1 ч.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае ее уплаты в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 настоящего кодекса.

В данном случае истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в большем размере, чем это предусмотрено Налоговым кодексом РФ, в связи с чем суд находит, что излишне уплаченная истцом госпошлина в сумме 2 938 рублей подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23.01.2019.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную госпошлину в сумме 2 938 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.В.Скресанов

В окончательной форме решение составлено 27 мая 2019 года.