Постановление № 5-879/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-879/2021

Дело 5-879/2021 (42RS0009-01-2021-004254-52)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово «02» июня 2021 года

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего судьи Костенко А.А.,

с участием должностного лица – государственного инспектора по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора – ФИО1,

представителя ООО «СДС-Строй» - ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СДС-Строй», юридический адрес: ... привлекаемого к административной ответственности предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения административного расследования в отношении ... на основании определения ### от **.**.**** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 9.1 КоАП РФ, в целях всестороннего, полного и объективного разрешения дела ### от **.**.**** об административном правонарушении, была установлена необходимость получения материалов (сведений), необходимых для разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса, у общества с ограниченной ответственностью «СДС-Строй» определением ### от **.**.**** об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, были истребованы следующие сведения (заверенные копии следующих документов): 1) Договор на оказание услуг по эксплуатации башенного крана ###, заводской ###, находящегося на строительной площадке при строительстве жилого многоквартирного дома по адресу: ..., заключенный между ООО «СДС-Строй» ### и .... Либо договор с иными юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) на оказание услуг по эксплуатации башенного крана ### заводской ###. Либо иные договоры с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), эксплуатирующими башенный кран ###, заводской ###. А также дополнительные соглашения и приложения к вышеуказанным договорам. 2) Акты оказанных услуг и счета-фактуры к договорам, указанным в пункте 1 настоящего определения. 3) Акты выполненных работ, акты оказания услуг башенным краном ### заводской ###.

Согласно отслеживанию почтового отправления ### на сайте https://www.pochta.ru/, определение ### от **.**.**** об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, было получено ООО «СДС-Строй» **.**.****. Таким образом, согласно ч. 3 ст. 4.8 Кодекса, срок представления вышеуказанных сведений истек **.**.****. В течение указанного срока, обществом с ограниченной ответственностью «СДС-Строй» ###, сведения, указанные в определении ### от **.**.****, либо уведомление о невозможности представления указанных сведений, должностному лицу, вынесшему определение, направлены не были, что является нарушением требований ст. 26.10 Кодекса.

В судебном заседании представитель ООО «СДС-Строй» - ФИО2 пояснил, что юридическим лицом приняты меня для устранения допущенного нарушения, просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью.

В судебном заседании государственный инспектор отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору факт совершения юридическим лицом ООО «СДС-Строй» административного правонарушения подтвердил, настаивал на виновности юридического лица, однако, не возражал производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела: сопроводительное письмо ### от **.**.**** (л.д.1-3), определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия ### от **.**.****. (л.д.4-6), определение от **.**.**** ### о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (7-10), определение от **.**.**** ### об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.11-13), отчет об отслеживании отправления определения от **.**.**** ### (л.д.14), уведомление от **.**.**** ### о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д.15-16), уведомление о вручении уведомления от **.**.**** ### (л.д.17), протокол об административном правонарушении от **.**.**** ### (л.д.18-21), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц об ООО «Сдс-Строй» (л.д.22-56), приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из представленных материалов, ООО «СДС-Строй» получив **.**.**** определение ### от **.**.**** об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, не представило истребуимые документы должностному лицу в трехдневный срок (**.**.****).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении и привлечения юридического лица ООО «СДС-Строй» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку ООО «СДС-Строй» в установленный законом (трехдневный) срок, истребуемые документы в адрес должностного лица направлены не были.

Как следует из представленных материалов дела, у общества с ограниченной ответственностью «СДС-Строй» определением ### от **.**.**** об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, были истребованы сведения (заверенные копии следующих документов).

Согласно отслеживанию почтового отправления ### на сайте https://www.pochta.ru/, определение ### от **.**.**** об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, было получено ООО «СДС-Строй» **.**.****.

Согласно отчету об отправке истребимые у ООО «СДС-Строй» сведения, были направлены Обществом на электронную почту должностного лица в производстве которого находилось дело об административном правонарушении **.**.****

Вместе с тем, из представленных Ростехнадзором сведений следует, что истребуемые у ООО «СДС-Строй» документы не были представлены должностному лицу в трехдневный срок.

ООО «СДС-Строй», на которое была возложена обязанность предоставления необходимых документов при направлении их должностному лицу не убедилось в том, чтобы данные документы были представлены в срок установленный законом.

В материалах дела не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие у ООО «СДС-Строй» реальной возможности соблюсти предусмотренные законом правила, и направить истребуемые документы в установленный законом (трехдневный) срок.

При учете вышеуказанных обстоятельств, действия юридического лица ООО «СДС-Строй» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФобАП.

Согласно ст. 2.9 КРФобАП, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из положений постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** ### «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФобАП» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По мнению суда, допущенные ООО «СДС-Строй» нарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, но не повлекли за собой значительных общественно опасных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, в связи с чем суд считает, что совершенное правонарушение обладает низкой степенью общественной опасности, что свидетельствует о малозначительности вменяемого административного правонарушения. Кроме того, сведений о том, что о ООО «СДС-Строй» ранее привлекалось к административной ответственности в материалах не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, а также с учетом того, что ООО «СДС-Строй» приняты меня для устранения допущенного нарушения, суд считает возможным освободить ООО «СДС-Строй» от административной ответственности по ст. 17.7 КРФобАП и ограничится устным замечанием в соответствии с требованиями ст.2.9 КРФобАП.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «СДС-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФобАП.

Освободить юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «СДС-Строй» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Костенко