Постановление № 5-49/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-49/2020

Дело № 5-49/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 21 февраля 2020 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - внешнего управляющего открытого акционерного общества «ОлаИнтерКом» ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сведений о привлечении которого к административной ответственности, в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

01.08.2019 внешним управляющим ОАО «ОлаИнтерКом» ФИО1 в пос. Ола Ольского района Магаданской области, ул. Каширина, д. 11/49 нарушен срок предоставления в налоговый орган по месту регистрации обособленного подразделения организации - Межрайонную инспекцию ФНС России № 2 по Магаданской области расчета сумм налога на доходы физических лиц по форме 6-НДФЛ за полугодие 2019 года, по сроку представления 31.07.2019. Указанный налоговый расчет на момент составления протокола не представлен.

По данному факту в отношении ФИО1 начальником правового отдела Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области ФИО2 составлен протокол № 07.1-15.3/20 от 15.01.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, направленная по указанному в протоколе адресу места жительства повестка, возвращена в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с разъяснением Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (п.6).

При таких обстоятельствах, судья признает ФИО1 извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно подп.6 п.1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 23 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В силу п.2 ст.230 этого же Кодекса (в ред. Федерального закона от 02.05.2015 № 113-ФЗ, действовавшей в момент совершения инкриминируемого ФИО1 правонарушения), налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из протокола об административном правонарушении следует, что расчет сумм налога на доходы физических лиц по форме 6-НДФЛ за полугодие 2019 года, по сроку представления 31.07.2019, ОАО «ОлаИнтерКом» не представлен.

28.11.2019 начальником правового отдела Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области ФИО2 по факту непредоставления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом ОАО «ОлаИнтерКом» за полугодие 2019 года, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, внешнему управляющему ОАО «ОлаИнтерКом» ФИО1 направлено требование о предоставлении необходимых документов для проведения административного расследования.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «ОлаИнтерКом», 13.03.2019 вынесено решение суда о банкротстве и открытии конкурсного производства. 07.05.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о внешнем управляющем ФИО1

В соответствии с абз.5 п.2 ст.99 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» внешний управляющий обязан вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность.

Следовательно, внешний управляющий ОАО «ОлаИнтерКом» ФИО1 несет ответственность за несвоевременное предоставление расчета сумм налога на доходы физических лиц.

Исходя из имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, судья приходит к выводу, что ФИО1, являясь внешним управляющим ОАО «ОлаИнтерКом», в установленный законодательством о налогах и сборах срок не представил в налоговый орган документы, необходимые для осуществления налогового контроля, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При определении размера административного наказания, судья учитывает данные о личности правонарушителя, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в ил:

Назначить внешнему управляющему открытого акционерного общества «ОлаИнтерКом» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области), ИНН <***>, расчетный счет № <***> в Отделении Магадан, БИК 044442001, ОКТМО 44716000, КБК 18211603030016000140.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок могут быть применены меры административной ответственности в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись О.В. Власенко