Постановление № 5-90/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-90/2018

Дело № 5-90/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Белый Яр 13 сентября 2018 года

Судья Верхнекетского районного суда Томской области Давыдчик Я.Ф., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин ФИО2 Ибрахимович (далее – ФИО1), прибыл 03.06.2018 года в Россию, получил миграционную карту (срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом), на миграционном учете состоял по адресу: 05.06.2018 г. по 01.09.2018 г. по окончании законного срока пребывания, истекшего 01.09.2018 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, предусмотренный частями 1,2,5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное правонарушение выявлено 12 сентября 2018 года. В тот же день в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указано, что 12 мая 2018 года в 17-00 часов в ходе проверочных мероприятий по адресу: установлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в том, что прибыв на территорию Российской Федерации 03.06.2018 года, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 01.09.2018 года.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, пояснив, что понимает, что находится на территории России незаконно. В п. Ягодное у него есть семья, двое малолетних детей, которые являются гражданами России. Он вовремя не успел продлить срок пребывания на территории РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № от 12.09.2018 г., объяснением ФИО1 от 12.09.2018 г., в котором он вину в совершении правонарушения признал, паспортом ФИО1, миграционной картой с отметкой о въезде в Россию 03.06.2018 года, копией досье иностранного гражданина.

Нахождение ФИО1 на территории России в настоящее время свидетельствует о том, что он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания в России.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушил требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", за несоблюдение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

В деле имеются сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ 20.03.2018 г., что является отягчающим наказание обстоятельством.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Из материалов дела, а также объяснений ФИО1 следует, что на территории России у него имеются родственные связи (гражданская жена и двое малолетних детей). Судья учитывает установленные в судебном заседании обстоятельства семейной жизни ФИО1 на территории РФ, наличие двоих малолетних детей , являющихся гражданами Российской Федерации и приходит к выводу, что назначение и исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь невозможность пребывания ФИО1 на территории РФ в течение длительного времени.

На основании изложенного, судья считает возможным в отношении ФИО1 ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа в размере 5000 руб. без административного выдворения с территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения с территории Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по ТО (УМВД России по Томской области).

ИНН: <***>; КПП: 701701001; Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007;

Наименование банка: Отделение Томск, г. Томск; БИК: 046902001;

Наименование платежа: административный штраф ст. 18.8 КоАП РФ;

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140, ОКТМО: 69616000.

Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подписано) Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.