Решение № 2А-836/2020 2А-836/2020~М-528/2020 М-528/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-836/2020

№ 2а-836/2020

УИД 23RS0021-01-2020-000927-59


Решение

именем Российской Федерации

27апреля 2020 года ст. Полтавская

Судья Красноармейского районного судаКравченко Н.А.

при секретаре судебного заседания Савченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Красноармейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании действий должностных лиц,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением кУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Красноармейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании действий должностных лиц.

В обоснование заявленного требования ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 90 821, 51 рубль. До настоящего времени сумма задолженности не взыскана. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель просил незамедлительное проведение исполнительных действий, а также предоставить информацию о ходе исполнительного производства, о действиях, произведенных судебным приставом-исполнителем.Согласно информации на официальном сайте ФССП России административному истцу стало известно о том, что исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено. Однако, срок направления копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес административного истца был нарушен.Истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 не приняла соответствующих мер по наложению ареста на имущество должника и не произвела исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом на имя начальника Красноармейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 направлена жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ФИО3, в которой взыскатель просил провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия на ФИО3, отменить постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ипоставить на контроль данное исполнительное производство, принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Однако, административный ответчик не получил от ФИО4 результат рассмотрения указанной жалобы.

ФИО5 просит суд признать незаконным бездействие начальника Красноармейского РОСП ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся внеорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Кроме того, просил суд признать незаконным бездействие (действия) судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно:непредоставлении информации о ходе исполнительного производства; непредоставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий; непринятие в течение двух месяцев со дня поступления исполнительного документа всех установленных законом мер для его исполнения; ненаправление всех запросов с целью установления имущественного положения должника; нарушение срока отправки постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.Также просил суд обязать начальника Красноармейского РОСП ФИО4, судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение трех дней, а именно отменить постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и возобновить исполнительное производство.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО6 не явились, предоставили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, административные исковые требования поддерживают в полном объёме.

Судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, представитель Управления ФССП России по Краснодарскому в суд не явились, Однако в адрес суда от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и с просьбой об отказе в удовлетворении иска.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, суд принял меры к извещению надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Заявление о рассмотрение дела в его отсутствие и возражений в суд не поступало.

Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон и их представителей, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.59 ч.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу с ст.60, 62 ч 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Красноармейского РОСП возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 90 821 рубль 51 копейка.

Согласно предоставленной сводке исполнительных действий по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО2 произведены следующие исполнительные действия: постановление о возбуждении направлено сторонам исполнительного производства, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, направлены запросы во все регистрирующие органы (Пенсионный Фонд РФ, Управление Росреестра, ГУВМ МВД России, ФМС РФ, ГИБДД МВД, ФНС) и запросы о наличии счетов должника в банки и иные финансово-кредитные организации. Из поступивших ответов следует, что за должником нет зарегистрированного имущества. Согласно ответов, поступивших из ПАО «Сбербанк» следует, что у должника имеются счета.

ДД.ММ.ГГГГ согласно ответа с Пенсионного фонда РФ должник официально не трудоустроен. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГ сделаны повторные запросы. Из ответов следует, что за должником не зарегистрировано имущества. Согласно ответа с Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ должник официально не трудоустроен. ДД.ММ.ГГГГ из ответа на запрос из <данные изъяты> следует, что у должника имеются счета. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГнаправлены запросы, однако из ответов следует, что за должником нет зарегистрированного имущества. ДД.ММ.ГГГГиз ответа на запрос из «<данные изъяты> следует, что у должника имеются счета, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Судебный пристав-исполнитель направлял соответствующие запросы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ. Из ответов следует, что за должником нет зарегистрированного имущества. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд в адрес должника, в результате чего установлено, что должник отсутствовал по указанному адресу в исполнительном документе, домовладение закрыто. Согласно объяснению соседей должник по указанному адресу ведет аморальный образ жизни.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ оригинал исполнительного документа направлен заказной корреспонденцией в адрес ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 ежемесячно принимались действия, направленные на взыскание задолженности в пользу взыскателя. Отсутствие реального исполнения решения суда обусловлено отсутствием у должника денежных средств и имущества, что не связано с незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя. Также истец не лишён права знакомиться с материалами исполнительного производства.

Однако, суд согласен с административным истцом, указавшим на то обстоятельство, что не произведен розыск, арест и реализация принадлежащего должнику имущества, не запрошены сведения об имущественном положении должника в ГИМС МЧС РФ, Гостехнадзоре, министерства сельского хозяйства <адрес>.Таким образом, постановление об окончании исполнительного производства следует отменить и принять соответствующие меры к исполнению данного решения.

Кроме того, обоснованными являются доводы истца, указавшего на то обстоятельство, что до настоящего времени не рассмотрена его жалоба, поданная начальнику Красноармейского РОСП УФССП России Краснодарскому краю на действия (бездействия) ФИО3 Данная жалоба должна быть рассмотрена в установленном законом порядке и заявителю направлен ответ.

Также судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес административного истца направлены несвоевременно.

Вместе с тем, следует учесть, что истец просит признать действия (бездействия) должностных лиц незаконными. По мнению суда, заявленные требования являются некорректными, поскольку в данном случае истец не согласен с бездействиями должностных лиц. Кроме того, суд полагает не подлежащими удовлетворению требования истца о признании бездействия начальника Красноармейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неорганизации работы подразделения, неосуществлении контроля в пределах своей компетенции.

ФИО4 назначен на должность руководителя Красноармейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю толькос ДД.ММ.ГГГГ, согласно Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №

Кроме того, в Кодексе административного судопроизводства РФ отсутствуют нормы, согласно которых суд или иное лицо может оценивать работу должностного лица и возлагать обязанность на руководителя привлечь должностное лицо к дисциплинарной ответственности.

В силу ст. 218 ч 1 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, должностного лица, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.Таким образом, суд полагает, что административныйиск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Красноармейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании действий должностных лиц удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействиеКрасноармейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому, выразившееся в несвоевременном направлении постановлении об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного листа; в непредоставлении ответа на жалобу заявителя; непринятие в полном объёме мер, направленных на розыск имущества и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчётных счетах.

Обязать Красноармейский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения. В течении пяти дней после вступления решения в законную силу отменить постановление об окончании исполнительного производства, принять меры к розыску имущества должника.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд.

Судья