Постановление № 5-74/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 5-74/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Оса 25 мая 2019 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Павлова Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Мазуниной К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Осинский» ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, место фактического проживания: <адрес> неработающий, женатый, имеющий на иждивении 5 несовершеннолетних детей,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

24.05.2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ).

Из протокола следует, что ФИО1, являясь гражданином, временно пребывающим в РФ, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда по истечении срока пребывания (проживания), отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, а именно: ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ в безвизовом порядке, в период предыдущего пребывания, прибыл в РФ 24.04.2018 года с целью работа, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 25.07.2018 года. Затем 01.06.2018 года получил патент на работу и продлил срок действия патента, произведя уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа сроком до 30.09.2018 года. По истечении указанного срока, то есть с 01.10.2018 года патент не продлял, из РФ не выехал. Обязанность по выезду исполнил только 15.12.2018 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился, пояснил, что в РФ проживает в течение 10 лет, миграционное законодательство не нарушал. Не смог продлить патент по уважительным причинам – в виду получения травмы на глаз, перенес операцию. Просил предоставить возможность выехать из РФ в <адрес> самостоятельно, в <адрес> проживает семья - супруга с 5 несовершеннолетними детьми.

Должностное лицо ФИО2 поддержала протокол об административном правонарушении, указав, что ФИО1 был задержан 24.05.2019 года в результате проведения оперативно-профилактических мероприятий. В дальнейшем в результате проверки сведений по базе данных было выявлено данное правонарушение - факт незаконного нахождения ФИО1 в РФ в период с 01.10.2018 года по 15.12.2018 года. Ранее ФИО1 к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 данного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 24.05.2019 года, в котором изложено событие правонарушения;

объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил, что продлевал миграционный учет до 30.09.2019 года, потом заболел и вовремя не оплатил платеж, миграционный учет не продлил. Из РФ не выехал в силу состояния здоровья, выехал только 15.12.2018 года;

копией паспорта ФИО1, являющегося гражданином <адрес>;

рапортом инспектора отделения по вопросам миграции МО МВД России «Осинский» К., из которого следует, что 24.05.2019 года в ходе проверки был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, уклонившийся от выезда из РФ, а также допустивший нарушение режима пребывания в РФ;

адресной справкой отделения по вопросам миграции МО МВД России «Осинский» о том, что у ФИО1 в период с 01.10.2018 года по 15.12.2018 года находился в РФ незаконно;

сведениями из СПО «Мигрант-1», ППО «Территория» в отношении ФИО1, свидетельствующими о нахождении на территории РФ.

Исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, оценив все доказательства по делу, как в их совокупности, так и каждое в отдельности в соответствии с требованиями ст. 26. 11 КоАП РФ, судья считает, что вина правонарушителя в совершенном правонарушении, выразившемся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нашла свое подтверждение. При этом, судьей установлено, что ФИО1 не продлил срок действия патента, который истек 30.09.2018 года и при отсутствии патента, не выехал из РФ. Свою обязанность по выезду из РФ ФИО1 выполнил только 15.12.2019 года, то есть в период с 01.10.2018 года по 15.12.2018 года ФИО1 находился на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Каких-либо документов, подтверждающих, что ФИО3 по уважительным причинам не смог продлить патент, в судебное заседание, не представлено.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 судья руководствуется требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание ФИО1 своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При этом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личности виновного, учитывая соразмерность назначенного наказания целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает необходимым для достижения целей административной ответственности по предупреждению совершения новых правонарушений назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, судья считает, что исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения в соответствии с требованиями норм международного права, норм Конституции Российской Федерации, в данном случае отсутствуют, судье не представлено.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации учитывая положения ст. 3.10 КоАП РФ, с учетом того, что ФИО1 знал о своем незаконном нахождении на территории Российской Федерации, вину в правонарушении признал и обязался в ближайшее время самостоятельно выехать из Российской Федерации, ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, принимая во внимание обстоятельства данного дела, характер совершенного правонарушения, установленные смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, усматриваю основания для формы административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за счет средств ФИО1

В соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на ФИО1 в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Контроль за исполнением наказания в виде административного выдворения возложить на ГУ МВД России по Пермскому краю.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Осинский» л/с <***>) расчетный счет 40101.810.7.000000.10003 в Отделение Пермь, г.Пермь, БИК 045773001, ИНН <***>, КПП 594401001, ОКТМО 57640000, КБК 18811640000016025140, наименование платежа: административный штраф по протоколу № от 24.05.2019 года по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечёт наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы РФ.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Осинский районный суд Пермского края по адресу <...>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Павлова Н.Н.